64:34!美參院通過(guò)520億芯片法案,10年不準對華投資!
當地時(shí)間19日,民主黨人力推的“芯片法案”在美國國會(huì )參議院以64****贊成,34****反對的結果獲得通過(guò),該法案將用520億美元的財政支持來(lái)提振美國的半導體行業(yè),同時(shí)遏制對華投資。
在過(guò)去5年內,中國芯片產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,已經(jīng)占到全球銷(xiāo)售額的10%,因此引起了美國的注意,為了遏制中國芯片產(chǎn)業(yè)崛起,美國只能放手一搏。
法案的大體意思,是要讓芯片企業(yè)在中美之間二選一,一旦企業(yè)獲得美國補助,在美國建立了工廠(chǎng),就不能在10年內擴大對中國先進(jìn)制程芯片的投資。
而且,在這個(gè)芯片法案出臺后,不少美國大廠(chǎng)也跳出來(lái)反對,他們不斷與官員協(xié)商,希望能放寬中國業(yè)務(wù)限制。
不少美國企業(yè)認為,芯片法案雖然有利于美國,出發(fā)點(diǎn)沒(méi)問(wèn)題,但相比中國政府大力推動(dòng)芯片產(chǎn)業(yè)的巨額投入,美國這520億美元的補助和稅收減免簡(jiǎn)直是杯水車(chē)薪,為了這點(diǎn)錢(qián)放棄中國市場(chǎng),簡(jiǎn)直是撿了芝麻丟了西瓜。
比如英特爾就率先表示了反對,聲稱(chēng)美國政府應減少對投資中國設置條條框框,允許這些芯片企業(yè)在中國市場(chǎng)發(fā)展。
雖然美國倡導對華產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤,但這種不顧市場(chǎng)規律,人為破壞全球產(chǎn)業(yè)分工的做法,到頭來(lái)只能損害美國自身的利益。要求韓國跟中國這個(gè)全球產(chǎn)業(yè)配套最齊全、芯片市場(chǎng)規模最大的國家進(jìn)行割裂,就是將自己的盟友往火坑里推。
為此,中國外交部發(fā)言人趙立堅19日表示,美方這種行徑純屬逆流而動(dòng),不得人心,不但無(wú)法提振美國芯片產(chǎn)業(yè),還會(huì )對全球芯片業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負面影響,最終必將以失敗而告終。
逼迫國際芯片大廠(chǎng)選邊站
由于芯片法案還在國會(huì )轉圈,因此現在還沒(méi)有全文公布。但據估計,該法案針對中國的部分,是將要求美國補助的企業(yè)在美國建廠(chǎng)后,10年內不得擴大對中國高端芯片的投資——也就是14NM及更小芯片的在華投資。
這等于是強迫高通、英特爾、AMD、得州儀器、英偉達、三星等國際芯片大廠(chǎng)在中美之間選邊站,同時(shí)也可能波及阿斯麥爾(ASML)這樣的國際光刻機巨頭。
美國還預備了第二手,即建立美國、日本、韓國以及中國臺灣組成的“芯片四方聯(lián)盟”。美國在今年3月份就提出了這個(gè)構想,但一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。這兩天,美國財長(cháng)耶倫正在韓國訪(fǎng)問(wèn),呼吁強化韓美電池同盟,游說(shuō)韓國加入“芯片四方聯(lián)盟”。
當然,建立這種封閉市場(chǎng)的聯(lián)盟是沒(méi)有太大意思的。事實(shí)上,韓國和中國臺灣的芯片企業(yè)就不那么配合。所以,美國放出了又一個(gè)誘餌,就是搞“友岸外包”。這個(gè)概念的意思是,把美國的芯片訂單交給所謂美國朋友圈的企業(yè)。美國的“印太戰略框架”搞的也是這一手。
將進(jìn)一步動(dòng)搖全球供應鏈
但是,即使美國芯片法案落地實(shí)施,520億美元都花到了位,對中國芯片業(yè)的遏制也恐怕達不到美國的預期。
首先是資金規模不大。三星準備在美國建廠(chǎng),僅其一家的計劃投資就達到了170億美元。美國520億美元就想實(shí)現遏制中國芯片業(yè)的戰略目的,實(shí)在有些想當然。
而且,國際芯片大廠(chǎng)很可能采取高中低端芯片分別建廠(chǎng)的策略,以保證在規避芯片法案約束的同時(shí),維持中國市場(chǎng)。
最重要的是,美國的一系列制裁措施,迫使中國自主發(fā)展芯片業(yè),而且已取得顯著(zhù)進(jìn)步。目前,美國芯片業(yè)的世界市場(chǎng)份額約為12%左右,而中國已經(jīng)趕到了10%左右。
此外,14NM-90NM的中低端芯片已能夠滿(mǎn)足從手機到汽車(chē)業(yè)的大部分現有需求。也因此,美國通過(guò)控制上游芯片阻礙中國制造業(yè)的成本正變得越來(lái)越高。
當然,也要看到,從光刻機到高端芯片,中國企業(yè)目前還沒(méi)有擺脫受制于人。有統計認為,中國芯片業(yè)的自給率現在只有16.7%,距離2025年自給率達到70%的目標還有相當長(cháng)的路程要走。
不過(guò),芯片業(yè)的競爭,長(cháng)遠看誰(shuí)的產(chǎn)業(yè)鏈更完整、市場(chǎng)規模更大,誰(shuí)的關(guān)鍵原材料話(huà)語(yǔ)權更大,誰(shuí)就可能勝出。在這三個(gè)方面,美國目前并不占優(yōu)。
哈佛大學(xué)教授艾利森和谷歌公司前首席執行官埃里克·施密特曾聯(lián)合撰文指出, “美國處在輸掉這場(chǎng)芯片競爭的邊緣”。英國資本市場(chǎng)研究機構“推介謄錄”的一篇報告說(shuō),在半導體行業(yè),全球風(fēng)險投資大多數的風(fēng)投資金流向了中國公司。
在此現實(shí)背景下,可以說(shuō),美國在半導體芯片業(yè)分割市場(chǎng)、封閉市場(chǎng)的新行動(dòng),不會(huì )給美國帶來(lái)多少收益,反而有可能進(jìn)一步動(dòng)搖本已十分脆弱的全球供應鏈。
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