AI 監視打工人，這個(gè)國家明確說(shuō)：保護我方“摸魚(yú)權”！

撰文 | 劉芳

來(lái)源 | 學(xué)術(shù)頭條

近日，國美控股集團對員工“摸魚(yú)” 的處罰引起了關(guān)于職場(chǎng)中隱私權的巨大爭議。

事實(shí)上，這一事件并非個(gè)例。如今人工智能（AI）算法在職場(chǎng)中的使用，已經(jīng)涉及到包含隱私權在內的諸多問(wèn)題。

隨著(zhù)人工智能在工作場(chǎng)所的使用越來(lái)越普遍，老板們到底有沒(méi)有權利監視員工的摸魚(yú)行為已經(jīng)成為了一個(gè)不可回避的問(wèn)題。

11 月 11 日，英國議會(huì )調查小組就人工智能在職場(chǎng)中的使用作出最終報告，稱(chēng)無(wú)處不在的監控和算法自動(dòng)化決策對員工的身心健康帶來(lái)顯著(zhù)的負面影響，員工會(huì )因此感受到極大的壓力。

（來(lái)源：該報告）

報告提出：“人工智能正在改變人們的職場(chǎng)生活，但其發(fā)展速度明顯超過(guò)了現有的監管制度?！?/p>

這份報告由英國議會(huì )跨黨派未來(lái)工作小組（The All Party Parliamentary Group on the Future of Work，APPG）撰寫(xiě)，主要目的是調查前沿科技尤其是人工智能對人們工作帶來(lái)的機遇和挑戰。

（來(lái)源：該報告）

對此，調查小組提出了五點(diǎn)建議，以保障雇主和打工人之間的信任，并防范因算法的不當使用帶來(lái)的社會(huì )心理風(fēng)險。

建議一：“算法問(wèn)責法案”中的先發(fā)機制

到目前為止，使用人工智能進(jìn)行職場(chǎng)監控的企業(yè)，不需要就算法可能對員工帶來(lái)的影響進(jìn)行任何解釋。這意味著(zhù)，在對打工人可能造成重大損害之前，風(fēng)險一般會(huì )被忽視。

一旦通過(guò)“算法問(wèn)責法案”（Accountability for Algorithms Act，AAA），英國政府將要求所有企業(yè)和政府部門(mén)披露“算法影響評估”（Algorithmic Impact Assessments，AIA）的細節。具體包括：

辨別可能受算法影響的個(gè)人和通信，特別是殘疾人等弱勢群體；

在開(kāi)發(fā)算法時(shí)進(jìn)行風(fēng)險分析，盡一切努力防止算法給個(gè)人和社會(huì )帶來(lái)的傷害，風(fēng)險分析應采取預警原則, 借鑒英國研究機構 IFOW 推出的 Good Work Charter 標準；

針對分析結果對算法做出調整?！八惴▎?wèn)責法案”將強制企業(yè)把調整算法的過(guò)程公開(kāi)化，給打工人一個(gè)交代；

算法影響評估需要在設計初期就被納入到整個(gè) 產(chǎn)品生命周期中，并貫穿在人工智能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和部署的整個(gè)階段。

調查小組認為，法律強制的“算法影響評估”是讓人工智能更加公平透明的切實(shí)可行的機制。在具體實(shí)施中，“算法問(wèn)責法案”應該闡明算法影響評估的總體目標和基本要求，監管部門(mén)和行業(yè)機構應該協(xié)調共治，就具體合規標準給出建議。

建議二：保護打工人權益

報告稱(chēng)，“算法影響評估”將提高目前打工人在職場(chǎng)的基本權益，以應對強大但無(wú)形的算法的巨大壓力。

首先，法律需要保障員工的算法解釋權（right to a full explanation），即雇主需要對算法的目的、結果和重大影響進(jìn)行解釋?zhuān)黄浯?，是參與權（right to be involved），員工有參與設計和使用工作中算法的權利；此外，還有彈性工作權（flexible working），也就是在緊急事項之外的偶爾“摸魚(yú)”權，以避免雇主壓榨員工；最后，是“斷網(wǎng)權”（disconnect），即在法定工作時(shí)間之外不被算法監視或被老板打擾的權利。 

“斷網(wǎng)權”首先出現在法國。2004 年，法國最高法院確認了之前的一項判決，并裁定“在工作時(shí)間以外無(wú)法用手機聯(lián)系到（打工人）的事實(shí)不能被視為不當行為”之后，歐洲各國都有類(lèi)似的相應規定。比如，2017 年意大利第 2233-B 號參議院法案第 19 條第（1）款規定了關(guān)于工作協(xié)議的實(shí)施情況，其中包括某種形式的斷網(wǎng)權。

自新冠疫情以來(lái)，越來(lái)越多的人主動(dòng)或被動(dòng)地選擇了在家辦公，工作與生活的界限逐漸模糊，一種數字焦慮開(kāi)始蔓延。2021 年 11 月 5 日，葡萄牙議會(huì )通過(guò)的勞動(dòng)法規定，雇主在工作時(shí)間以外聯(lián)系員工屬于非法，可能面臨處罰。法律還禁止雇主利用人工智能遠程監控員工，并確保員工必須每?jì)蓚€(gè)月與雇主會(huì )面一次，以防止被孤立。在歐洲，“斷網(wǎng)權”正在被越來(lái)越多的國家接受成為一種受官方保護的工作權益。

（來(lái)源：該報告）

建議三：確保多方共治關(guān)系

未來(lái)工作小組認為，人工智能在職場(chǎng)中的使用需要采取多方共治的方式，而不能完全依賴(lài)法律所保障的個(gè)人權利。在 AI 時(shí)代協(xié)調個(gè)人和集體問(wèn)責機制至關(guān)重要。

例如，工會(huì )聯(lián)盟（Trades Union Congress，TUC）和其他非政府機構可作為中間人，協(xié)調企業(yè)與員工在使用人工智能時(shí)的不同利益，發(fā)展相關(guān)方在人工智能生態(tài)里的合作伙伴關(guān)系。

報告提出，工會(huì )聯(lián)盟和非政府機構可組織專(zhuān)業(yè)論壇并派駐專(zhuān)門(mén)的人工智能技術(shù)代表從事相關(guān)工作。更重要的是，工會(huì )聯(lián)盟和阿蘭·圖靈研究所（Turing Institute）等機構可以在政府的支持下對整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行培訓，以加強人們對人工智能技術(shù)的理解。

建議四：在實(shí)踐中執行

報告認為，英國政府需要厘清各個(gè)機構的監管范圍并擴大數字認證權力。

目前負責算法監管的數字監管合作聯(lián)盟（Digital Regulation Cooperation Forum，DRCF）由英國信息專(zhuān)員辦公室（Information Commissioner’s Office，ICO）、英國競爭和市場(chǎng)管理局（Competition and Markets Authority，CMA）和英國通信辦公室（Office of Communications，Ofcom）組成。

內部人士在議會(huì )質(zhì)詢(xún)時(shí)承認，現在的監管框架過(guò)于復雜，職能交叉現象比較嚴重，管理也不夠透明。報告認為需要新的機制和資源來(lái)執行“算法問(wèn)責法案”。

更重要的是，由于人工智能給職場(chǎng)帶來(lái)的挑戰不是以“行業(yè)”來(lái)分的，所以管理者不能以行業(yè)的思考方式來(lái)應對。

（來(lái)源：該報告）

建議五：支持以人為本的人工智能

以人為本，是近年來(lái)人工智能企業(yè)最常提起的概念之一。

調查小組稱(chēng)，目前在職場(chǎng)中部署的人工智能和自動(dòng)化技術(shù)很少是以打工人的基本權利為首要目標而開(kāi)發(fā)的 。作為對員工的保障，開(kāi)發(fā)者需要納入《歐洲社會(huì )憲章》和《經(jīng)濟、社會(huì )、文化權利國際公約》，以及在今年 9 月份發(fā)布的英國國家人工智能戰略中的核心要素。

此次的最終報告參考了英國普通民眾、商界、工會(huì )和學(xué)術(shù)界的綜合意見(jiàn)。

未來(lái)工作小組認為，僅僅跟隨人工智能在職場(chǎng)中的使用是遠遠不夠的，AI 治理必須提前預見(jiàn)到技術(shù)帶來(lái)的變化，也必須塑造更美好的工作未來(lái)。

參考文獻：

https://static1.squarespace.com/static/5fa4334fdc893d349e9810a2/t/618d2a5f73f27d5d2f73dea2/1636641379623/The+New+Frontier+%E2%80%93+Artificial+Intelligence+at+Work.pdf

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https://en.wikipedia.org/wiki/Right_to_disconnect

https://www.vice.com/en/article/pkpdan/portugal-makes-it-illegal-for-your-boss-to-text-you-after-work

https://www.tuc.org.uk/AImanifesto