深圳加快打造 AI 先鋒城市，今年將建成 4000PFLOPS 算力智算中心

IT之家 7 月 30 日消息，中共深圳市委辦公廳、深圳市人民政府辦公廳印發(fā)《深圳市加快打造人工智能先鋒城市行動(dòng)方案》（IT之家以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）。

《方案》指出，加快推進(jìn)深圳先進(jìn)算力基礎設施建設，推動(dòng)“鵬城云腦 Ⅲ”連接全國資源打造核心節點(diǎn)。推進(jìn)深圳開(kāi)放智算中心建設，2024 年建成并投入運營(yíng)算力規模達 4000PFLOPS。

深圳政府在《方案》中提出，建設國產(chǎn)人工智能生態(tài)源頭創(chuàng )新中心，配置國產(chǎn)算力及算法、算子庫、數據庫、工具鏈、模型庫等工具，形成 2 個(gè)行業(yè)大模型，賦能 50 家企業(yè)打造典型應用場(chǎng)景。

此外，《方案》還鼓勵企業(yè)、高校、科研院所共建國產(chǎn)人工智能聯(lián)合實(shí)驗室，形成一批“人工智能 +”行業(yè)解決方案。支持成立粵港澳大灣區人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

《深圳市加快打造人工智能先鋒城市行動(dòng)方案》主要內容如下：

一、構建人工智能生態(tài)系統，打造全棧創(chuàng )新先鋒

（一）構建“一超多強總調度”智能算力體系。加快推進(jìn)深圳先進(jìn)算力基礎設施建設，推動(dòng)“鵬城云腦 Ⅲ”連接全國資源打造核心節點(diǎn)。推進(jìn)深圳開(kāi)放智算中心建設，2024 年建成并投入運營(yíng)算力規模達 4000P FLOPS (每秒浮點(diǎn)運算次數)。鼓勵各區選取一批工業(yè)上樓項目配建智算中心。建設全光網(wǎng)絡(luò )，持續擴大深圳市智慧城市算力統籌調度平臺、粵港澳大灣區一體化算力服務(wù)平臺的調度規模，加速推進(jìn)粵港澳大灣區算力調度平臺運營(yíng)，2024 年年底前調度規模達 30000P FLOPS。支持面向企業(yè)、高校、科研機構等發(fā)放算力券，降低使用智能算力的成本。

（二）加快核心技術(shù)全棧創(chuàng )新。加強基礎研究和技術(shù)創(chuàng )新，重點(diǎn)圍繞智能芯片、計算架構、模型測評、具身智能、類(lèi)腦智能、智能傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域前沿技術(shù)攻堅突破。探索推進(jìn)芯片架構創(chuàng )新，持續優(yōu)化大算力集群調度技術(shù)。鼓勵開(kāi)展深度學(xué)習框架、大模型架構及高效訓練推理算法、大模型超級智能、超級對齊等技術(shù)創(chuàng )新，打造全鏈路自研大模型技術(shù)體系。持續學(xué)習借鑒國際主流算力生態(tài)，搭建國內外生態(tài)連接橋，實(shí)現人工智能軟硬件深度協(xié)同。推動(dòng)工具鏈技術(shù)創(chuàng )新，提升應用開(kāi)發(fā)、云端和邊緣側算法部署效率。鼓勵構建多模態(tài)多維度的大模型評測基準。

（三）布局人工智能重大科研平臺。支持粵港澳大灣區數字經(jīng)濟研究院與企業(yè)建立聯(lián)合實(shí)驗室，聚焦具身智能等方向，攻關(guān)通用人工智能新模型新算法及底層數學(xué)問(wèn)題。支持人工智能與數字經(jīng)濟廣東省實(shí)驗室（深圳）同企業(yè)合作，依托“鵬城云腦 Ⅲ”加快完善國產(chǎn)算力生態(tài)。

（四）建設國產(chǎn)人工智能生態(tài)源頭創(chuàng )新中心。配置國產(chǎn)算力及算法、算子庫、數據庫、工具鏈、模型庫等工具，形成 2 個(gè)行業(yè)大模型，賦能 50 家企業(yè)打造典型應用場(chǎng)景。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所共建國產(chǎn)人工智能聯(lián)合實(shí)驗室，形成一批“人工智能 +”行業(yè)解決方案。支持成立粵港澳大灣區人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

二、加速人工智能產(chǎn)品落地，打造智能產(chǎn)品先鋒

（五）強化智能產(chǎn)品創(chuàng )新布局。發(fā)揮科技重大專(zhuān)項對科研的引領(lǐng)作用，完善人工智能“揭榜掛帥”機制，支持 5 個(gè)以上共性通用技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。圍繞高頻應用場(chǎng)景重點(diǎn)發(fā)展智能產(chǎn)品。打造全身智能產(chǎn)品矩陣，豐富智能手機、智能電腦、擴展現實(shí)（XR）智能交互終端等的功能；打造全車(chē)智能產(chǎn)品矩陣，加速智能駕駛等產(chǎn)品布局，實(shí)現電動(dòng)化與智能化深度融合；打造全屋智能產(chǎn)品矩陣，開(kāi)展有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)通訊體系等軟硬件攻關(guān)，提供一體化智能家居解決方案。推動(dòng)數字人在電子商務(wù)、文體旅游等領(lǐng)域創(chuàng )新應用。前瞻布局人工智能代理（AI Agent）研發(fā)，加速人工智能原生軟件開(kāi)發(fā)。

（六）加快推進(jìn)廣東省具身智能機器人創(chuàng )新中心建設。研發(fā)多模態(tài)具身智能大模型，開(kāi)發(fā)具身智能機器人“大腦”，推動(dòng)具身智能大模型與機器人本體深度結合，鼓勵打造具有商業(yè)價(jià)值的整機產(chǎn)品。面向工業(yè)機器人、特種機器人等領(lǐng)域，打造典型應用場(chǎng)景，建設中試和測試基地。鼓勵企業(yè)和科研院所共同制定具身智能數據采集標準和規范。

三、暢通數據供給渠道，打造數據跨境先鋒

（七）打造數據跨境流通樞紐。加快深圳市數據跨境流動(dòng)服務(wù)平臺建設，積極配合上級推進(jìn)個(gè)人信息出境標準合同備案工作。推進(jìn)跨境數據交易風(fēng)險評估、前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區“數據海關(guān)”、河套深港科技創(chuàng )新合作區科研數據跨境工作，推動(dòng)符合條件的科研機構、企業(yè)等在保障安全前提下，實(shí)現科研、金融、醫療、交通等領(lǐng)域數據互聯(lián)互通。謀劃推動(dòng)前海、河套特定區域發(fā)展建立離岸數據中心，打造算力出海、數據跨境樞紐。

（八）開(kāi)發(fā)高質(zhì)量綜合數據集。用好市公共數據開(kāi)放利用管理平臺，按照“應公開(kāi)盡公開(kāi)”原則開(kāi)放公共數據。鼓勵開(kāi)發(fā)文本、圖像、音頻、視頻等多模態(tài)數據集，在醫療、教育、金融、氣象等領(lǐng)域打造行業(yè)數據集，打造 1 千萬(wàn)億字節（PB）多模態(tài)中文語(yǔ)料數據庫。探索央地數據融合應用，鼓勵企業(yè)與國家級新聞媒體、學(xué)術(shù)文獻數據庫、高校、科研院所等機構合作，打造專(zhuān)業(yè)數據集。探索“政府統籌建設、授權數據使用”新模式，完善數據供給、使用機制。

（九）深化數據治理。構建城市級數據流通賦能中心，打造數據資產(chǎn)管理平臺、數智融合平臺，完善數據流通標準規范及服務(wù)體系。建設數據流通生態(tài)聯(lián)盟，創(chuàng )建國家級數據交易所。實(shí)施大數據產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節提升計劃，對符合條件的項目給予不超過(guò)項目總投入的 50%、最高 1000 萬(wàn)元資助。推動(dòng)文化產(chǎn)權交易機構為文化資源數據和數字文化內容的確權、評估、匹配、交易、分發(fā)等提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

四、深化全域全時(shí)全場(chǎng)景應用，打造場(chǎng)景應用先鋒

（十）打造“城市 + AI”應用場(chǎng)景高地。滾動(dòng)發(fā)布“城市 + AI”應用場(chǎng)景清單，構建“千行百業(yè) + AI”、“公共服務(wù) + AI”、“城市治理 + AI”和人工智能賦能新型工業(yè)化、現代服務(wù)業(yè)全域全時(shí)全場(chǎng)景體系，推動(dòng) 40 個(gè)以上場(chǎng)景落地。在數字政府、教育、醫療、氣象、智慧城市、環(huán)衛、科研、制造、金融、低空經(jīng)濟、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、現代時(shí)尚、游戲動(dòng)漫、文旅、網(wǎng)絡(luò )安全等領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)聯(lián)合研發(fā)行業(yè)大模型，形成一批人工智能深度應用案例。實(shí)施人工智能軟件示范應用項目扶持計劃，對符合條件的項目給予不超過(guò)項目總投入的 30%、最高 1000 萬(wàn)元資助。

（十一）推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化。鼓勵企業(yè)建設大模型賦能中心，會(huì )同制造業(yè)企業(yè)打造一批具有引領(lǐng)性的行業(yè)大模型。聚焦研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測、供應鏈管理等環(huán)節，釋放工業(yè)數據價(jià)值，提升智能化水平。推動(dòng)智能制造在全市規?；疃葢?，打造一批智能制造示范工廠(chǎng)、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，帶動(dòng)全市制造業(yè)智能化水平持續躍升。

（十二）推動(dòng)人工智能賦能現代服務(wù)業(yè)。豐富拓展人工智能技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、文化娛樂(lè )、教育等行業(yè)的應用，優(yōu)化服務(wù)業(yè)運營(yíng)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域形成咨詢(xún)導引、財稅繳納、社保報銷(xiāo)等場(chǎng)景的典型應用；在文化娛樂(lè )領(lǐng)域創(chuàng )建生成式 AI + 影視、音樂(lè )、游戲等典型應用場(chǎng)景；在教育領(lǐng)域搭建精準教學(xué)、自動(dòng)評閱、科學(xué)管理、個(gè)性化學(xué)習等生成式 AI + 教育典型場(chǎng)景。

五、建設智能駕駛全國示范區，打造智能駕駛先鋒

（十三）打造智能駕駛產(chǎn)品矩陣。完善車(chē)規級芯片、傳感器、操作系統等基礎零部件產(chǎn)品鏈，加強車(chē)載智能終端、車(chē)用無(wú)線(xiàn)通信等配套產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，豐富產(chǎn)品矩陣。支持多傳感器融合感知、人工智能大模型全景視覺(jué)、高動(dòng)態(tài)智能執行等智駕方案技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)企業(yè)構建泊車(chē)、城市和高速等場(chǎng)景的智駕解決方案。

（十四）健全智能駕駛基礎設施。部署路側單元（RSU）及邊緣計算單元（MEC）等路側設施，推進(jìn)衛星通信、基于蜂窩網(wǎng)的車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（C-V2X）等網(wǎng)絡(luò )應用。打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)智算中心，構建邊緣計算平臺、云控基礎平臺和安全監測平臺。推進(jìn)高精度地圖及導航應用，完善地理信息安全防控基礎體系。優(yōu)化光儲超充車(chē)網(wǎng)一體化設施布局，建設世界一流“超充之城”。打造線(xiàn)上線(xiàn)下智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試場(chǎng)，加快技術(shù)產(chǎn)品驗證。

（十五）豐富智能駕駛應用生態(tài)。拓展智慧交通場(chǎng)景，加快固定路線(xiàn)、封閉園區、無(wú)人出租車(chē)等應用的商業(yè)轉化。促進(jìn)應用軟件推出高適配車(chē)載版本，推動(dòng)成立深圳車(chē)載應用聯(lián)盟，構建自主可控車(chē)載應用生態(tài)圈。拓展“人 — 車(chē) — 家”融合應用場(chǎng)景，打造軟硬協(xié)同應用體系。加強智能駕駛宣傳，壯大智能駕駛消費市場(chǎng)，培育智能駕駛特色文化。

（十六）完善智能駕駛支撐體系。落實(shí)《深圳經(jīng)濟特區智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理條例》，建立健全準入管理、運行監管、責任認定等管理細則。加強關(guān)鍵系統、網(wǎng)絡(luò )數據安全等標準研究，率先制定地方標準，鼓勵企業(yè)、機構參與行業(yè)標準、國家標準和國際標準制定。依托權威檢測認證機構，打造統一開(kāi)放的智能駕駛測評體系。

六、營(yíng)造開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境

（十七）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。全力服務(wù)人工智能企業(yè)做大做強，推動(dòng)企業(yè)向專(zhuān)精特新“小巨人”、獨角獸、單項冠軍企業(yè)發(fā)展。鼓勵各區打造人工智能產(chǎn)業(yè)園，對市級人工智能方向軟件名園給予一次性 200 萬(wàn)元獎勵。鼓勵國內外人工智能企業(yè)在深設立創(chuàng )新應用總部，培育引進(jìn) 15 家以上人工智能企業(yè)和科研機構。

（十八）強化產(chǎn)業(yè)交流合作。舉辦全國人工智能大賽、深圳國際人工智能展、深圳（國際）通用人工智能大會(huì )暨產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )。依托深圳高新區，打造人工智能產(chǎn)業(yè)孵化器。結合“我幫企業(yè)找市場(chǎng)”工作安排，運用“深圳產(chǎn)業(yè)會(huì )客廳”等載體，促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。推動(dòng)企業(yè)參與 3 個(gè)以上人工智能領(lǐng)域的國家或國際標準編制。實(shí)施人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設扶持計劃，對企業(yè)舉辦的符合條件的高端展會(huì )、論壇、大賽，給予不超過(guò)總投入的 50%、最高 300 萬(wàn)元資助。

（十九）發(fā)揮千億基金群引導作用。推動(dòng)人工智能集群基金、智能傳感器等基金加快設立、投資。推動(dòng)市區兩級基金開(kāi)展差異化投資。推動(dòng)政府產(chǎn)業(yè)引導基金與市場(chǎng)化基金聯(lián)動(dòng)，為人工智能企業(yè)提供天使投資、股權投資、投后增值等服務(wù)。做大深圳創(chuàng )投日人工智能專(zhuān)場(chǎng)規模，支持新落地企業(yè)參加路演。

（二十）加大人才引育力度。發(fā)揮企業(yè)引才用才主體作用，引進(jìn)培育 5 個(gè)以上國際頂尖人工智能團隊。打造“2048 程序員社區”，為人工智能領(lǐng)域人才提供住房保障。建立國產(chǎn)人工智能課程培養體系，支持高校聯(lián)合企業(yè)、科研機構開(kāi)發(fā)國產(chǎn)人工智能軟硬件課程。支持企業(yè)牽頭建設國產(chǎn)人工智能人才培訓基地，提供創(chuàng )新孵化營(yíng)等線(xiàn)上線(xiàn)下培訓。

（二十一）推動(dòng)包容審慎監管。為人工智能企業(yè)提供常態(tài)化服務(wù)，指導企業(yè)開(kāi)展大模型備案。探索在前海、河套實(shí)行包容審慎監管試點(diǎn)。指導企業(yè)落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、意識形態(tài)、科技倫理、個(gè)人信息保護等主體責任，建立風(fēng)險防范和應對機制。

（二十二）強化組織保障。用好支持人工智能發(fā)展各項工作機制，強化上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同。加強宣傳引導，積極宣傳人工智能產(chǎn)業(yè)成效，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。

《深圳市加快打造人工智能先鋒城市行動(dòng)方案》解讀：

深圳市深入落實(shí)《深圳市加快打造人工智能先鋒城市行動(dòng)方案》，推動(dòng)人工智能技術(shù)、應用場(chǎng)景和商業(yè)模式等融合創(chuàng )新，爭創(chuàng )“全棧創(chuàng )新先鋒、智能產(chǎn)品先鋒、數據跨境先鋒、場(chǎng)景應用先鋒、智能駕駛先鋒”“五個(gè)先鋒”，持之以恒推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、搶抓人工智能發(fā)展戰略機遇

2023 年以來(lái)，全球人工智能技術(shù)持續迅猛發(fā)展，通用大模型加速迭代，文生視頻大模型、文生音樂(lè )大模型等引起社會(huì )熱烈討論?；ヂ?lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和初創(chuàng )企業(yè)推出一系列高質(zhì)量大模型產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)發(fā)展從技術(shù)研發(fā)轉入商業(yè)化落地階段。

2024 年全國兩會(huì )，“人工智能 +”首次被寫(xiě)入政府工作報告，戰略地位進(jìn)一步提升。黨的二十屆三中全會(huì )明確提出，完善推動(dòng)人工智能等戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。人工智能作為引領(lǐng)未來(lái)的戰略性技術(shù)，已經(jīng)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要陣地。2024 年初出臺的深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群 2.0 版本中，人工智能升格為“20+8”集群中的獨立集群，并作為戰略重點(diǎn)類(lèi)集群進(jìn)行全市布局，以超常規的力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深圳在打造人工智能先鋒城市過(guò)程中，著(zhù)重發(fā)揮成果產(chǎn)業(yè)化落地迅速、應用場(chǎng)景豐富的優(yōu)勢，搶抓“AI 產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè) AI 化”機遇，利用全域全時(shí)全場(chǎng)景應用驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

二、全力推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

2023 年以來(lái)，深圳人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不斷提升。據統計，全市人工智能產(chǎn)業(yè)規模同比增長(cháng)超過(guò) 20%，人工智能企業(yè)數量同比增長(cháng)近 20%，形成華為、騰訊等頭部企業(yè)引領(lǐng)，元象科技、思謀科技、兔展智能和深信服等高成長(cháng)性企業(yè)支撐，一大批初創(chuàng )型企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。

算力統籌供給能力大躍升。前海深港人工智能算力中心、深圳開(kāi)放智算中心、龍華新型工業(yè)智算中心等相繼點(diǎn)亮，全市智能算力供給規?？焖僭鲩L(cháng)。深圳市智慧城市算力統籌調度平臺、粵港澳大灣區一體化算力服務(wù)平臺已實(shí)現超萬(wàn) P 的調度能力，推動(dòng)算力高效流動(dòng)賦能。

數據要素支撐不斷強化。加速打造高質(zhì)量中文語(yǔ)料，市公共數據開(kāi)放平臺已開(kāi)放公共數據集 3900 余個(gè)，開(kāi)放數據總量 28 億條，數據接口累計被調用 2.5 億余次。深圳數據交易所已發(fā)布超 500 個(gè)非開(kāi)源可商用的垂直行業(yè)多模態(tài)訓練數據集，總規模達 600PB，交易額已于 2024 年 6 月突破百億元大關(guān)，成為全國首個(gè)突破百億交易額的數據交易平臺。

全域全時(shí)全場(chǎng)景應用持續深化。以場(chǎng)景應用牽引產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計發(fā)布三批 73 個(gè)應用場(chǎng)景，涌現出一批標桿應用。如，市氣象局聯(lián)合華為云發(fā)布首個(gè)人工智能區域預報模型“智霽”1.0，可快速預測未來(lái) 5 天深圳及周邊地區空間分辨率為 3 公里內包含氣溫、降雨、風(fēng)速等氣象要素；市城管和綜合執法局通過(guò)“3 平方公里示范應用 + 人工智能環(huán)衛機器人大賽樹(shù)行業(yè)標桿 + 深圳標準規范 + 采購政策支持”組合拳，打響深圳人工智能環(huán)衛品牌。

三、奮力打造人工智能先鋒城市

人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅動(dòng)力量，加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的戰略問(wèn)題。接下來(lái)，深圳將結合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在智能產(chǎn)品、應用場(chǎng)景、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力，打造“全棧創(chuàng )新先鋒、智能產(chǎn)品先鋒、數據跨境先鋒、場(chǎng)景應用先鋒、智能駕駛先鋒”，奮力打造人工智能先鋒城市。

充分發(fā)揮深圳軟硬件優(yōu)勢，打造智能產(chǎn)品矩陣。充分發(fā)揮深圳電子信息制造業(yè)的優(yōu)勢，打造全身、全車(chē)、全屋“三全智能”產(chǎn)品矩陣，搶占“萬(wàn)物互聯(lián)”向“萬(wàn)物智聯(lián)”發(fā)展新賽道。加快推進(jìn)廣東省具身智能機器人創(chuàng )新中心建設，加速具身智能機器人的研發(fā)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

構建全域全時(shí)全場(chǎng)景應用體系，驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。一是打造“城市 + AI”應用場(chǎng)景高地，推動(dòng) 40 個(gè)以上場(chǎng)景落地。二是推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化，打造一批智能制造示范工廠(chǎng)、智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。三是推動(dòng)人工智能賦能現代服務(wù)業(yè)，豐富拓展人工智能技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、文化娛樂(lè )、教育等行業(yè)的應用。

推進(jìn)智能駕駛生態(tài)建設，打造智能駕駛全國示范。一是打造智駕產(chǎn)品矩陣，完善基礎零部件產(chǎn)品鏈，加強配套產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，支持智駕方案技術(shù)攻關(guān)。二是強化智能駕駛所需路側設施、通信網(wǎng)絡(luò )、智算中心、高精度地圖、充電設施、測試場(chǎng)等基礎設施建設。三是豐富智駕應用生態(tài)，打造“人 — 車(chē) — 家”融合應用場(chǎng)景。四是完善智駕支撐體系，建立健全準入管理、運行監管、責任認定等管理細則，打造統一開(kāi)放的智駕測評體系。