中國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)成歐美關(guān)稅保護新對象
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除了錙銖必較的傳統產(chǎn)業(yè),正在萌起的新能源產(chǎn)業(yè)也被歐美列入了貿易保護的大名單。歐美本土太陽(yáng)能企業(yè)把自身業(yè)績(jì)下滑的原因歸結為中國太陽(yáng)能企業(yè)的低價(jià)。
近期,歐美的多家太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)都傳出不利的消息。德國最大的太陽(yáng)能電池企業(yè)Q-CellsSE關(guān)閉了數條生產(chǎn)線(xiàn)。而在美國,加州最大的太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)SunPower正在失去市場(chǎng)份額,中國企業(yè)尚德同期獲得的訂單卻激增了兩倍多。
面對業(yè)績(jì)下滑的趨勢,這些歐美的太陽(yáng)能電池企業(yè)紛紛把矛頭指向中國的太陽(yáng)能企業(yè)。他們認為,中國太陽(yáng)能電池企業(yè)的價(jià)格低廉是因為有中國政府的支持。Q-CellsSE的總裁甚至指責,中國商品的價(jià)格處于“傾銷(xiāo)的邊緣”。與此同時(shí),這些企業(yè)也呼吁本國采取保護措施。
不過(guò),業(yè)內分析并不支持這種說(shuō)法,根據瑞銀的一份研究報告,日本、德國等國家都曾給本國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)提供過(guò)巨額補貼。而從總體上看,由于硅片采購渠道合理,中國的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)制造成本要比德國低30%。
北京WTO事務(wù)中心副主任堯秋根認為,由于歐美都還未承認中國“市場(chǎng)經(jīng)濟國家”的地位,因此他們在進(jìn)行成本核算時(shí),計算值都偏高。其次,WTO的補貼政策里規定,政府可以對新能源、新材料等高科技領(lǐng)域進(jìn)行補貼,并可以免受其他國家和地區的起訴。而據國際貿易專(zhuān)家梅新育分析,歐美目前很難針對中國太陽(yáng)能產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)案。在美國,如果想提起反傾銷(xiāo),必須證明美國公司蒙受了損失。然而,在美國現有的稅務(wù)優(yōu)惠政策下,相關(guān)公司都是盈利的。
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