運營(yíng)商建網(wǎng)投入超3000億元 基站大戰誰(shuí)買(mǎi)單

　　3000億的市場(chǎng)蛋糕絕對會(huì )讓設備商們樂(lè )翻天，但是三大運營(yíng)商如此巨大的建網(wǎng)投入最終能否獲得應有的回報呢？當運營(yíng)商將大把的資金投入到龐大的網(wǎng)絡(luò )建設中去，卻不能實(shí)現這部分國有資產(chǎn)的保值增值，那么3000億的投入最終只能讓國家買(mǎi)單。

　　建網(wǎng)工程量規模超3000億

　　電信重組后，移動(dòng)市場(chǎng)的開(kāi)放將掀起新一輪的電信競爭。從重組方案看來(lái)，國家的目的在于建立3家旗鼓相當的運營(yíng)商，以形成一個(gè)有效競爭的市場(chǎng)格局。而要形成這樣的格局，運營(yíng)商尤其是相對弱勢的運營(yíng)商勢必要投入大量的資金用于網(wǎng)絡(luò )的建設，尤其在移動(dòng)通信基站上的投入將相當巨大。

　　據了解，目前中國移動(dòng)的GSM基站超過(guò)30萬(wàn)個(gè)，其3G網(wǎng)絡(luò )TD-SCDMA的基站建設也在緊鑼密鼓進(jìn)行中。在10個(gè)TD試驗城市中，中國移動(dòng)正加大力度補充基站。在廣州補充的TD基站數量就將達到原基站數量的10%～20%左右。

　　重組后的中國聯(lián)通剝離了原有的CDMA網(wǎng)絡(luò )，將3萬(wàn)個(gè)以CDMA名義建立的基站賣(mài)給中國電信，另外再出售1萬(wàn)個(gè)基站給中國電信。目前中國聯(lián)通的GSM基站數量大約在15萬(wàn)個(gè)左右。中國聯(lián)通表示：“這4萬(wàn)個(gè)GSM與CDMA共用基站劃撥給電信后，中國聯(lián)通必須重新建設4萬(wàn)個(gè)新GSM基站。”

　　中電信目前掌握4萬(wàn)個(gè)CDMA網(wǎng)基站。但中國電信購得的CDMA基站并不足以讓其形成競爭優(yōu)勢，必須大量擴建。并且中國電信在完成對中國聯(lián)通CDMA基站的接收的同時(shí)，就必須加快建網(wǎng)步伐。

　　市場(chǎng)分析指出，如若真要有效競爭，網(wǎng)絡(luò )覆蓋是前提，如果按50萬(wàn)／個(gè)算，形成3家規?；鞠喈斝枰度氤^(guò)3000億。并且這其中尚不包括3G發(fā)牌后中國聯(lián)通升級WCDMA和中國電信升級CDMA到3G的基站建設投入。

　　高投入低收益 運營(yíng)商盈利存疑

　　3000億的基站建設投入對設備商是一場(chǎng)收入“盛宴”，但是對于運營(yíng)商而言，如此巨大的投資將直接增大運營(yíng)風(fēng)險。

　　近年來(lái)，電信資費不斷下降。工信部日前發(fā)布的《2007年全國通信業(yè)發(fā)展統計公報》顯示，2007年電信綜合價(jià)格水平同比下降了13.6%，過(guò)去五年電信綜合價(jià)格水平累計下降了53%。而重組后移動(dòng)市場(chǎng)的開(kāi)放會(huì )進(jìn)一步加劇市場(chǎng)競爭，價(jià)格戰一觸即發(fā)。在隨后的市場(chǎng)競爭中，資費只會(huì )不斷下降。盡管移動(dòng)市場(chǎng)商機巨大，但是3G增值業(yè)務(wù)商業(yè)模式尚在艱難探索中，快速收回成本并不可能。

　　在移動(dòng)領(lǐng)域競爭尚集中在用戶(hù)爭奪的層面時(shí)，一旦運營(yíng)商為搶奪競爭對手的用戶(hù)祭出價(jià)格戰利器，那么龐大的國資投入能否按計劃收回成本并實(shí)現贏(yíng)利就存在疑問(wèn)。

　　樂(lè )觀(guān)分析認為，通信市場(chǎng)價(jià)格下降是必然趨勢，但是速度并不會(huì )過(guò)猛。事實(shí)上，在有些地方，運營(yíng)商之間變相價(jià)格戰一直就沒(méi)有停止過(guò)。屆時(shí)國有資產(chǎn)保值增值的責任又將由誰(shuí)承擔？

　　電信監管需鐵腕

　　非對稱(chēng)管制應及早實(shí)施

　　監管是推進(jìn)有效競爭的利器。恰如其分的監管往往能起到事半功倍的效果，既能通過(guò)推動(dòng)競爭為消費者爭取到最大的社會(huì )福利，同時(shí)又能通過(guò)有效管制抑制運營(yíng)商掠奪性的排他壟斷行為。

　　在電信市場(chǎng)已經(jīng)明顯失衡的時(shí)候，信產(chǎn)部的非對稱(chēng)管制遲遲沒(méi)有出臺。需知慈母多敗兒，監管采取如此“溫柔”的態(tài)度最終只會(huì )害了電信業(yè)。6月29日，工信部簡(jiǎn)單的掛牌儀式透露出了新部委務(wù)實(shí)干練的作風(fēng)。值得注意的是，在獲得國務(wù)院批復的三定方案中，一直因去留問(wèn)題而處于鎂光燈之下的的電信監管局赫然在目。

　　如何監管將是電信監管局未來(lái)的重要課題，但是鐵腕作風(fēng)很可能會(huì )是新一屆電信監管局的監管特色。首任工信部部長(cháng)李毅中一直以“鐵面”著(zhù)稱(chēng)，其任國家安監局局長(cháng)之時(shí)，就大力整治煤炭業(yè)“帶血GDP”的礦難沉疴。履新之后，李毅中一直奔忙于各地，繼續他的鐵面和務(wù)實(shí)。在這樣的掌權者之下，新的電信監管極有可能也染上“李毅中”風(fēng)格。

　　但鐵腕是一方面，有效措施的盡快出臺更為關(guān)鍵，尤其是在電信重組之后，市場(chǎng)失衡尚未根本轉變之時(shí)，非對稱(chēng)管制應及早實(shí)施。

　　電信專(zhuān)家李進(jìn)良認為：“重組后的一兩年，仍然是中國移動(dòng)獨占鰲頭，不可能形成三足鼎立的態(tài)勢。”

　　此時(shí)，電信監管絕不能弱化。電信市場(chǎng)惡性競爭就在眼前，漠視這個(gè)問(wèn)題是對產(chǎn)業(yè)的最大不負責任。