工信部6項措施加快地震災區工業(yè)生產(chǎn)恢復

　　日前，工業(yè)和信息化部在北京召開(kāi)抗震救災新聞發(fā)布會(huì )，通報近一階段工業(yè)生產(chǎn)恢復情況。據對四川災區的初步調查，已恢復和在1個(gè)月內可恢復生產(chǎn)的受災企業(yè)約占51%，1～3個(gè)月內可能恢復的約占25%。工業(yè)和信息化部將在調查研究的基礎上對災情損毀情況進(jìn)行核實(shí)，將采取有力措施全面推進(jìn)生產(chǎn)恢復工作，同時(shí)加強生產(chǎn)恢復與災后重建的銜接，確保各項工作有序進(jìn)行。

　　國務(wù)院抗震救災總指揮部生產(chǎn)恢復組以工業(yè)和信息化部為牽頭單位，由發(fā)改委、財政部等17個(gè)部門(mén)組成，任務(wù)是幫助群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，對災情損毀情況進(jìn)行核實(shí)，指導制訂恢復生產(chǎn)方案，落實(shí)扶持資金物資等。截至6月4日16時(shí)的統計，四川受災工業(yè)企業(yè)達20746家，經(jīng)濟損失達2011億元。其中，規模以上企業(yè)停工1324家，規模以上企業(yè)復產(chǎn)3488家。德陽(yáng)、成都、綿陽(yáng)、廣元、阿壩、雅安6個(gè)市州受災企業(yè)18520家，占總數的89.3%；經(jīng)濟損失1950.4億元，占總數的97.0%。陜西工礦企業(yè)因災損失16.26億元，規模以上企業(yè)停工92家，規模以上企業(yè)復產(chǎn)291家。甘肅工礦企業(yè)因災損失20億元，規模以上企業(yè)停工97家，規模以上企業(yè)復產(chǎn)152家。

　　工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中要求以四川為重點(diǎn)，盡快摸清工礦企業(yè)災損情況。5月21日，工業(yè)和信息化部即下發(fā)緊急通知，要求各省區市工業(yè)主管部門(mén)組織力量深入開(kāi)展工礦企業(yè)損失情況調查。5月28日，工業(yè)和信息化部派出5個(gè)調研工作組實(shí)地了解企業(yè)損失情況，并對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行災害評估，提出工業(yè)企業(yè)恢復生產(chǎn)初步安排。目前，聯(lián)合調研組已實(shí)地調研了231家企業(yè)，聽(tīng)取了阿壩州工業(yè)生產(chǎn)恢復和災后重建工作匯報，協(xié)助成都市經(jīng)委研究制定了《成都市工業(yè)企業(yè)災后恢復生產(chǎn)和重建工作方案》，提交了《雅安市工業(yè)企業(yè)災后生產(chǎn)恢復方案》。

　　目前，災區工業(yè)生產(chǎn)恢復工作思路已初步確定，即堅持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照黨中央、國務(wù)院的統一部署，充分發(fā)揮各方積極性，堅持企業(yè)自力更生，生產(chǎn)自救，加大政府支持力度，鼓勵社會(huì )廣泛援助。對災害損毀要科學(xué)評估鑒定，恢復重建要科學(xué)論證，分類(lèi)組織指導，統籌協(xié)調，周密安排，抓緊分批恢復生產(chǎn)。在恢復生產(chǎn)中要努力做到與調整區域生產(chǎn)力布局相結合，與調整產(chǎn)業(yè)結構相結合，與促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級相結合，與抗震救災相結合確保重點(diǎn)，與防災減災、確保安全相結合。下一步，擬采取6項措施加快工業(yè)生產(chǎn)恢復步伐：

　　進(jìn)一步摸清情況，分類(lèi)指導組織恢復。在已派出5個(gè)工作組調研的基礎上，配合地方政府部門(mén)組織技術(shù)力量，指導重點(diǎn)企業(yè)對廠(chǎng)房、設備加快鑒定，分批抓緊制訂復產(chǎn)方案。需要重建或移地重建的，將納入災后重建規劃。

　　抓緊恢復生產(chǎn)要素企業(yè)生產(chǎn)。加強與地方政府和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，加大電煤、成品油、天然氣的調運力度，加快電力系統搶修進(jìn)度，優(yōu)先恢復發(fā)電、供氣、供水、煤礦等生產(chǎn)要素企業(yè)生產(chǎn)，為全面恢復工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng )造條件。努力確保救災、重建物資相關(guān)企業(yè)的恢復生產(chǎn)。以安置受災群眾、衛生防疫、夏收夏種、災后重建所需物資為重點(diǎn)，協(xié)調解決流動(dòng)資金短缺、原材料供應、產(chǎn)品運輸等突出問(wèn)題，加緊組織帳篷、活動(dòng)板房、食品加工、消毒殺毒用品、化肥農藥、農用機械、建材等企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)。

　　重點(diǎn)支持大型骨干企業(yè)恢復生產(chǎn)。對重點(diǎn)骨干企業(yè)，要組織力量專(zhuān)門(mén)制訂生產(chǎn)恢復方案，組織企業(yè)對口支援和協(xié)作，實(shí)施“一廠(chǎng)一策、重點(diǎn)幫扶”。

　　加大對中小企業(yè)的扶持力度。通過(guò)制訂符合實(shí)際的扶持政策，優(yōu)先恢復技術(shù)含量高、勞動(dòng)密集、與大企業(yè)協(xié)作配套的中小企業(yè)生產(chǎn)。對嚴重浪費資源、污染環(huán)境的企業(yè)要堅決淘汰，鼓勵轉產(chǎn)。

　　加快工業(yè)園區恢復，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。在原有工業(yè)園區的基礎上，選擇一部分具有資源優(yōu)勢和環(huán)境承載能力的地區，組織引導東部發(fā)達地區和企業(yè)實(shí)施對口支援、產(chǎn)業(yè)轉移，采取聯(lián)合、兼并、重組、參股入股等方式參與恢復重建。