CSIP回顧和展望我國安全可靠關(guān)鍵軟硬件創(chuàng )新發(fā)展（2014-2015）

　　摘要：本文回顧2014年安全可靠關(guān)鍵軟硬件領(lǐng)域的那些事兒，并通過(guò)展望2015年發(fā)展態(tài)勢，摸索出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路。

　　習總書(shū)記指出，“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )安全，就沒(méi)有國家安全”，保障網(wǎng)絡(luò )安全、信息安全已成為事關(guān)國家安全的重大戰略問(wèn)題。然而，要實(shí)現“自主可控、安全可靠”的發(fā)展目標，道路并不平坦。保障網(wǎng)絡(luò )安全、信息安全已成為事關(guān)國家安全的重大戰略問(wèn)題。“自主可控、安全可靠”作為新時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，已是日益深入人心，貫穿到網(wǎng)絡(luò )信息安全和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面。

　　1 國家意志力推，安全可靠軟硬件創(chuàng )新發(fā)展迎來(lái)歷史性機遇

　　2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組正式成立，由習近平總書(shū)記親自擔任組長(cháng)。領(lǐng)導小組成立的主要目的是著(zhù)眼國家安全和長(cháng)遠發(fā)展，統籌協(xié)調各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò )安全和信息化重大問(wèn)題，加強宏觀(guān)規劃和政策法規研究，不斷增強我國安全保障能力。關(guān)鍵安全可靠軟硬件是保障網(wǎng)絡(luò )安全和信息化建設有序推進(jìn)的重要基礎，領(lǐng)導小組的成立體現了國家對網(wǎng)絡(luò )安全與信息化建設頂層設計的高度重視，彰顯了中國最高層在保障網(wǎng)絡(luò )安全、維護國家利益方面的堅強決心。領(lǐng)導小組的成立釋放出了國家意志，營(yíng)造了信息技術(shù)自主創(chuàng )新的大市場(chǎng)環(huán)境，為安全可靠軟硬件發(fā)展提供了難得的歷史機遇。

　　伴隨著(zhù)網(wǎng)信辦的成立，網(wǎng)絡(luò )安全上升為國家戰略;按照四中全會(huì )要求，網(wǎng)絡(luò )空間治理必須依靠法律，預計2015年，我國網(wǎng)絡(luò )安全、互聯(lián)網(wǎng)治理等領(lǐng)域立法進(jìn)程將顯著(zhù)加快。圍繞關(guān)鍵信息基礎設施保護、信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供應鏈安全、跨境數據流動(dòng)等一系列重大問(wèn)題的立法研究和制定工作也即將展開(kāi)。此外，信息安全技術(shù)相關(guān)標準也將陸續發(fā)布。

　　2 《推進(jìn)綱要》發(fā)布、產(chǎn)業(yè)投資基金設立，集成電路產(chǎn)業(yè)打造強壯“中國芯”

　　2014年是我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史上一個(gè)重要的里程碑。國務(wù)院成立了以國務(wù)院副總理馬凱為組長(cháng)的國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計、統籌協(xié)調和資源調度。發(fā)布了《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》。設立了國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，組建了基金公司，實(shí)施市場(chǎng)化運作和專(zhuān)業(yè)化管理。目前，集成電路產(chǎn)業(yè)基金一期預計總規模已達1300多億元。預計中央投資將帶動(dòng)地方政府和社會(huì )資本的投入累計超過(guò)5000億元。

　　集成電路是國民經(jīng)濟發(fā)展基礎中的基礎，長(cháng)期以來(lái)我國集成電路大量依賴(lài)進(jìn)口?！毒V要》的發(fā)布瞄準的是安全可靠軟硬件推廣過(guò)程中的“硬”件，尤其是底層芯片國產(chǎn)化的問(wèn)題。

　　我國集成電路產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)十余年的自身積累，目前已經(jīng)初具規模，誕生了海思、展訊、中芯國際、長(cháng)電科技等國際知名的龍頭企業(yè)，形成了“消費市場(chǎng)→終端品牌商→芯片設計→晶圓制造→封裝測試”的完整產(chǎn)業(yè)鏈需求結構。

　　隨著(zhù)綱要的發(fā)布、投資基金的成立，預計2015年全國將興起集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮。尤其是隨著(zhù)移動(dòng)智能終端快速普及，信息消費、數字家庭、北斗應用等快速啟動(dòng)，市場(chǎng)規模將急劇擴大。新一輪的集成電路產(chǎn)業(yè)政策無(wú)論從資金扶持規模還是從機制設計上都將優(yōu)于以往，將形成中央、地方和市場(chǎng)機制協(xié)調組織的長(cháng)效機制，以產(chǎn)業(yè)基金為手段，營(yíng)造符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律的生態(tài)環(huán)境，對集成電路制造業(yè)(主要是芯片制造)重點(diǎn)扶持，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)的國際化進(jìn)程。我國封裝企業(yè)長(cháng)電科技計劃收購全球排名第四的封裝測試企業(yè)新加坡星科金朋就是一個(gè)很好的例子。預計2015年類(lèi)似的海外并購將逐步增多。

　　與此同時(shí)，各應用領(lǐng)域的“換芯”工程也將全面啟動(dòng)。以金融行業(yè)為例，預計國產(chǎn)金融IC卡芯片將迎來(lái)歷史機遇。隨著(zhù)同方國芯、國民技術(shù)、大唐微電子、中電華大、復旦微電子等國內廠(chǎng)商IC卡芯片通過(guò)銀行卡檢測中心認證，后續還會(huì )有相關(guān)廠(chǎng)商的IC卡芯片通過(guò)認證，預計未來(lái)幾年，國內金融IC卡滲透率還將呈現穩步提升態(tài)勢，為我國金融安全保駕護航。

　　3 安全可靠軟硬件尚未得到普及，應用推廣任重道遠

　　近年來(lái)，XP停止服務(wù)、棱鏡門(mén)等熱門(mén)信息安全事件給人們以警醒，社會(huì )公眾對信息安全逐步開(kāi)始關(guān)注。但是，在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，不少企業(yè)仍然缺乏使用安全可靠信息系統的責任意識，廣大公眾仍然對網(wǎng)絡(luò )信息安全、隱私安全等問(wèn)題認識不到位，防范意識不夠，造成巨大隱患。

　　2014年11月19日，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )在烏鎮召開(kāi)，世界互聯(lián)網(wǎng)巨頭齊聚中國，論道互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理。其中，網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題成為本屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )的重要議題。2014年11月24日至30日，由中央網(wǎng)信辦牽頭在北京舉辦了首屆“國家網(wǎng)絡(luò )安全宣傳周”活動(dòng)?；顒?dòng)以“共建網(wǎng)絡(luò )安全，共享網(wǎng)絡(luò )文明”為主題，圍繞金融、電信、電子政務(wù)、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題，針對社會(huì )公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，舉辦網(wǎng)絡(luò )安全體驗展、主題講座等系列宣傳活動(dòng)。

　　隨著(zhù)信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò )信息安全不僅涉及國家公民信息以及隱私安全、產(chǎn)業(yè)安全，更涉及國家安全，重要性日益提高，網(wǎng)絡(luò )信息安全已逐步上升為第一安全。只有全社會(huì )提高信息安全意識，政府帶頭踐行自主可控、安全可靠發(fā)展理念，信息安全才能得到切實(shí)保障。

　　4 網(wǎng)絡(luò )安全監管勢在必行，基礎設備制造商迎來(lái)難得商機

　　為應對日益嚴峻的互聯(lián)網(wǎng)安全挑戰，2014年8月28日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于加強電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全工作的指導意見(jiàn)》，旨在有效應對日益嚴峻復雜的網(wǎng)絡(luò )安全威脅和挑戰，切實(shí)加強和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全工作，進(jìn)一步提高電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全保障能力和水平。