CSIP回顧和展望我國安全可靠關(guān)鍵軟硬件創(chuàng )新發(fā)展（2014-2015）

　　據悉，針對日益嚴重的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用安全問(wèn)題，工業(yè)和信息化部將制定移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用安全管理辦法，針對黑客地下產(chǎn)業(yè)鏈、移動(dòng)惡意程序等危害公共安全和用戶(hù)利益的問(wèn)題，采取相應措施，加強綜合整治。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監測程序處置機制、釣魚(yú)網(wǎng)站的監測與懲治機制、移動(dòng)應用程序第三方安全檢測機制等將陸續建立。

　　可以預計，電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)安全監管的強化將進(jìn)一步推進(jìn)安全可靠基礎設備廠(chǎng)商發(fā)展。自主創(chuàng )新的TD-LTE已經(jīng)助力國內通信設備廠(chǎng)商占據大部分國內市場(chǎng)份額，估計未來(lái)國內廠(chǎng)商占據電信主設備份額的比例將有望繼續提升。

　　5 國計民生重點(diǎn)領(lǐng)域安全可靠軟硬件發(fā)展進(jìn)入務(wù)實(shí)推進(jìn)階段，銀行業(yè)率先發(fā)力

　　2014年9月，中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )聯(lián)合國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部，發(fā)布了《關(guān)于應用安全可控信息技術(shù)加強銀行業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全和信息化建設的指導意見(jiàn)》。12月，《銀行業(yè)應用安全可控信息技術(shù)推進(jìn)指南(2014—2015年度)》正式推出，預計今后每年將推出指南。

　　銀行業(yè)是國計民生的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，是對信息化最為依賴(lài)的行業(yè)之一。我國銀行信息系統中的高端裝備和軟件系統現階段高度依賴(lài)國外技術(shù)與產(chǎn)品，銀行業(yè)的信息安全與整體經(jīng)濟安全高度相關(guān)，解決銀行業(yè)的信息安全對于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展全局具有重要的意義。

　　隨著(zhù)電信、銀行等領(lǐng)域安全可靠軟硬件推廣工作的加速推進(jìn)，預計2015年各行業(yè)領(lǐng)域安全可靠工作將陸續展開(kāi)，國產(chǎn)軟硬件應用推進(jìn)力度將進(jìn)一步增強，黨政機關(guān)、國防科技等關(guān)鍵領(lǐng)域和能源、金融、保險等經(jīng)濟命脈領(lǐng)域將進(jìn)一步實(shí)現國產(chǎn)關(guān)鍵軟硬件的應用。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢下，移動(dòng)信息化系統的安全可靠應用進(jìn)程也將加速推進(jìn)，尤其是在移動(dòng)信息化系統的采購、選型中，要將“安全可靠、自主可控”作為系統選型的一個(gè)關(guān)鍵標準及最基本原則。

　　6 選擇理性的競合策略，提升自主可控能力

　　自從微軟宣布2014年4月8日起停止為Windows XP推送安全補丁及系統修復以來(lái)，工信部會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極組織應對Windows XP停止安全升級服務(wù)，最終微軟承諾對我國政府機構用戶(hù)免費延長(cháng)一年XP系統安全升級服務(wù)。2014年5月16日，中央國家機關(guān)政府采購中心下發(fā)重要通知，要求國家機關(guān)進(jìn)行信息類(lèi)協(xié)議供貨強制節能產(chǎn)品采購時(shí)，所有計算機類(lèi)產(chǎn)品不允許安裝Win8 操作系統。國產(chǎn)操作系統對Windows系統的替代將會(huì )是中長(cháng)期過(guò)程，政策層面上會(huì )率先在政府部門(mén)的辦公系統中提倡采用國產(chǎn)操作系統，并大力推進(jìn)應用軟件和硬件外設對國產(chǎn)操作系統的兼容開(kāi)發(fā)，培育國產(chǎn)操作系統的生態(tài)體系，逐步向商用和民用領(lǐng)域推廣。根據相關(guān)調查報告的數據，目前在中國的PC中XP的市場(chǎng)份額占73.5%，其中84.2%用戶(hù)沒(méi)有升級到Win 8的計劃。

　　2014年10月28日，在工業(yè)和信息化部指導下，中國POWER技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟在蘇州正式成立。POWER技術(shù)聯(lián)盟旨在協(xié)商討論如何充分利用此外，在安全與可控性方面，IBM同意開(kāi)放軟硬件系統，取消安全模塊，并接受中國的安全審查。

　　POWER聯(lián)盟和Win8事件有類(lèi)似之處，都是要回答在安全可靠推廣戰略實(shí)施中如何處理與跨國公司及其技術(shù)體系關(guān)系的問(wèn)題。一邊是“禁用”，一邊則是“合作”，體現了國家在信息安全保障以及長(cháng)期自主產(chǎn)業(yè)培育方面的博弈考量。 “自主可控”和“安全可靠”是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能封閉自守、固步自封，在開(kāi)放的環(huán)境中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“你中有我，我中有你”的時(shí)代，吸收和利用國際上一切可利用的資源為我所用，并遵守開(kāi)源、知識產(chǎn)權、國際貿易等各項協(xié)議，按照國際通行的游戲規則去創(chuàng )新發(fā)展，努力構建全部件、全生命周期、全供應鏈清晰、透明、可控的產(chǎn)業(yè)體系。

　　7 抓住政府與市場(chǎng)的共同著(zhù)力點(diǎn)，加快安全可靠軟硬件推廣應用

　　實(shí)踐證明，從政府產(chǎn)業(yè)管理的角度看，通過(guò)戰略規劃、產(chǎn)業(yè)政策、政府采購、應用示范等多個(gè)環(huán)節發(fā)力，為自主創(chuàng )新信息技術(shù)產(chǎn)品和系統提供有效的市場(chǎng)扶持。通過(guò)扶持一批信息系統集成商，以集成商為龍頭，推廣安全可靠關(guān)鍵軟硬件是一條可行的路徑。政府通過(guò)安全可靠重點(diǎn)企業(yè)的評審，推動(dòng)國家重要領(lǐng)域安全可靠信息系統的建設，逐步提升企業(yè)安全可靠系統建設能力。

　　在市場(chǎng)層面，安全可靠推廣應用推廣必須建立一種可持續發(fā)展的利益分配機制。與完全競爭性市場(chǎng)主要依靠?jì)r(jià)格機制的優(yōu)勝劣汰不同，在安全可靠推廣應用市場(chǎng)中，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設居于重要位置，僅有單點(diǎn)的技術(shù)或產(chǎn)品突破無(wú)法構建有效的信息系統。因此，需要市場(chǎng)主體以利益為紐帶，通過(guò)資源共享、優(yōu)勢互補、抱團取暖的方式，建立聯(lián)合開(kāi)發(fā)、風(fēng)險共擔、利益互惠、共同進(jìn)退的機制。

　　近年來(lái)，工信部軟件與集成電路促進(jìn)中心(CSIP)聚焦國家戰略任務(wù)，著(zhù)力支撐好我國安全可靠軟硬件創(chuàng )新發(fā)展。一是積極推進(jìn)安全可靠軟硬件集成測試驗證環(huán)境建設。對基于國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品的集成系統的適配性、兼容性、可靠性、穩定性、安全性進(jìn)行測試與評估，尤其是對產(chǎn)品之間的整體組合能力進(jìn)行評估，降低行業(yè)應用解決方案在產(chǎn)品選型、方案設計中的風(fēng)險。二是持續實(shí)施安全可靠軟硬件應用推廣計劃。建設為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和用戶(hù)提供自主可控軟硬件產(chǎn)品和解決方案發(fā)布、互動(dòng)交流、建設與規劃咨詢(xún)、技術(shù)支撐的公共服務(wù)平臺。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢、引導產(chǎn)業(yè)鏈上的各要素企業(yè)形成合力，鼓勵更多開(kāi)發(fā)商創(chuàng )造及遷移更多自主可控、安全可靠的企業(yè)級應用。積極推進(jìn)Linux產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，開(kāi)發(fā)基于開(kāi)源技術(shù)的國產(chǎn)自主可控產(chǎn)品，打造核心競爭力。三是深入推進(jìn)“中國芯”工程。舉辦年度“中國芯”評選和集成電路產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大會(huì )，推進(jìn)國家IP核庫建設，持續提升IP核、集成電路芯片、北斗OEM模塊、整機等測試能力，不斷積聚行業(yè)資源。