光伏發(fā)電鼓勵政策密集出臺

　　2014年4月24日，北京—中誠信國際信用評級有限責任公司(下稱(chēng)“中誠信國際”)發(fā)布《2014 年中國新能源行業(yè)信用展望》指出，近兩年太陽(yáng)能光伏發(fā)電行業(yè)在電量消納、電價(jià)結算、項目審批等方面均得到國家政策的大力支持，光伏發(fā)電運營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境有所改善。

　　中誠信國際認為，2011年前光伏組件成本高企，發(fā)電成本居高不下，且沒(méi)有穩定電價(jià)政策和補貼政策，導致我國光伏發(fā)電裝機容量增長(cháng)緩慢。2012年以來(lái)，國家對光伏發(fā)電，尤其是分布式光伏發(fā)電鼓勵政策的密集出臺，在裝機容量目標調整、項目審批、電量消納、電價(jià)結算等方面給予了較大支持，使得我國光伏裝機容量規?？焖僭鲩L(cháng)。

　　電價(jià)方面，2013年8月國家明確了光伏電站分區域標桿上網(wǎng)電價(jià)，以及分布式光伏實(shí)行每千瓦時(shí)0.42元的電價(jià)補貼;稅收優(yōu)惠方面，2013年9月國家對光伏發(fā)電實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。此外，可再生能源電價(jià)附加標準上調，也將有助于縮小可再生能源電價(jià)附加征收基金缺口，使得光伏發(fā)電電價(jià)補貼有望逐步落實(shí)到位。中誠信國際高級分析師呂修磊表示：“光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的明確、審批權限的下放以及建設成本的下降，逐步拉寬了機組利用小時(shí)數的可行區間，使得部分原來(lái)經(jīng)濟不可行的區域達到了建設條件，能夠有效提升光伏發(fā)電的裝機容量增長(cháng)空間。截至2013年末我國太陽(yáng)能光伏裝機容量達到1，479萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)335.1%。”

　　中誠信國際認為：雖然政策大力支持光伏發(fā)電發(fā)展以及各電力企業(yè)加快調整電源結構，但考慮到目前光伏電站的盈利能力仍較低，以及分布式光伏發(fā)電商業(yè)模式尚不成熟，其普及速度仍具有不確定性，到2015年末整個(gè)光伏發(fā)電行業(yè)完成3，500萬(wàn)千瓦的裝機目標仍有一定的壓力。