新補貼政策有望成為新能源汽車(chē)拐點(diǎn)

“霧霾”毋庸置疑成為今年兩會(huì )的一大熱詞。

隨著(zhù)全國各地的霧霾天氣越來(lái)越嚴重，機動(dòng)車(chē)污染被認為是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因。有關(guān)專(zhuān)家指出：霧霾與汽車(chē)緊密相連，大面積灰霾污染源為機動(dòng)車(chē)、工業(yè)和電廠(chǎng)。自從中國成為汽車(chē)大國后，汽車(chē)污染程度也是世界首屈一指。此次多個(gè)城市遭遇霧霾裹城，汽車(chē)污染再次成為眾矢之的。

在3月2日舉行的政協(xié)首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上，大會(huì )發(fā)言人呂新華指出：“機動(dòng)車(chē)保有量在不斷增加，今天我聽(tīng)到一個(gè)消息，污染天氣有50%以上是由機動(dòng)車(chē)燒油造成的。新標準發(fā)布以后，包括北京在內的一些城市短期內還達不到環(huán)境空氣質(zhì)量標準的要求?！?/P>

機動(dòng)車(chē)污染是目前汽車(chē)與社會(huì )的最大矛盾，如何治理大氣污染，遠離霧霾天氣，今年兩會(huì )汽車(chē)界的代表們紛紛提出建議，其中大力發(fā)展新能源汽車(chē)成為代表們關(guān)注的重點(diǎn)。

日前有消息人士稱(chēng)，國家四部委(工信部、發(fā)改委、財政部和科技部)正在調研各試點(diǎn)城市新能源汽車(chē)的發(fā)展現狀，針對國內新能源車(chē)的新補貼政策目前正在制定中，預計在今年兩會(huì )之后正式出臺，并試圖破解困擾新能源車(chē)發(fā)展的地方保護色彩。

其實(shí)，早在2010年5月，國家相關(guān)部門(mén)就出臺了《關(guān)于開(kāi)展私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)補貼試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”)，補助標準根據動(dòng)力電池組能量確定：插電式混動(dòng)乘用車(chē)最高補助5萬(wàn)元/輛，純電動(dòng)乘用車(chē)最高補助6萬(wàn)元/輛。

此外，很多地方也都在積極推出扶持政策，加快新能源汽車(chē)的大規模上路。如深圳在國家政府補貼的基礎上，對雙模電動(dòng)車(chē)追加3萬(wàn)元補貼，對純電動(dòng)汽車(chē)追加6萬(wàn)元補貼;上海則規定純電動(dòng)乘用車(chē)補助4萬(wàn)元/輛，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)補助3萬(wàn)元/輛;北京的補貼方案則為插電式混合動(dòng)力汽車(chē)每輛最高補助5萬(wàn)元，純電動(dòng)汽車(chē)每輛最高補助6萬(wàn)元。

不過(guò)，盡管中央和地方上有如此大力度的補貼政策，中國的新能源車(chē)市場(chǎng)卻并未因此而獲得太大發(fā)展。據中汽協(xié)數據顯示，2012年國內僅銷(xiāo)售新能源汽車(chē)12791輛(純電動(dòng)汽車(chē)11375輛、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)1416輛)，而我國2015年目標是50萬(wàn)。

中投顧問(wèn)高級研究員李宇恒曾告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者：“新能源汽車(chē)尚處于初期階段，技術(shù)問(wèn)題、安全問(wèn)題、電池問(wèn)題、配套措施、接受程度等在很大程度上制約了新能源汽車(chē)行業(yè)的快速發(fā)展。其中，技術(shù)問(wèn)題是制約新能源汽車(chē)尤其是純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)的關(guān)鍵因素?！?/P>

此外，有報道指出，各試點(diǎn)城市不同程度地出現“地方政府只補貼當地企業(yè)”的現實(shí)，也是造成目前新能源車(chē)市場(chǎng)發(fā)展停滯尷尬的主要原因之一。由于各個(gè)地方對新能源車(chē)的補貼范圍僅限于當地企業(yè)，因此很多國內車(chē)企的新能源車(chē)在發(fā)展過(guò)程中，基本成了在當地“自產(chǎn)自銷(xiāo)”。

有消息稱(chēng)，兩會(huì )之后的新能源補貼政策可能會(huì )統一各地方政府的補貼，改變各地補貼額度不一、各地各自為政的狀況。同時(shí)，在地方補貼不對外地車(chē)企放開(kāi)等地方保護主義也會(huì )進(jìn)行統一規范，使相關(guān)車(chē)型在生產(chǎn)所在地之外也能享受到同樣的補貼待遇。

不過(guò)，也有業(yè)內人士認為，新能源汽車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵不在統一補貼，而在于政府主動(dòng)推動(dòng)配套設施的建設，形成真正有效的市場(chǎng)機制，并支持企業(yè)尋求更可靠的商業(yè)模式。