鄧中翰談中國芯：標準化應成國家戰略

　　46歲的全國人大代表、中星微電子有限公司董事長(cháng)鄧中翰，已在人生的前半部分完成諸多輝煌：他是美國加州大學(xué)伯克利分校成立130年來(lái)同時(shí)獲得理、工、商三科學(xué)位的第一人;他和團隊研發(fā)出第一枚具有完全自主知識產(chǎn)權的“星光一號”芯片，終結了“中國無(wú)芯”的歷史;2005年，中星微電子在美國納斯達克證券市場(chǎng)上市;2009年，他成為中國工程院最年輕的院士。

　　眼下，他正在做下半輩子的另一件大事：為維護國家安全、社會(huì )穩定和安全生產(chǎn)，推廣安全防范視頻監控數字音視頻編解碼國家標準。將來(lái)以該標準實(shí)現聯(lián)網(wǎng)的攝像頭，有可能實(shí)現以下功能：在某個(gè)飛機場(chǎng)，一個(gè)黑衣人凌晨時(shí)分留下某個(gè)疑似爆炸物，一旦超過(guò)一分鐘或兩分鐘，就會(huì )自動(dòng)報警。

　　作為中國科協(xié)副主席，鄧中翰說(shuō)，標準化應當成為未來(lái)國家發(fā)展戰略，“只有形成國家層面的技術(shù)標準體系，才能夠引導、配置各類(lèi)市場(chǎng)資源，共同完成國家任務(wù)。同時(shí)，還可把國家標準逐步上升到國際標準，在國際上擁有話(huà)語(yǔ)權。”

　　“4G手機基本是國外芯片” 中國新聞周刊：在第十二屆全國人大二次會(huì )議上，你提出了什么樣的建議?

　　鄧中翰：我今年的建議是，《發(fā)揮標準化集聚作用，實(shí)現集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展》。在參政議政過(guò)程中，我進(jìn)一步了解到，關(guān)于我們國家科技和集成電路產(chǎn)業(yè)各方面的發(fā)展，特別是自從金融危機以來(lái)，國際形勢和國內環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和科技，都發(fā)生一些重要變化。我主要是建議通過(guò)制定國家標準這樣一種戰略來(lái)創(chuàng )造和規劃新興市場(chǎng)需求，從而有效地配置市場(chǎng)資源，進(jìn)而在一些國家核心技術(shù)領(lǐng)域里面實(shí)現跨越發(fā)展。

　　中國新聞周刊：你提到國家科技和集成電路產(chǎn)業(yè)，到底是怎樣的形勢和變化，促使你做這樣的建議呢?

　　鄧中翰：我國每年進(jìn)口芯片達到兩千多億美元，超過(guò)石油的進(jìn)口額。我國表面上是全球最大的集成電路市場(chǎng)，但其中很大一部分是隨著(zhù)國際產(chǎn)業(yè)轉移而來(lái)的?？梢韵胍?jiàn)，如果富士康們搬離中國大陸，這部分市場(chǎng)也將隨之失去。盡管我國這幾年來(lái)對集成電路產(chǎn)業(yè)投入很大，但我們與國外先進(jìn)水平的差距仍然在拉大。核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的。

　　中國新聞周刊：能舉個(gè)具體的例子嗎?

　　鄧中翰：比如手機，國內自己技術(shù)可能就占大概20%。我們的企業(yè)在國內做一部分，還有一部分老的手機出口到相對比較低端的國外市場(chǎng)。但目前4G芯片，國內沒(méi)有任何廠(chǎng)家能做，都是國外廠(chǎng)家，后來(lái)上的4G手機基本上也是國外的芯片。

　　中國新聞周刊：那你認為這類(lèi)核心技術(shù)落后的主要原因是什么?怎樣推進(jìn)發(fā)展呢?

　　鄧中翰：很多領(lǐng)導、專(zhuān)家都談過(guò)“兩張皮”問(wèn)題，即經(jīng)濟與科技相脫節的問(wèn)題，換句話(huà)說(shuō)，我國在科技領(lǐng)域取得的成果沒(méi)有體現在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展上。近年來(lái)，我國科研投入年均增長(cháng)達到20%，但是突破性原創(chuàng )性的成果不多，科技成果轉化率不到20%，我國的高技術(shù)產(chǎn)品主要依賴(lài)國外。與此同時(shí)，我國一些優(yōu)秀的自主創(chuàng )新成果沒(méi)有得到充分應用。

　　我想，一個(gè)國家在長(cháng)期大量投入一些關(guān)鍵領(lǐng)域而不能取得突破的時(shí)候，我們可能要換個(gè)思維，換個(gè)角度。這正好也符合十八屆三中全會(huì )提出來(lái)的，市場(chǎng)作為決定性因素來(lái)配置資源這方面，也就是不要再從計劃、從指南、從國家純粹投入的角度，而是從市場(chǎng)、從另一個(gè)角度，就是需求角度。

　　市場(chǎng)是兩個(gè)無(wú)形的手，一個(gè)供，一個(gè)需。人才、技術(shù)都是屬于生產(chǎn)要素，屬于供，但需求這塊很大潛力我們國家沒(méi)有挖掘。我國企業(yè)由于資金、技術(shù)、管理等方面的劣勢，很難與國外巨頭競爭。我們的機會(huì )，更有可能在新興的內需市場(chǎng)。因此，需要用好“政府”和“市場(chǎng)”兩只手，創(chuàng )造“跨越式”的新需求，發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)。

　　中國新聞周刊：能詳細解釋一下嗎?

　　鄧中翰：比如，我國集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的幾個(gè)重要時(shí)期，都與當時(shí)推行自主國家標準、創(chuàng )造出巨大市場(chǎng)需求息息相關(guān)。推廣第二代身份證，采用自主IC卡國家標準，涌現出一批優(yōu)秀集成電路企業(yè)，相關(guān)技術(shù)也被其他一些領(lǐng)域，如銀行卡、社?？?、手機SIM卡等所采用;在移動(dòng)通信領(lǐng)域，推廣TD-SCDMA國家標準，直接促使展訊通訊等集成電路企業(yè)在國內國際市場(chǎng)嶄露頭角。

　　因此，建議在關(guān)系國防建設、國家安全等不受WTO規則限制，且我國具有一定優(yōu)勢的領(lǐng)域，發(fā)揮社會(huì )主義集中力量辦大事的特點(diǎn)，培養和形成國家層面的技術(shù)和標準體系，制定并公布推廣應用相關(guān)國家標準的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，從而引導和配置市場(chǎng)資源、社會(huì )資源和政府資源向重點(diǎn)領(lǐng)域集聚。借標準帶動(dòng)應用、以應用催生市場(chǎng)、從市場(chǎng)創(chuàng )造需求，最終實(shí)現集成電路及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　2009年，公安部、工信部與中星微電子開(kāi)始聯(lián)合為我國天網(wǎng)工程制訂SVAC國家標準，為此我們投入資金超過(guò)7億元。為什么愿意投這么多錢(qián)去做，一是安全監控所要求的目標、識別和圖像數據智能化處理，以及各個(gè)方面都是一些新興技術(shù)領(lǐng)域，在國際上處于領(lǐng)先，我們非常有興趣投入。2011年，SVAC國家標準頒布，在山西、河北、廣東等地做了幾十個(gè)試點(diǎn)工程，取得了明顯的成效。數據顯示，2012年該市場(chǎng)規模已達到3000億元，而且有望以每年20%的速度增長(cháng)，帶動(dòng)了七八家企業(yè)迅速發(fā)展。

　　“制定出被國際認可的國家技術(shù)標準體系” 中國新聞周刊：今年以來(lái)，國家安全委員會(huì )和中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組先后成立。從國家安全治理角度，請問(wèn)你對此如何解讀?

　　鄧中翰：我們國家的信息安全建設有十多年了，以往一般是由一位政治局常委分管，這次是三位常委，可見(jiàn)重視程度。習總書(shū)記在講話(huà)中特別提到，建設網(wǎng)絡(luò )強國要有過(guò)硬的技術(shù)，我認為這是抓住了根本，表明了習總書(shū)記對網(wǎng)絡(luò )信息安全的重視。

　　任何事情有矛也有盾，“矛”往往是由社會(huì )、國際關(guān)系等因素造成的，沒(méi)有辦法控制;我們必須要有精“盾”，要有保障國家信息安全的辦法，習總書(shū)記說(shuō)的過(guò)硬技術(shù)就是“盾”。之前很多信息泄密，正是因為很多產(chǎn)品的標準都掌握在外國人手中。在當前嚴峻的網(wǎng)絡(luò )安全形勢下，研發(fā)出自主知識產(chǎn)權的軟硬件就是保障信息安全的盾牌;而制定出被國際認可的國家技術(shù)標準體系，讓他國的產(chǎn)品使用我國制定出的標準，便可鑄就長(cháng)矛，在全球擁有話(huà)語(yǔ)權。

　　中國新聞周刊：這種國家技術(shù)標準體系，應該在哪些領(lǐng)域中首先設計?

　　鄧中翰：首先應當是國防系統，在該系統中應當避免使用任何外國進(jìn)口芯片。我們只能通過(guò)軍標、通過(guò)國標來(lái)形成強有力的系統。另外，包括像政府的辦公，包括一些穩健的加解密、指紋識別、認證這些都是一些新興的系統，這些系統跟二代身份證一樣，都是非常好的。

　　我認為應當將信息網(wǎng)絡(luò )的基礎建設作為一個(gè)抓手，形成國家技術(shù)標準體系。只有形成國家層面的技術(shù)標準體系，才能夠引導、配置各類(lèi)市場(chǎng)資源，共同完成國家任務(wù)。而這種標準化的辦法，應當成為未來(lái)國家發(fā)展的戰略。同時(shí)，還可把我們的國家標準逐步上升到國際標準，在國際上擁有話(huà)語(yǔ)權，同時(shí)完成信息產(chǎn)業(yè)與信息安全的升級和轉型發(fā)展。

　　中國新聞周刊：你認為這種升級和趕超、國際話(huà)語(yǔ)權的爭權，有沒(méi)有一個(gè)路線(xiàn)圖?

　　鄧中翰：過(guò)去十年，我們應該說(shuō)在芯片設計和制造、一些核心技術(shù)領(lǐng)域里，已經(jīng)達到了國際的先進(jìn)行列靠后一點(diǎn)。在未來(lái)十年，如果有重大的舉措，比如增加投入，最近國務(wù)院已經(jīng)出臺了國家集成電路產(chǎn)業(yè)規劃綱要，我們希望能夠早日推出來(lái)。

　　另外，如果把這些資源、人力和精力，通過(guò)國家標準集中到一些新興領(lǐng)域上，從而在中國形成最大的產(chǎn)業(yè)集中群，提到領(lǐng)先位置。這些企業(yè)不斷掙錢(qián)、投入，形成良性循環(huán)。未來(lái)，我們希望到2030年時(shí)，集成電路能夠在全球處在最先進(jìn)的行業(yè)水平。