國內光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的現狀與問(wèn)題

　　由于歐美雙反造成的國內光伏產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩愈加明顯，我國政府為了挽救光伏產(chǎn)業(yè)并推進(jìn)國內新能源利用、促進(jìn)能源結構調整，國內于2009年開(kāi)始通過(guò)各種政策開(kāi)發(fā)國內光伏發(fā)電應用市場(chǎng)，到了2012~2013年，光伏電站的投資建設達到了新的高峰，“光伏”這個(gè)概念逐漸在國人眼中熟悉了起來(lái)。

　　不過(guò)，依然依賴(lài)于政府補貼，且盡管經(jīng)過(guò)了大幅度的成本下降(短短幾年從20元/W以上降到了7元/W左右)發(fā)電成本依然居高不下(度電成本在0.8元左右)，導致光伏電站的投資建設依然是個(gè)資本密集型奢侈品。

　　由于西部光伏電站的快速上馬，電網(wǎng)送出線(xiàn)路建設及補貼資金不能及時(shí)跟上導致出現了并網(wǎng)難、限電、補貼拖欠等發(fā)展新問(wèn)題，國家能源主管部門(mén)開(kāi)始引導西部集中型光伏電站有序發(fā)展，東部發(fā)達地區大力推進(jìn)上馬分布式光伏發(fā)電項目。2013年全年，從國務(wù)院、各部委、電網(wǎng)公司到地方政府，密集出臺了諸多分布式光伏電站，2014年光伏電站計劃建設容量14GW，其中分布式占比高達60%，達8GW之多。

　　筆者介入國內電站開(kāi)發(fā)事業(yè)始于930之前的青海，所以對西部電站有著(zhù)很深的親切感，雖然近期沒(méi)有過(guò)多的關(guān)注西部地面項目，但通過(guò)業(yè)內好友的指點(diǎn)，也對其現狀略知一二。在西部電站的開(kāi)發(fā)大潮中，項目擁有量前三的是航天，正泰和振發(fā)，組件出貨量最多的是晶科，他們都對國內光伏電站的萌芽與發(fā)展起到了舉足輕重的作用。日前在航天機電上海太陽(yáng)能工程技術(shù)研究中心舉辦的“2014年光伏電池組件創(chuàng )新技術(shù)及電站應用技術(shù)論壇”上，上海航天汽車(chē)機電股份有限公司CTO張忠衛博士的演講相信也讓與會(huì )者們深受啟發(fā)。

　　不過(guò)，由于光伏電站這個(gè)新生事物發(fā)展的速度超出人們的預期，在國家新能源相關(guān)規劃及電網(wǎng)建設規劃上的匹配在一段時(shí)期內不可避免的會(huì )有一些偏差，因此目前西部光伏電站還是普遍存在限電現象的。其中，已有項目情況好一些的電站年均限電在10%左右，夏季限電比冬季要嚴重一些，有些新建項目最大出力比例甚至不高于60%。另外，由于各級政府之前的補貼提請流程過(guò)于繁瑣以及政府辦事效率的不均衡，導致的補貼支付延遲現象也一直是被人所詬病的事實(shí)。不過(guò)，在國八條的指導下，隨著(zhù)新版項目管理辦法及補貼資金支付流程簡(jiǎn)化，情況有所好轉，目前2012年的補貼已發(fā)。目前每月發(fā)放脫硫電價(jià)部分，可以保障償還銀行貸款。相信隨著(zhù)西部地區對年度新建光伏電站規模的有序控制及電網(wǎng)建設的及時(shí)跟進(jìn)，西部光伏電站會(huì )逐漸進(jìn)入良性循環(huán)。

　　而分布式光伏發(fā)電項目能否順利的在國內闊步發(fā)展，取決于光伏發(fā)電成本、電網(wǎng)并網(wǎng)支持、財稅環(huán)境支持、商業(yè)環(huán)境支持、融資環(huán)境支持等多方面因素。由于環(huán)境復雜多變，導致盡管?chē)掖罅χС址植际焦夥l(fā)電，但截至目前推進(jìn)狀況并不好，問(wèn)題到底出在哪里，是否有解決方法，如果短時(shí)間內沒(méi)有合適的解決辦法，光伏發(fā)電這個(gè)最被看好的能源結構調整的新能源利器是否只是一個(gè)美好的愿望?走在分布式陣營(yíng)前列的航禹太陽(yáng)能一直在通過(guò)自身的經(jīng)驗給予大家一些參考，相信一直關(guān)注航禹太陽(yáng)能微信公眾號的朋友們會(huì )有所體會(huì )。

　　目前，上海、山東、江蘇、廣東等各地已陸續出現政策響應，很多工商業(yè)屋頂業(yè)主由于自身經(jīng)濟利益和社會(huì )效益的需求，開(kāi)始被政策吸引自投自建分布式光伏發(fā)電項目，畢竟在經(jīng)濟發(fā)達地區，能源還是短缺的，只是新能源這個(gè)好東西暫時(shí)還是太貴限制了其發(fā)展而已。

　　不過(guò)借鑒了歐洲新能源發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，通過(guò)發(fā)展初期的政府補貼扶持，新能源電力的發(fā)電成本正在大幅的下降，目前國內大型分布式項目的發(fā)電成本已下降至0.8元/kwh甚至以下，已經(jīng)在某些高電價(jià)項目上實(shí)現了平價(jià)上網(wǎng)。