無(wú)懼與美發(fā)生沖突 歐盟稱(chēng)擬明年對科技巨頭開(kāi)征數字稅

歐盟經(jīng)濟與稅務(wù)專(zhuān)員、意大利前總理真蒂洛尼（Paolo Gentiloni）9月5日表示，從經(jīng)濟角度看，科技巨頭是疫情的真正贏(yíng)家，但他們并沒(méi)有在歐洲繳納相應的稅款，如果經(jīng)合組織年底無(wú)法就數字稅達成共識，歐盟將在2021年提出新的數字稅。

歐盟一直希望推動(dòng)數字稅進(jìn)展。歐盟委員會(huì )主席馮德萊恩5月27日表示，目前考慮在歐洲范圍內推行數字稅，以便為7500億歐元復蘇基金提供支持。

歐盟曾估算，數字公司平均有效稅率僅為9.5％，而傳統企業(yè)有效稅率達23.2％，若對營(yíng)業(yè)額超7.5億歐元的公司開(kāi)征數字稅，每年可為歐盟預算帶來(lái)高達13億歐元的進(jìn)賬。

歐盟的提議很快得到各國響應。2020年6月，法國 、英國、意大利和西班牙四國財長(cháng)曾共同致信美國財長(cháng)姆努欽，稱(chēng)疫情危機已增加征收數字稅的必要性，科技巨頭需要繳納合理的稅款，“科技巨頭受益于免費進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的機會(huì )，期望他們在創(chuàng )造價(jià)值和利潤的國家中繳納稅款是公平合理的?！?/p>

數字稅或阻礙歐洲數字化

有分析認為，數字稅未必利好歐洲數字行業(yè)發(fā)展。

歐洲議會(huì )議員J?rgenWarborn認為，歐盟希望建立一個(gè)適合數字時(shí)代的歐洲，但其開(kāi)征數字稅的舉措恰恰與目標相悖。

他表示，開(kāi)征數字稅的基本邏輯是站不住腳的，引入香煙和酒精稅可減少吸煙和飲酒的需求，二氧化碳稅使人們減少排放，因此，引入數字稅可能減緩或阻礙歐洲數字化發(fā)展進(jìn)程。

數字稅設計上也有不合理之處，以營(yíng)業(yè)額取代最終利潤為基礎來(lái)征稅的做法并不符合數字化商業(yè)模式?？萍季揞^前期投入是巨大的，獲利前往往要經(jīng)受數年的虧損，這種稅收設計將對行業(yè)造成重大打擊，不僅有損創(chuàng )新和發(fā)展潛力，還可能使企業(yè)無(wú)法真正取得成功。

位于布魯塞爾的國際經(jīng)濟政策智庫——歐洲國際政治經(jīng)濟中心（ECIPE）一份報告也指出，數字稅會(huì )對依賴(lài)數字服務(wù)的中小企業(yè)產(chǎn)生影響，大部分稅收成本最終都會(huì )從上游傳導至下游， 40％左右的中小企業(yè)已經(jīng)實(shí)現商品和服務(wù)的在線(xiàn)銷(xiāo)售，它們可能受到間接打擊。

目前，科技巨頭已經(jīng)陸續將成本轉嫁至開(kāi)發(fā)者和其他中小企業(yè)。蘋(píng)果公司9月3日宣布將增加對開(kāi)發(fā)人員的收費，蘋(píng)果表示，這是為了應對英國、法國、意大利和土耳其等國推行數字稅的無(wú)奈之舉，“當稅收或匯率發(fā)生變化時(shí)，我們有時(shí)需要在A(yíng)pp Store上更新價(jià)格?！?/p>

谷歌近日也在聲明中提醒廣告客戶(hù)，公司將上調收費價(jià)格，“自2020年11月1日起，對于在英國投放的廣告，您的下一張發(fā)票或對帳單將加收2％的英國DST（數字服務(wù)稅）費用。該費用由英國新的數字稅所決定?！?/p>

谷歌發(fā)言人表示，數字服務(wù)稅增加了數字廣告的成本。通常，這類(lèi)成本的增加是由客戶(hù)承擔的。正如受此稅影響的其他公司一樣，我們將從11月開(kāi)始增加一定的費用。

亞馬遜也從9月1日起對第三方賣(mài)家的費用提高2％。亞馬遜表示，英國的數字服務(wù)稅立法通過(guò)后，將對英國賣(mài)家增加2％的轉介費、亞馬遜配送（FBA）費、每月亞馬遜物流存儲費和多渠道配送（MCF）費。

惠譽(yù)高級行業(yè)分析師Dexter Thillien表示，科技巨頭調價(jià)的方式并不意外，數字稅不單純是一個(gè)稅收問(wèn)題，而是關(guān)乎公司競爭力，數字稅也與終端用戶(hù)、開(kāi)發(fā)人員、市場(chǎng)銷(xiāo)售人員的切身利益息息相關(guān)。

他進(jìn)一步指出，各國必須認識到，更合理的稅收負擔才能幫助經(jīng)濟體適應數字經(jīng)濟轉型浪潮。

疫情下科技巨頭業(yè)績(jì)暴增

科技巨頭是疫情中為數不多逆勢上漲的公司。紐約大學(xué)金融學(xué)教授Thomas Philippon曾表示，對于科技巨頭而言，疫情無(wú)疑是一場(chǎng)完美的利好風(fēng)暴。

瑞士信貸數據顯示，2020年1月-7月，蘋(píng)果、亞馬遜、Alphabet、微軟以及Facebook五家美國最大的上市公司股票上漲37%，而同期標普500指數中的其他股票平均下跌6%。

不少科技巨頭二季度交出亮眼成績(jì)單。7月31日，蘋(píng)果、Facebook、亞馬遜及谷歌財報顯示，除谷歌呈下降趨勢外，其他三家均實(shí)現超預期增長(cháng)，亞馬遜二季度營(yíng)收更是高達889.1億美元，同比增長(cháng)40.2%，超過(guò)預期近7倍。

疫情期間航空公司、汽車(chē)制造商、酒店餐館等傳統企業(yè)面臨一系列裁員、供應鏈斷裂、出口受阻、需求急劇萎縮等難題，而大型科技巨頭卻受益于各類(lèi)電商服務(wù)、電子游戲、網(wǎng)絡(luò )辦公等線(xiàn)上需求增加，業(yè)績(jì)節節攀升。但科技企業(yè)的盈利并未相應轉化成稅收。

達特茅斯大學(xué)塔克商學(xué)院教授Vijay Govindarajan和加拿大卡爾加里大學(xué)商學(xué)院副教授 Anup Srivastava曾指出，科技巨頭往往缺乏“常設機構”，這使得政府很難知曉科技巨頭是否在本國開(kāi)展經(jīng)濟活動(dòng)，因此難以從科技巨頭手中獲得相應稅收。

2018年，歐盟委員會(huì )提議征收3％的數字稅，認為稅收體系需要針對數字時(shí)代進(jìn)行更新。但美國政府表示，數字稅不公平，因為它對美國公司造成了巨大影響。

科技巨頭成為疫情的獲益者，這令歐盟官員希望落實(shí)數字稅。真蒂洛尼指出，從經(jīng)濟角度來(lái)看，數字平臺的巨頭是這場(chǎng)危機的真正贏(yíng)家，而政府迫切需要額外的資金，征收新稅是實(shí)現這一目標的關(guān)鍵方法。

真蒂洛尼表示，如果在全球范圍內無(wú)法提出令人滿(mǎn)意的方案，那么歐洲委員會(huì )將在2021年提出自己的建議。

2020年6月，美國宣布從經(jīng)合組織(OECD)框架下數字稅的協(xié)商中撤離，還宣布將對歐盟27國、英國、印度、巴西等打算或已經(jīng)對美國科技企業(yè)“動(dòng)手”的國家發(fā)起貿易調查。

真蒂洛尼指出，目前歐盟已經(jīng)在技術(shù)層面上就征稅取得了一定進(jìn)展，美國大選將會(huì )對歐盟進(jìn)一步推進(jìn)數字稅產(chǎn)生影響。盡管如此，歐盟仍有“堅持全球解決方案的必要性?！?/p>