TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)楊驊建言5G頻譜分配：不應采取絕對平均方式

　　頻譜資源是移動(dòng)通信技術(shù)發(fā)展的核心資源，將在某種程度上決定運營(yíng)商在新一代技術(shù)制式上發(fā)展的成敗。而在優(yōu)質(zhì)頻譜資源更為稀缺的5G時(shí)代，頻譜資源不但會(huì )影響運營(yíng)商的發(fā)展，也將影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈乃至行業(yè)數字化轉型的推進(jìn)。

　　對此，在上周于北京舉行的“2018年中國國際信息通信展覽會(huì )”上，TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)楊驊在接受C114專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)與我們分享了他對于5G頻譜分配的看法。

　　5G引領(lǐng)分為技術(shù)和市場(chǎng)應用兩個(gè)層面

　　回顧我國移動(dòng)通信發(fā)展史，我國移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)從1G時(shí)代的空白到2G時(shí)代的跟隨，從3G時(shí)代以TD-SCDMA開(kāi)始實(shí)現突破到4G時(shí)代TD-LTE和國際處于同步發(fā)展水平?？梢哉f(shuō)通過(guò)近20年的努力，我國移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)鏈積累了非常雄厚的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化基礎，這為我國5G發(fā)展打下了良好的基礎和技術(shù)實(shí)力，也使得我國在5G發(fā)展當中的引領(lǐng)成為了可能。

　　在楊驊看來(lái)，所謂5G引領(lǐng)主要分為兩個(gè)層面：一個(gè)是技術(shù)上的引領(lǐng)，例如中國企業(yè)在整個(gè)全球5G標準化過(guò)程中應該做出更多的貢獻;另一個(gè)引領(lǐng)體現在產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的應用應該走在前列，能否率先進(jìn)入到5G的市場(chǎng)應用，并且通過(guò)初步的網(wǎng)絡(luò )覆蓋和能力的提供來(lái)推動(dòng)市場(chǎng)產(chǎn)生大量的應用，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

　　據了解，在5G標準化提案中來(lái)自中國貢獻的文稿占比高達32%，力促實(shí)現全球統一的5G技術(shù)標準。尤其當今年5G SA標準凍結時(shí)，中國實(shí)現了5G標準研發(fā)上的全球領(lǐng)先，不僅多項標準、架構是由中國企業(yè)提出，并且這些標準還成為3GPP的5G標準規范的重要組成部分，例如，SBA、Polar碼等。

　　按照我國5G整體的發(fā)展規劃：目前進(jìn)入到中國5G技術(shù)研發(fā)試驗第三階段的測試，明年試商用，2020年將實(shí)現5G正式商用?！鞍殡S2020年商用的啟動(dòng)，我相信將會(huì )有越來(lái)越多的各個(gè)行業(yè)的應用基于5G網(wǎng)絡(luò )能力的提升而激發(fā)出來(lái)，進(jìn)一步帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈快速的發(fā)展?！睏铗懻f(shuō)。

　　頻譜分配至關(guān)重要

　　當然，若想實(shí)現5G的全面引領(lǐng)，還有很多問(wèn)題亟待解決，其中，頻譜如何分配就是一個(gè)繞不過(guò)去的關(guān)鍵話(huà)題。

　　對于運營(yíng)商而言，5G頻率高低和寬度是運營(yíng)商戰略點(diǎn)，將決定5G起跑線(xiàn)位置。其中，頻率的高低將決定建站投資，而頻譜的寬度將決定5G網(wǎng)絡(luò )的容量和體驗。因此，頻譜分配非常關(guān)鍵，這也是國內5G行業(yè)未來(lái)有序發(fā)展的基礎。

　　“中國要想真正實(shí)現5G引領(lǐng)，尤其是產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的引領(lǐng)，一定要首先確定頻譜，否則產(chǎn)業(yè)化就失去了頻譜的目標，如果這中間一個(gè)決策失誤，可能就會(huì )對產(chǎn)業(yè)鏈造成很大的損失?！睏铗懼赋?，從市場(chǎng)角度而言，運營(yíng)商要首先確定頻段才能規劃未來(lái)業(yè)務(wù)怎么發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )怎么建設。所以頻譜的分配不但是要規劃，更關(guān)鍵的是分配。某種程度上，5G頻譜的分配，也是下一步我國能否真正實(shí)現5G引領(lǐng)的一個(gè)關(guān)鍵因素。

　　楊驊提5G頻譜分配三點(diǎn)建議

　　目前，我國已經(jīng)為5G劃分了頻譜，但尚未給三大運營(yíng)商進(jìn)行具體頻譜分配。對于我國5G頻譜的分配，楊驊提出了以下三點(diǎn)建議：

　　第一，首先要考慮未來(lái)市場(chǎng)引領(lǐng)的問(wèn)題。我國5G市場(chǎng)龐大，各個(gè)行業(yè)規模也很大，每個(gè)行業(yè)都希望通過(guò)5G的發(fā)展實(shí)現轉型升級，因此我們能否引領(lǐng)是非常重要的;如果我們不能夠實(shí)現引領(lǐng)，未來(lái)就有可能被動(dòng)的采用國外的一些行業(yè)技術(shù)應用方案，處于滯后地位。因此，頻譜的分配不但要考慮運營(yíng)商的平衡，更重要的是要考慮實(shí)現我們5G引領(lǐng)的目標。

　　第二，要考慮運營(yíng)商之間業(yè)務(wù)的規模和頻譜需求的不同來(lái)進(jìn)行分配，而不應該采取絕對的平均主義的分配方法。如果按照絕對的平均主義進(jìn)行分配，就有可能造成有的運營(yíng)商把頻譜浪費，有的卻沒(méi)有那么多頻譜資源、捉襟見(jiàn)肘、很難用頻譜滿(mǎn)足不同的市場(chǎng)需求。因此不應該采取絕對的平均主義的方式來(lái)分配，應該根據運營(yíng)商目前現有市場(chǎng)的現狀和未來(lái)可能發(fā)展的趨勢來(lái)分配。假如對不同的運營(yíng)商未來(lái)的發(fā)展有不同的方向和規劃，那么應該根據這些來(lái)做統一的頻譜規劃，最終使得頻譜資源能夠有效的被利用，而不是被閑置或者不夠用。

　　第三，一定要快。由于5G已經(jīng)成為未來(lái)各國社會(huì )經(jīng)濟、數字化轉型的關(guān)鍵推手，目前各國都在積極布局和大力推進(jìn)5G發(fā)展，大家都在積極推進(jìn)5G的研發(fā)和應用，很多國家已經(jīng)分配了5G的頻譜，所以如果我國在頻譜的決策上過(guò)多的考慮細節問(wèn)題、在枝節問(wèn)題上反復討論、延誤分配時(shí)間，一方面會(huì )遲滯產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，例如設備商面向哪個(gè)運營(yíng)商做什么頻段的產(chǎn)品，在指導上就會(huì )失去目標，運營(yíng)商也難以根據頻譜的規劃來(lái)設計網(wǎng)絡(luò )結構和業(yè)務(wù)不同的組合模式，導致遲滯市場(chǎng)的應用。

　　“因此在頻譜的分配上，快速決策也是非常重要的;絕對平均是做不到的，要以?xún)珊ο嗳∑漭p的方式進(jìn)行快速決策頻譜的分配方案，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)的運行?！睏铗懕硎?，“由于我國有廣大的市場(chǎng)和豐富的行業(yè)支撐，因此我們相信在下一步商用階段也能夠率先創(chuàng )新出很多行業(yè)需求的5G應用，以帶動(dòng)全球5G的發(fā)展，相信未來(lái)能夠讓我們從技術(shù)到市場(chǎng)的應用，都能夠占據引領(lǐng)的位置?！?/p>