淺析汽車(chē)動(dòng)力電池回收是誰(shuí)的責任？

　　工信部《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)正式推出，面對發(fā)展新能源最關(guān)鍵，也是最“臟”的一個(gè)環(huán)節，終于要開(kāi)始著(zhù)手制定規則了。

　　發(fā)展新能源本是為了通過(guò)節能減排保護環(huán)境，可將來(lái)廢舊電池里的重金屬等物質(zhì)卻對環(huán)境造成不可逆的污染時(shí)，一減少一污染就顯得十分矛盾了。

　　汽車(chē)動(dòng)力電池回收應該是誰(shuí)的責任?所有的電池能不能做到有效的回收?回收應該是公益行為還是企業(yè)盈利行為?

　　誰(shuí)污染誰(shuí)治理原則不適用

　　水污染治理領(lǐng)域，存在誰(shuí)污染誰(shuí)治理原則，但這一個(gè)原則并不適用于動(dòng)力電池回收領(lǐng)域。電池對環(huán)境的污染，比污水更嚴重上萬(wàn)倍，重金屬等帶來(lái)的污染更是是不可逆的。動(dòng)力電池必須做到不能產(chǎn)生污染，一顆都不行。1節5號電池，就能使5平方米的土壤因重金屬的污染而失去50年使用價(jià)值。

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　　新能源車(chē)動(dòng)力電池的回收，從生產(chǎn)、售賣(mài)角度來(lái)分析，是汽車(chē)廠(chǎng)家的責任。從電池的來(lái)源來(lái)看，是電池生產(chǎn)企業(yè)的責任。從實(shí)際的使用來(lái)看，是車(chē)主的責任。這樣分析幾乎很難界定責任線(xiàn)。

　　我們再換個(gè)思路：現有的燃油車(chē)，廢機油怎么處理的?新能源車(chē)的電池若要更換，或者車(chē)型回收處理，電池拆卸是由誰(shuí)操作?

　　這樣分析，就可以引入回收的議題。

　　回收需由商業(yè)利益刺激

　　在普通餐館吃飯，都很難見(jiàn)到老板會(huì )把剩下的湯飯菜倒進(jìn)下水道，為啥?在普通城市，有專(zhuān)門(mén)的飼養戶(hù)收泔水養豬。這里單純以利益來(lái)分析問(wèn)題。傳統4S店的廢機油，一方面是有企業(yè)回收，另一方面，也有環(huán)境部門(mén)監管。

　　商業(yè)利益很好處理，電池回收后，本來(lái)就能提煉出多種貴金屬，是個(gè)有利可圖的活。但在規模不大的廠(chǎng)區內，提煉過(guò)程是否會(huì )出現二次污染?所以，相關(guān)部門(mén)既然都已經(jīng)補貼了新能源汽車(chē)銷(xiāo)售領(lǐng)域，是否能夠再對電池回收領(lǐng)域進(jìn)行扶持?或者直接交由電池生產(chǎn)企業(yè)來(lái)處理回收?

　　還有一個(gè)值得關(guān)注的死角問(wèn)題。報廢新能源車(chē)的電池回收問(wèn)題。即使是現在的燃油車(chē)報廢后，發(fā)動(dòng)機內的機油處理，仍未得到很好的解決。廢舊新能源車(chē)，停在回收場(chǎng)地風(fēng)吹日曬時(shí)，車(chē)內電池如何拆解處理?這個(gè)問(wèn)題，恐怕還需要等到報廢車(chē)管理辦法專(zhuān)門(mén)制定相關(guān)規則。

　　商業(yè)性的才能持續

　　處理動(dòng)力電池回收，從商業(yè)角度思考問(wèn)題，再輔以政策刺激，會(huì )有效許多。商業(yè)生態(tài)鏈中，自有其“食腐者”存在。只要有利益可圖，總有人愿意出力。

　　動(dòng)力電池回收處理好了，就是回收重金屬;處理得不好，就是新的污染制造廠(chǎng)。在政策刺激下，膨脹起來(lái)的新能源市場(chǎng)，還沒(méi)有形成與之匹配的生態(tài)環(huán)節。

　　這個(gè)時(shí)候，誰(shuí)刺激誰(shuí)負責的原則就應該發(fā)揮作用了。既然可以刺激起銷(xiāo)售端的發(fā)展，為何不能刺激起回收端的發(fā)展呢。

　　其中也是一個(gè)“利”字。