Win10無(wú)緣政府采購 微軟中國合資公司或將難產(chǎn)

　　“2015年，中國智能終端操作系統產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟委托一些權威測評機構就Win8和Win10的相似度進(jìn)行了測評，證明Win8與Win10內核基本一致”，中國工程院院士倪光南告訴記者，“政府采購部門(mén)將Win10與Win8同等對待，不列入政府采購目錄，也沒(méi)有另行發(fā)布通知。”

　　已經(jīng)造勢接近一年的“中國政府定制版Win10”，或將就此夭折。

　　2016年8月15日，多位中國工程院院士聯(lián)合數位網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)家在北京舉辦“落實(shí)習主席‘二〇一三年十二月二十日批示’座談會(huì )”。本次會(huì )議上，中國工程院院士倪光南發(fā)表署名文章《中國發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)的指導方針——解讀習主席2013年12月20日的批示》，文章首次對外公布了中華人民共和國主席習近平2013年12月20日《在中國工程院一份建議上的批示》(簡(jiǎn)稱(chēng)“1220批示”)。

　　倪光南介紹：“1220批示此前是機密文件，目前已經(jīng)解密。”1220批示指出：“計算機操作系統等信息化核心技術(shù)和信息基礎設施的重要性顯而易見(jiàn)，我們在一些關(guān)鍵技術(shù)和設備上受制于人的問(wèn)題必須及早解決。要著(zhù)眼國家安全和長(cháng)遠發(fā)展，抓緊謀劃制定核心技術(shù)設備發(fā)展戰略并明確時(shí)間表，大力發(fā)揚‘兩彈一星’和載人航天精神，加大自主創(chuàng )新力度，經(jīng)過(guò)科學(xué)評估后選準突破點(diǎn)，在政策、資源等各方面予以大力扶持，集中優(yōu)勢力量協(xié)同攻關(guān)實(shí)現突破，從而以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，為確保信息安全和國家安全提供有力保障。”

　　Win10無(wú)緣政府采購

　　以操作系統為主題的座談會(huì )，不可避免會(huì )在部分主題中涉及到占據中國97%市場(chǎng)的Windows操作系統。“這些年來(lái)，中國人為Windows花費的錢(qián)以千億元計。但這么大的市場(chǎng)、這么多的錢(qián)并沒(méi)有換來(lái)或買(mǎi)到什么Windows的核心技術(shù)”，倪光南引用習近平《在網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作座談會(huì )上的講話(huà)》解讀道：“市場(chǎng)換不來(lái)核心技術(shù)，有錢(qián)也買(mǎi)不來(lái)核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。”

　　事實(shí)上，為了能夠進(jìn)入中國政府采購目錄，微軟在2015年9月中美互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )期間宣布與中國十大軍工集團之一的中國電子科技集團(簡(jiǎn)稱(chēng)“中國電科”)達成合作，雙方為中國的政府機構和關(guān)鍵基礎設施國有企業(yè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域用戶(hù)，尋求如何在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域用戶(hù)的計算機系統中配置、部署和維護本土化的Win10。

　　其后，2015年12月17日，在中國烏鎮舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )期間，微軟又與中國電科簽署合資公司備忘錄，合資公司注冊資本金4000萬(wàn)美元，雙方股比為中國電科51%，微軟公司49%。雙方達成共識，開(kāi)展基于微軟操作系統技術(shù)的政府專(zhuān)用版產(chǎn)品的定制及其市場(chǎng)推廣等具體合作事項。2016年3月底，微軟大中華區董事長(cháng)賀樂(lè )賦在接受財新采訪(fǎng)時(shí)透露，“中國政府專(zhuān)用Win10操作系統已經(jīng)完成第一個(gè)版本”。

　　不過(guò)，這或許是微軟單方面釋放的利好信息。倪光南在本次座談會(huì )上表示，“Win10沒(méi)有列入政府采購目錄，這是政府采購對‘Vista禁令’的延續”。2006年微軟發(fā)布Vista操作系統，該系統因為“用戶(hù)電腦被微軟高度掌控”而被政府采購排除在采購目錄之外。2013年，Win8因為“與Vista采用同樣架構、且不可控程度更高”同樣被排除在采購目錄之外。不過(guò)，Win7操作系統因為沒(méi)有此類(lèi)架構，并沒(méi)有被禁止采購。目前，政府采購目錄中，Win7的4款操作系統均在采購之列。

　　“2015年，中國智能終端操作系統產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟委托一些權威測評機構就Win8和Win10的相似度進(jìn)行了測評，證明Win8與Win10內核基本一致”，倪光南告訴記者，“政府采購部門(mén)將Win10與Win8同等對待，不列入政府采購目錄，也沒(méi)有另行發(fā)布通知。”

　　合資公司未公開(kāi)露面

　　此外，微軟與中國電科的合作也未必能實(shí)現“本土化”。

　　中國工程院院士、國家網(wǎng)絡(luò )安全審查小組組長(cháng)沈昌祥舉例介紹，2003年，微軟與國內企業(yè)成立中國信息安全產(chǎn)品測評認證中心源代碼查看實(shí)驗室，向國內企業(yè)授權開(kāi)放操作系統源代碼，并許諾開(kāi)發(fā)本土化操作系統，“我國投入了很大的人力、物力做這件事。但最后，產(chǎn)品即將落地的時(shí)候，微軟說(shuō)‘抱歉，沒(méi)能通過(guò)美國政府審批’。最后微軟只是賠償幾百萬(wàn)了事，我們很多努力都付諸東流。”此次與中國電科的合作中，微軟是否能夠推出符合中國《電子簽名法》、《商業(yè)密碼管理條例》的本土化版本，猶未可知。

　　需要指出，雖然已經(jīng)造勢良久，但微軟與中國電科的合資公司卻始終未公開(kāi)露面，雙方均未公開(kāi)合資公司的名稱(chēng)以及注冊信息。而且，按照《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報標準的規定》要求，微軟、中國電科合資公司符合該規定第三條要求，應當事先向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)申報，未申報的不得實(shí)施集中。2015年1月，微軟與上海百事通成立合資公司時(shí)，雙方因未事先申報被商務(wù)部處以“罰款20萬(wàn)”的行政處罰。但記者查閱商務(wù)部反壟斷局官網(wǎng)公布的2015年Q3至2016年Q2的所有333件批準的經(jīng)營(yíng)者集中案件，也沒(méi)有發(fā)現中國電科與微軟合資公司的相關(guān)信息。

　　此外，中國電科集團在官網(wǎng)介紹的44家“成員單位”中，也并未介紹與微軟的合資公司。2015年9月、12月兩次對外發(fā)布公告之外，中國電科未發(fā)布任何其他相關(guān)信息。

　　相反，今年6月，中國電科集團的官網(wǎng)刊登名為《中國電科：以創(chuàng )新的技術(shù)優(yōu)勢，為長(cháng)征七號保駕護航》的文章，文中強調了“國產(chǎn)化麒麟linux操作系統替代美國微軟的windows系統”給長(cháng)征七號帶來(lái)了安全、可控的保障。