700MHz歸屬博弈或再起：工信部釋放頻譜共享信號

　　7月6日早間消息，根據ITU預測，2020年國際移動(dòng)通信(IMT)頻率需求將達到1340MHz-1960MHz，我國2020年移動(dòng)通信頻率需求為1490MHz-1810MHz，頻譜缺口達1000MHz。

　　面對日益嚴峻的頻譜稀缺問(wèn)題，要么將已分配頻譜騰退出來(lái)重新劃分，即頻譜重耕(Refarming)，要么就通過(guò)頻譜共享等方式進(jìn)一步提升頻譜利用效率。

　　在此次的MWC上海期間，工信部無(wú)線(xiàn)電管理局局長(cháng)謝飛波就明確指出，現有的頻譜資源將難以滿(mǎn)足5G時(shí)代的巨大需求，在頻譜使用的新時(shí)代，頻譜共享是關(guān)鍵。“政府對5G非常支持，舉措包括把政府所有部委的資源進(jìn)行移動(dòng)化部署。”

　　頻譜重耕不能一勞永逸

　　2007年芬蘭運營(yíng)商Elisa利用原GSM網(wǎng)絡(luò )900MHz頻率開(kāi)通首個(gè)UMTS 900MHz網(wǎng)絡(luò )，對UMTS 2100MHz進(jìn)行了補充，開(kāi)創(chuàng )了頻譜重耕價(jià)值的先河。

　　前年開(kāi)始，美國運營(yíng)商Verizon便將CDMA EVDO網(wǎng)絡(luò )的1900MHz頻段用于LTE網(wǎng)絡(luò )，為用戶(hù)提供數據上網(wǎng)服務(wù)。

　　在國內，去年吉林移動(dòng)將TD-SCDMA的A頻段頻譜應用于TD-LTE，峰值速率達79.8Mbps。 中國電信和中國聯(lián)通今年也將進(jìn)行CDMA800MHz和GSM900MHz的LTE頻譜重耕部署。

　　但需要指出的是，頻譜重耕的先決條件便是頻譜閑置，而在人口密集地區如北上廣深等一線(xiàn)城市甚至是二三線(xiàn)城市，能夠閑置的頻譜資源極少，難以達到頻譜重耕標準。

　　更為重要的是，頻譜重耕就像拆東墻補西墻一樣，只能夠緩解運營(yíng)商在新建網(wǎng)絡(luò )過(guò)程中頻譜資源不足的現狀，而不能改變頻譜資源稀缺的事實(shí)，尤其是萬(wàn)物互聯(lián)后，千億、萬(wàn)億連接對于頻譜資源的強烈需求。

　　頻譜共享將成新常態(tài)

　　事實(shí)上，我國一直十分重視頻譜稀缺問(wèn)題，尤其是目前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展所帶來(lái)的頻譜分配挑戰。

　　工信部無(wú)線(xiàn)電管理局局長(cháng)謝飛波在“亞洲5G頻譜協(xié)作”分組會(huì )上表示，“當我們從人與人通信向機器與機器通信轉變時(shí)，現有技術(shù)不足以處理即將到來(lái)的數據洪流。每平方米至少有100萬(wàn)個(gè)連接，所以我們需要數量巨大的頻譜!”

　　謝飛波稱(chēng)，政府對5G非常支持，舉措包括把政府所有部委的資源進(jìn)行移動(dòng)化部署。

　　謝飛波認為，為5G早期應用所準備的3.3-3.6GHz頻段并不滿(mǎn)足5G、NB-IoT需求，所以行業(yè)也需要為采用新的原則做好準備，其中最重要的原則就是分享。

　　“請準備好接受這一概念并且開(kāi)始想辦法和其他無(wú)線(xiàn)服務(wù)共享網(wǎng)絡(luò )資源，例如人造衛星行業(yè)，這能創(chuàng )造新的機會(huì )。在頻譜使用的新時(shí)代，頻譜共享是關(guān)鍵。”

　　其實(shí)，早在2013年發(fā)布的“寬帶中國”戰略明確將頻率共用共享納入政策措施當中，如2300MHz~2400MHz頻段雷達與移動(dòng)通信的頻率共享。

　　有望化解700M應用僵局

　　而頻譜共享的理念或將讓廣電的700MHz變成電信行業(yè)與廣電行業(yè)共享頻譜資源，從而改變廣電與電信行業(yè)間為獨占700MHz資源而不斷博弈的現狀。

　　尤其是目前三網(wǎng)融合停滯不前，但人們對于網(wǎng)絡(luò )要求越來(lái)越高導致4G、5G對于頻譜需求越來(lái)多。但廣電行業(yè)沒(méi)有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)資質(zhì)卻獨占700MHz資源，甚至成立中廣移動(dòng)緊抓不放。

　　這也導致電信行業(yè)為滿(mǎn)足市場(chǎng)需求只能利用更高的頻譜資源進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )建設大幅增加了建設成本，從而增加了人們通信資費支出。這不符合提速降費的要求，也背離了頻譜共享的初衷。

　　不難想象有關(guān)未來(lái)700MHz頻譜資源的應用，應該不再是只給一家使用，而是大家共享使用。此外，使用免許可頻段也正成為頻譜共享的新方向。