國內約2萬(wàn)架無(wú)人機在“黑飛”？

　　無(wú)人機的大眾市場(chǎng)正在爆發(fā)式增長(cháng)。

　　據相關(guān)數據，目前國內對無(wú)人機駕駛員的總需求是10萬(wàn)人。國內從事無(wú)人機研發(fā)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的企業(yè)也已超過(guò)400家，全球70%的中小型無(wú)人機都是中國造。

　　與此同時(shí)，目前國內約2萬(wàn)架無(wú)人機處于“黑飛”狀態(tài)。據權威數據顯示，2015年我國無(wú)人機駕駛員合格證總數僅為2142個(gè)。無(wú)人機不能無(wú)人管，如何監管是個(gè)大難題。

　　圖片來(lái)源：大疆無(wú)人機官網(wǎng)

　　經(jīng)常“惹禍”的一般都是150公斤以下的輕小型民用無(wú)人機

　　無(wú)人直升機、固定翼機、多旋翼飛行器、無(wú)人飛艇……雖然體積、質(zhì)量、形態(tài)差別很大，這些遠程駕駛航空器都被統稱(chēng)為無(wú)人機。在農業(yè)植保、電力巡檢、森林防火、災害搜救、航拍航測等領(lǐng)域，無(wú)人機能完成各種復雜的空中飛行和負載的任務(wù)，且無(wú)人員傷亡風(fēng)險，可以說(shuō)是空中的智能機器人。無(wú)人機送貨也是一大應用，尤其是在偏遠的農村地區，無(wú)人機能直線(xiàn)飛行，快速到達目的地，被視為農村電商“最后一公里”的突破口，能大大降低農村地區物流成本。

　　但處于民用初期的無(wú)人機難免遭遇尷尬。突然墜落、撞上樓房、被黑客挾持改道……這些雖然是小概率事件，但仍然引發(fā)熱議。

　　無(wú)人機應用安全第一，民航局飛行標準司通用飛行標準處處長(cháng)陳廣承說(shuō)。無(wú)人機管理并不是“眉毛胡子一把抓”，先看看無(wú)人機的重量和類(lèi)型，再對號入座，分類(lèi)管理很清晰。150公斤對無(wú)人機來(lái)說(shuō)是個(gè)坎兒，這一重量以上的基本屬于軍用的大無(wú)人機，不屬于民用管理的范疇。目前討論較多、也經(jīng)常“惹禍”的一般都是150公斤以下的輕小型民用無(wú)人機，這些無(wú)人機又被分為7檔進(jìn)行管理。

　　“小于1.5公斤的無(wú)人機，基本屬于玩具，無(wú)需任何申請，但4公斤以上的無(wú)人機就必須滿(mǎn)足駕駛員有執照并且提供監視手段的要求，25公斤以上的還要上‘雙保險’，提供兩套監視手段。”此外，無(wú)人飛艇、植保類(lèi)無(wú)人機和超視距的無(wú)人機飛行有另外的管理要求。

　　陳廣承強調，無(wú)人機雖然無(wú)人駕駛，但4公斤以上的就必須有人遙控、操縱，駕駛員不在空中在地面，要負責整個(gè)無(wú)人機系統的運行和安全。駕駛員需要接受專(zhuān)業(yè)培訓機構的培訓和考核，持證上崗。提供監視手段是指無(wú)人機在飛行中要實(shí)時(shí)上傳飛行數據，讓有關(guān)部門(mén)能夠了解其位置、飛行速度等。這兩個(gè)條件也是民用無(wú)人機安全性監管的主要要求。

　　“目前無(wú)人機駕駛員資格培訓機構已經(jīng)增至60多家。”陳廣承介紹，截至去年底，我國共有2142位合格駕駛員，雖然數量仍然不多，但比2014年底增長(cháng)了近8倍。陳廣承預計，隨著(zhù)培訓市場(chǎng)的不斷擴大，今年無(wú)人機駕駛員的增速還會(huì )提高，數量應該能夠突破一萬(wàn)。

　　“可見(jiàn)如今滿(mǎn)足無(wú)人機飛行的條件并不難。”陳廣承坦言，過(guò)去對無(wú)人機管理宣傳得不夠，管理技術(shù)和效率的提升加上多做宣傳，肯定能“招安”越來(lái)越多的“黑飛”者。

　　無(wú)人機獲得批準飛行很不容易

　　“我們在各地用無(wú)人機測繪時(shí)，發(fā)現地方的相關(guān)部門(mén)批準飛行的概率還是很低。”中國測繪科學(xué)研究院研究員丁曉波說(shuō)，一般涉及國家項目的飛行比較容易獲批，但如果是企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)性行為，尤其是在城市等重要區域，獲批飛行還是很不容易。

　　中國無(wú)人機市場(chǎng)潛力巨大，如果飛行空域被限制，將不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“監管技術(shù)雖然已經(jīng)成熟，但還需要一個(gè)普及的過(guò)程。”陳廣承說(shuō)，政府還將進(jìn)一步建立監管技術(shù)的標準，進(jìn)一步普及各種技術(shù)監管手段，未來(lái)無(wú)人機申請飛行肯定會(huì )更容易。

　　“電子圍欄”的使用也會(huì )讓無(wú)人機飛行監測更可控。“大疆的無(wú)人機就設置了電子圍欄，到了圍欄邊界飛行控制系統會(huì )自動(dòng)返航，比如到了北京五環(huán)內進(jìn)不去。未來(lái)可能會(huì )根據不同時(shí)間段和區域更靈活地設置電子圍欄。”陳廣承說(shuō)。

　　“如果安全手段都到位了，相信當你看見(jiàn)城市上空有無(wú)人機在穿梭，也不會(huì )擔心?？赡苣愦蜷_(kāi)手機地圖導航，不僅能看見(jiàn)道路橋梁，還能看到你周?chē)卸嗌贌o(wú)人機在飛行。”陳廣承說(shuō)，事實(shí)上他們已經(jīng)在研究與相關(guān)企業(yè)合作“讓無(wú)人機飛在導航里”。