歡呼遮蓋擔憂(yōu) 中國光伏“高燒”后能否恢復元氣？

　　歐盟委員會(huì )8月7日發(fā)布公告，就對華光伏產(chǎn)品反補貼調查作出初裁：不對產(chǎn)自中國的太陽(yáng)能產(chǎn)品采取臨時(shí)性反補貼措施。

　　同一天，我國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)接受采訪(fǎng)稱(chēng)，歐委會(huì )決定接受由中國機電進(jìn)出口商會(huì )和94家中國出口企業(yè)提出的價(jià)格承諾。自8月6日起，參加價(jià)格承諾的企業(yè)免征反傾銷(xiāo)稅，未參加的將按照公告中具體稅率支付反傾銷(xiāo)稅。

　　這是自光伏產(chǎn)業(yè)遭遇“雙反”困境以來(lái)，最令人振奮的消息，但中國光伏行業(yè)是否能就此走出困境仍是大家關(guān)注和爭議的話(huà)題。

　　風(fēng)光時(shí)代，歡呼遮蓋了擔憂(yōu)

　　自無(wú)錫尚德宣布破產(chǎn)迄今已近半年的時(shí)間。曾經(jīng)的龍頭企業(yè)步入絕境宣告中國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了生死存亡的境地。

　　中國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量均居世界第一，卻有90%以上產(chǎn)品依靠出口。產(chǎn)品生產(chǎn)在國內、光伏應用在國外，這樣的市場(chǎng)倒掛導致光伏產(chǎn)業(yè)嚴重受制于人。這些問(wèn)題導致了后來(lái)的產(chǎn)業(yè)困局。

　　時(shí)光回到2008年，那是中國光伏產(chǎn)業(yè)最風(fēng)光的年代。那一年，第十屆中國光伏大會(huì )在江蘇常州召開(kāi)，各路光伏從業(yè)人員齊集，包括發(fā)改委、財政部、科技部的政府官員們也都到場(chǎng)發(fā)表講話(huà)，各自表達了對光伏產(chǎn)業(yè)的支持以及信心。投資方聞風(fēng)而動(dòng)。在當時(shí)的會(huì )場(chǎng)，科技日報記者見(jiàn)到了宏源證券的一位投資人李清，他告訴記者，為了這張大會(huì )入場(chǎng)券繳納了不菲的會(huì )費，但這一切看起來(lái)都是值得的，他在這里見(jiàn)到了幾乎所有的“業(yè)內大拿”，并與他們建立聯(lián)系，“更重要的是到處都有商機，很多地方都要上多晶硅的大項目，產(chǎn)能一個(gè)比一個(gè)大”。

　　也在這次大會(huì )上，記者采訪(fǎng)了無(wú)錫尚德的領(lǐng)頭人，被稱(chēng)為“中國光伏之父”的施正榮。當時(shí)他已排場(chǎng)不小，見(jiàn)到他時(shí)有幾位秘書(shū)模樣的人擋駕，聯(lián)系采訪(fǎng)也要通過(guò)公關(guān)人員的層層批準，而他本人談得最多的還是慈善，通往常州的高鐵上擺放的就是以他為封面的慈善專(zhuān)題。

　　如果說(shuō)這次大會(huì )有不完美之處，便是在大會(huì )召開(kāi)的同一時(shí)間，中國科學(xué)院院士王占國接受中央電視臺記者采訪(fǎng)，對國內大量上馬的多晶硅項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染感到擔憂(yōu)，因為這些項目現有的技術(shù)并不能完全解決副產(chǎn)品的回收問(wèn)題。“目前國際上絕大多數多晶硅生產(chǎn)企業(yè)都采用閉環(huán)改良西門(mén)子法生產(chǎn)多晶硅，這種技術(shù)基本上可滿(mǎn)足環(huán)保要求;但采用技術(shù)比較落后的非閉環(huán)的所謂改良西門(mén)子法的廠(chǎng)家生產(chǎn)多晶硅，不僅能耗高，而且造成對生態(tài)環(huán)境的污染。”

　　他的觀(guān)點(diǎn)遭到了已逝光伏專(zhuān)家崔容強教授的激烈批評，崔教授接受科技日報記者采訪(fǎng)時(shí)強調王院士并不了解光伏，說(shuō)了許多行外話(huà)。會(huì )場(chǎng)上，亦有少數人提到“這么大的產(chǎn)能能否消化”的問(wèn)題，但在一片歡呼聲中這些不和諧音被完全淹沒(méi)。

　　“眼睜睜走到了這一步”

　　曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的光伏產(chǎn)業(yè)為何會(huì )步入今天的困局，這是許多人關(guān)注的問(wèn)題。北京低碳清潔能源研究所太陽(yáng)能中心主任陳頡認為，“包括尚德在內的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，走到今天，與行業(yè)內惡性競爭、重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩都脫不開(kāi)關(guān)系”。

　　“實(shí)際上，光伏行業(yè)的問(wèn)題早在幾年前就不斷有人在呼吁，污染嚴重、國內外市場(chǎng)不平衡、產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、業(yè)內惡斗、地方之間為GDP紛紛上馬大項目等等是所有人都明白的問(wèn)題，但是很多人都不敢把問(wèn)題講得太明白，即便講了也沒(méi)人聽(tīng)。為什么?因為企業(yè)、政府都成了這條利益鏈上的螞蚱，官員要政績(jì)，企業(yè)要政策支持，投資方要利益，誰(shuí)也不能讓這根鏈條出問(wèn)題，誰(shuí)要斬斷這條利益鏈誰(shuí)就成了公敵。”一位不愿意透露姓名的圈內人士這樣告訴記者。

　　“誰(shuí)都知道問(wèn)題，但就是眼睜睜走到了這一步。”他說(shuō)，早在2009年，國務(wù)院就批轉發(fā)改委等部門(mén)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求“嚴格控制在能源短缺、電價(jià)較高的地區新建多晶硅項目,對缺乏配套綜合利用、環(huán)保不達標的多晶硅項目不予核準或備案”。

　　“這說(shuō)明上層早就注意到了光伏產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題，但卻是回天乏力，通知一出，很多人著(zhù)急了，銀行不給貸款了怎么辦?各部門(mén)不給政策了怎么辦?于是就出來(lái)了各種反向的解讀。”這位不愿透露姓名的人士說(shuō)，當時(shí)，多位長(cháng)期為光伏產(chǎn)業(yè)鼓與呼的專(zhuān)家就這樣說(shuō)——“產(chǎn)能過(guò)剩的表達并不確切”、“當前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的首要困難來(lái)自于‘政策支持不夠’而非‘技術(shù)障礙’”、“市場(chǎng)有能力通過(guò)優(yōu)勝劣汰擠干泡沫,降低成本，形成與生產(chǎn)規模相配套的技術(shù)水平和市場(chǎng)需求”。

　　行業(yè)洗牌已成必然

　　價(jià)格承諾方案的達成，將使中國企業(yè)避免在8月6日起被征收47.6%的高額關(guān)稅，為光伏企業(yè)保住了歐洲市場(chǎng)60%的份額。但出口數量如何在國內企業(yè)間分配將成新問(wèn)題，光伏產(chǎn)業(yè)將在復雜環(huán)境下加速整合。

　　國務(wù)院會(huì )議幾次支持光伏行業(yè)整合后，整合已悄然啟動(dòng)。但產(chǎn)業(yè)整合的效果卻不會(huì )立刻體現：盡管部分資金狀況好的企業(yè)開(kāi)始盈利，但也有部分企業(yè)在破產(chǎn)邊緣掙扎，一不小心就會(huì )被劃入“落后產(chǎn)能”的行列。

　　另一方面，產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題并未得到解決。來(lái)自彭博社的新能源調查數據顯示，2012年，全球晶硅組件產(chǎn)能共60.3GW(1GW=1百萬(wàn)千瓦)，其中來(lái)自中國的產(chǎn)能就高達40GW。也就是說(shuō)，全球2/3的光伏產(chǎn)能在中國。而當年，全球光伏的裝機容量也就是30.5GW。

　　國內光伏企業(yè)有幾百家，魚(yú)龍混雜、參差不齊，如何降成本、提質(zhì)量、創(chuàng )新技術(shù)是企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。根據歐委會(huì )公告，只有應訴的95家企業(yè)可以參與價(jià)格承諾安排，其他企業(yè)則要被繼續征收反傾銷(xiāo)稅，國內的光伏企業(yè)可能迎來(lái)大變動(dòng)。業(yè)內人士提醒，在產(chǎn)能過(guò)剩并未根本改變的大背景下，國內光伏產(chǎn)業(yè)在較長(cháng)一段時(shí)期內處于加速洗牌和行業(yè)調整階段。

　　前景仍被看好

　　但對光伏產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，一些政府和投資人士表示看好。

　　“對于光伏產(chǎn)業(yè)，我們仍應堅信它是一個(gè)前景廣闊的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。”國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會(huì )理事長(cháng)石定寰如是說(shuō)。五年前，他接受采訪(fǎng)時(shí)就強調光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展令人期待。

　　事實(shí)上，在歐美市場(chǎng)遭遇危機的背景下，中國正試圖以大力發(fā)展分布式發(fā)電、推動(dòng)光伏并網(wǎng)、實(shí)施“金太陽(yáng)”工程等政策手段，啟動(dòng)國內光伏市場(chǎng)，釋放產(chǎn)能，從而解救中國光伏業(yè)。國務(wù)院幾次召開(kāi)會(huì )議研討光伏行業(yè)的發(fā)展。2012年初出臺的《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》明確提出，支持我國光伏骨干企業(yè)做優(yōu)做強。其中，《規劃》提出，到2015年形成多晶硅領(lǐng)先企業(yè)達到5萬(wàn)噸級，骨干企業(yè)達到萬(wàn)噸級水平;太陽(yáng)能電池領(lǐng)先企業(yè)達到5GW級，骨干企業(yè)達到GW級水平;1家年銷(xiāo)售收入過(guò)千億元的光伏企業(yè)，3—5家年銷(xiāo)售收入過(guò)500億元的光伏企業(yè);3—4家年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的光伏專(zhuān)用設備企業(yè)。

　　一位投資人士在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，他和同事們對于中國光伏行業(yè)一直在關(guān)注，“從談判達成的結果來(lái)看，未來(lái)歐洲市場(chǎng)的競爭將更有利于大型企業(yè)。中國光伏業(yè)在經(jīng)歷了三年的下行后，今年看到了希望，前景肯定還是有的，但目前來(lái)說(shuō)肯定沒(méi)有這么快走出困境，還需要一段時(shí)間的觀(guān)望”。

　　他提供了一份分析資料給記者。這份資料認為，今年是光伏行業(yè)見(jiàn)底回升的轉折年，其實(shí)質(zhì)是供需關(guān)系改善。在裝機需求仍有較快增長(cháng)的背景下，產(chǎn)能繼續收縮，而實(shí)際有效供給與需求的關(guān)系將達到合理比例。中國企業(yè)在歐洲市場(chǎng)將面臨價(jià)升量跌的局面，但總體盈利會(huì )保持穩定，大企業(yè)的受益更大。