中盛光電：歐盟對華光伏反補貼調查“走流程”

　　在中歐就“光伏產(chǎn)品”達成價(jià)格承諾一致后，歐盟將繼續走完反傾銷(xiāo)和反補貼調查的內部程序。

　　歐盟委員會(huì )7日說(shuō)，由于與中方達成“價(jià)格承諾”協(xié)議，一些中國光伏企業(yè)將被免于征收高額反傾銷(xiāo)稅，但對產(chǎn)自中國的太陽(yáng)能電池及相關(guān)部件產(chǎn)品反補貼調查仍將繼續。歐盟暫不會(huì )采取臨時(shí)征稅措施，最終調查結果將于年底公布。

　　泰通(泰州)工業(yè)有限公司(中盛光電)商務(wù)管理部陳琦對記者稱(chēng)，中歐達成的“價(jià)格承諾”協(xié)議已經(jīng)明確說(shuō)明，以一攬子解決方案替代原來(lái)的雙反措施。但不論反傾銷(xiāo)，還是反補貼，都需要繼續走完歐盟內部流程。

　　“這個(gè)反補貼調查，只是歐盟按照法律規定，走完其內部流程。由于承諾協(xié)議中已經(jīng)包含了反補貼，因此最終不會(huì )再對中國光伏企業(yè)征收反補貼稅。”他說(shuō)。

　　泰通(泰州)工業(yè)有限公司此前被選中為商務(wù)部和機電商會(huì )的談判提供技術(shù)、市場(chǎng)支持，是為談判團隊準備談判方案的13家企業(yè)之一。陳琦參與了自去年起反傾銷(xiāo)及反補貼抗辯的全過(guò)程。

　　8月6日，中歐雙方關(guān)于光伏產(chǎn)品的“價(jià)格承諾”正式實(shí)施。此前雙方在7月27日通過(guò)談判達成一致，同意以限定最低價(jià)格方式，而非“雙反”方式解決中國光伏產(chǎn)品出口歐洲問(wèn)題。

　　歐委會(huì )當天公告稱(chēng)，暫時(shí)不會(huì )對中國的太陽(yáng)能電池產(chǎn)品征收臨時(shí)反補貼稅，但最終是否征稅需要等調查完成后才能確定。“年底將向相關(guān)利益團體公布雙反調查的分析結論，待結論通過(guò)這些團體同意后，歐委會(huì )將在12月5日前最終公布是否征收反補貼關(guān)稅的決定。”

　　在歐盟此前給本報發(fā)來(lái)的材料中，貿易委員德古特表示：“經(jīng)過(guò)數周艱苦的談判，我不能說(shuō)我很滿(mǎn)意中國太陽(yáng)能光伏企業(yè)的出價(jià)已經(jīng)達到了歐盟抗辯法例的預期，但這是一個(gè)歐盟和中國都在努力追求的和睦的結果。”

　　但歐盟的雙反調查及抗辯，已經(jīng)不可避免地給中國太陽(yáng)能光伏企業(yè)造成了影響，并由于規模龐大，影響到了中國的整體進(jìn)出口情況。

　　據中國機電產(chǎn)品(進(jìn)出口)商會(huì )太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品分會(huì )統計，2011年，我國光伏電池產(chǎn)品總量近萬(wàn)億元，相關(guān)銀行貸款約3000億元，整體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及貸款超過(guò)萬(wàn)億規模。全國太陽(yáng)能行業(yè)從業(yè)人員約40萬(wàn)~50萬(wàn)人，加上供應鏈上的相關(guān)企業(yè)，整體就業(yè)有百萬(wàn)之眾。國外對我國太陽(yáng)能電池產(chǎn)品“雙反”調查，對整個(gè)行業(yè)的影響是致命性和毀滅性的。

　　根據機電商會(huì )給本報提供的最新材料，今年上半年，我國太陽(yáng)能光伏電池片及組件進(jìn)出口總額81.69億美元，同比下降24.61%。

　　其中，光伏電池片及組件對歐盟市場(chǎng)出口大幅下降，出口額27.91億美元，同比下降58.33%;同期對亞洲市場(chǎng)出口24.77億元，同比大幅增長(cháng)150.49%;對非洲出口2.81億美元，同比增長(cháng)499.73%，非洲成為我國太陽(yáng)能光伏電池出口增長(cháng)最快的新興市場(chǎng)。

　　機電商會(huì )建議，除了繼續穩定已有市場(chǎng)，建議通過(guò)對外援助項目，支持光伏企業(yè)拓展新興市場(chǎng);有關(guān)機構積極為企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)提供金融、信保等多方面支持。

　　同時(shí)積極啟動(dòng)國內市場(chǎng)。相關(guān)政府機構和商協(xié)會(huì )應抓緊落實(shí)國家出臺的相關(guān)政策措施，啟動(dòng)國內市場(chǎng)，為企業(yè)尋找國內合作項目，如在流通業(yè)領(lǐng)域建立分布式光伏發(fā)電項目等，幫助企業(yè)開(kāi)拓國內市場(chǎng)。

　　在產(chǎn)能領(lǐng)域，由于光伏行業(yè)規模集中度較高，2012年光伏出口企業(yè)為537家。建議通過(guò)出口資質(zhì)、強制認證和行業(yè)自律相結合的辦法，推動(dòng)優(yōu)勝劣汰，凈化市場(chǎng)環(huán)境，規范出口秩序。引導行業(yè)向技術(shù)先進(jìn)、品牌建設、綜合管理水平高的方向發(fā)展。