中國人該從光伏反傾銷(xiāo)中學(xué)到什么？

　　市場(chǎng)不是這么玩的，現在其實(shí)就是歐美教你應該怎么玩。過(guò)去光伏企業(yè)的玩法是拼價(jià)格，拼到最后誰(shuí)也掙不到錢(qián)，先是國外有幾家光伏企業(yè)撐不住了倒閉，接著(zhù)是中國自己也岌岌可危。

　　在最后時(shí)間，歐盟對華光伏雙反案出現了轉機。初裁公布日的前一天，歐盟宣布決定對華光伏組件等征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅率，留出了兩個(gè)月的談判時(shí)間，這一決定意味著(zhù)歐盟的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生轉變?，F在中方正在積極準備價(jià)格承諾談判的細節問(wèn)題，光伏雙反很有可能最終以雙方協(xié)定的價(jià)格和規模為結束。

　　“誰(shuí)能想到呢?”英利公共關(guān)系總監梁田說(shuō)，此前誰(shuí)也沒(méi)有料到臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅率是11.8%，更沒(méi)料到歐盟會(huì )給中國預留出兩個(gè)月的緩沖時(shí)間。“這說(shuō)明過(guò)去的時(shí)間，國家領(lǐng)導人的努力、機電商會(huì )的努力取得了一定成效。”

　　這樁中歐歷史上規模最大的反傾銷(xiāo)案件從立案到現在已經(jīng)接近一年，其間光伏企業(yè)一直十分悲觀(guān)，在幾次溝通受挫之后，5月份又傳出反傾銷(xiāo)稅率將定在47%左右，機電商會(huì )提出的價(jià)格承諾方案被否，更令企業(yè)心灰意冷。

　　在得知這樣的結果之后，我先后電話(huà)了天合光能、海潤光伏(6.93,-0.23,-3.21%)、賽維LDK、英利等光伏企業(yè)的高管，他們都對未來(lái)兩個(gè)月出現轉機充滿(mǎn)期待。“價(jià)格承諾對中歐雙方來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)更好的選擇。”海潤光伏CEO楊懷進(jìn)說(shuō)。

　　5月月底，機電商會(huì )在與歐盟談判時(shí)，曾經(jīng)提出過(guò)以?xún)r(jià)格承諾作為替代方案，即中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品價(jià)格不低于某個(gè)最低價(jià)格，并設定具體時(shí)間期限;中方承諾將每年出口到歐洲組件限定在一定規模范圍內，但這一方案很快就被歐盟否定。

　　現在回頭再看，歐盟態(tài)度的轉變應與中國政府領(lǐng)導的斡旋有關(guān)。機電商會(huì )談判破裂之后，總理李克強出訪(fǎng)歐洲，與德國就光伏雙反一案交換意見(jiàn)，后又與歐盟委員會(huì )主席巴羅佐通話(huà)，指出光伏產(chǎn)品案如果處理不好，可能會(huì )引發(fā)貿易戰，如果歐方執意采取制裁性措施，中方必然要進(jìn)行反制。

　　今天商務(wù)部宣布對來(lái)自歐洲的葡萄酒展開(kāi)雙反調查，就是一種信號的釋放。葡萄酒雙反涉案金額約為10億美元，雖然與歐盟對華光伏雙反案的金額比較，仍然相差巨大，但這個(gè)籌碼卻選擇的極為巧妙，中國葡萄酒主要來(lái)自法國、西班牙、意大利、德國，其中法國、意大利在對華光伏雙反案的投票上選擇了支持，西班牙棄權。

　　“我們應該把自己的籌碼亮出來(lái)。”賽維LDK的CEO佟興雪認為，葡萄酒雖然不是最大的籌碼，但在兩個(gè)月的緩沖時(shí)間段內，亮出具有分量的籌碼對于談判來(lái)說(shuō)意義重大。

　　即便目前出現了轉機，但期望歐盟撤銷(xiāo)雙反還是不現實(shí)的，多數光伏企業(yè)以及光伏行業(yè)協(xié)會(huì )的專(zhuān)家認為，中歐雙方達成價(jià)格承諾方案是下一步努力的方向。但目前有關(guān)下一步談判的承諾價(jià)格和規模等細節問(wèn)題，還沒(méi)有最終定論。普遍認為如果實(shí)行價(jià)格和規模承諾，大企業(yè)拿到配額的機會(huì )更大，中小型光伏企業(yè)將會(huì )死得更快。

　　雖然歐盟雙反出現了轉機，但楊懷進(jìn)提醒，中國的光伏企業(yè)應該認識到，今天光伏企業(yè)的困局不是因為雙反，而是因為自身的盲目擴張和無(wú)序競爭。早在雙反還未開(kāi)始時(shí)，中國光伏企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了慘烈的價(jià)格戰，部分企業(yè)陷入虧損，此后進(jìn)一步蔓延成全行業(yè)虧損。

　　另一位光伏企業(yè)的總裁講得更直接：“市場(chǎng)不是這么玩的，現在其實(shí)就是歐美教你應該怎么玩。”過(guò)去光伏企業(yè)的玩法是拼價(jià)格，拼到最后誰(shuí)也掙不到錢(qián)，先是國外有幾家光伏企業(yè)撐不住了倒閉，接著(zhù)是中國自己也岌岌可危。

　　所以，雙反并不完全是壞事，光伏曾經(jīng)熱過(guò)了頭，熱的頭腦發(fā)昏，雙反這盆冷水澆下之后，潑滅了一些企業(yè)不切實(shí)際的擴張念頭，潑滅了中國一些地方政府上馬光伏項目的沖動(dòng)。這輪嚴寒必將伴隨著(zhù)光伏行業(yè)的重新洗盤(pán)，能夠活下來(lái)的光伏企業(yè)將迎來(lái)下一個(gè)增長(cháng)的時(shí)機。

　　中國政府也應該在這一輪光伏危機中吸取教訓，以有利于行業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的角度來(lái)制定政策，不過(guò)分干涉、不過(guò)度扶持。眼下大家都緊盯著(zhù)分布式光伏補貼政策的出臺，昨日上午發(fā)改委召集了十幾家光伏企業(yè)與部分銀行代表，討論分布式光伏認證、融資等問(wèn)題，會(huì )上企業(yè)了解到，目前國務(wù)院已確定分布式光伏補貼年限為20年，但補貼標準和補貼方式還未確定。

　　雖然許多企業(yè)都希望補貼能夠提高到0.45元/千瓦時(shí)，但歐盟雙反就是以我國對光伏企業(yè)存在的大量補貼為由啟動(dòng)，“支持”、“提高補貼”等訴求在今天看來(lái)似乎十分不合時(shí)宜。更何況，寬松的補貼通常意味著(zhù)更多的行業(yè)進(jìn)入者和更加猖獗的尋租，長(cháng)遠來(lái)看未必是好事。分布式光伏補貼政策將成為考驗新能源局的第一個(gè)難題，觀(guān)察者也寄望借這一政策窺探新能源局的政治水平和平衡智慧如何。