工信部轉變態(tài)度支持TD-LTE：產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速

　　一度困擾中國4G(第四代移動(dòng)通信)標準TD-LTE(分時(shí)長(cháng)期演進(jìn))發(fā)展的最后政策阻礙已被打破。

　　8月1日，工信部部長(cháng)苗圩親赴杭州，調研中移動(dòng)TD-LTE實(shí)驗網(wǎng)建設情況，并表示，TD-LTE對擴大內需有重要的拉動(dòng)作用，下一步要加大力度完善政策，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)鏈，大力推動(dòng)TD-LTE發(fā)展。

　　這一表態(tài)被視為工信部的“大轉身”。

　　在此之前，由于擔心TD-LTE與中國自主知識產(chǎn)權的3G(第三代移動(dòng)通信)標準TD-SCDMA形成“雙手互搏”，工信部官員一直強調，要在大力發(fā)展3G網(wǎng)絡(luò )的基礎上，統籌3G與TD-LTE的協(xié)調發(fā)展，并有可能在兩至三年后才發(fā)放4G牌照。

　　而現在，隨著(zhù)政策形勢的進(jìn)一步明朗，TD-LTE的市場(chǎng)化已全面加快。

　　從疑慮到支持

　　不愿具名的工信部電信研究院人士說(shuō)，在此之前，工信部最擔心的一個(gè)問(wèn)題是，中移動(dòng)剛建設TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò )不久，如果再大舉發(fā)展TD-LTE，有可能形成“雙手互搏”，導致TD-SCDMA的生命期被大幅縮短。

　　一個(gè)前車(chē)之鑒是，2008年電信重組前，聯(lián)通就因為同時(shí)運營(yíng)兩個(gè)不同的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )，導致自身的資源投入、企業(yè)管理、業(yè)務(wù)執行乃至員工士氣都形成巨大內耗。

　　而據《財經(jīng)國家周刊》記者了解，截至今年4月，中移動(dòng)已部署超過(guò)22萬(wàn)個(gè)TD-SCDMA基站，累計網(wǎng)絡(luò )投資超過(guò)1800億，終端補貼也超過(guò)300億，用戶(hù)總數達到5658萬(wàn)戶(hù)，約占全國3G用戶(hù)總數的40%。此外，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈上還集中了大量的中國通信設備廠(chǎng)商。

　　如果成全TD-LTE要以放棄這些投資為代價(jià)，業(yè)內很多環(huán)節都難以接受。

　　因此，在此之前，除了行業(yè)主管部門(mén)，很多專(zhuān)家、設備廠(chǎng)商人士乃至中移動(dòng)地方員工，都心存疑慮，“一些地方發(fā)展TD-LTE并不積極，”一位移動(dòng)員工私下表示。

　　不過(guò)，今年5月以來(lái)，這一局面陡然而變——各方從心存疑慮轉向全力支持。

　　這其中根本的原因在于，由于中移動(dòng)力推的、由TD-SCDMA向TD-LTE平滑升級的技術(shù)逐漸成熟，“雙手互搏”掣肘已成為過(guò)去式。

　　在中移動(dòng)內部，這一升級技術(shù)被總結為三個(gè)一：“一根光纖、一塊板，一套軟件”，也就是說(shuō)，現有的TD-SCDMA基站只需要添加一塊基板，一根光纖，對系統進(jìn)行一次軟件升級，就可以變身為T(mén)D-LTE基站。這一技術(shù)甚至可以使TD-LTE基站建設時(shí)間從2個(gè)月縮短到3天，并減少90%的建網(wǎng)成本。

　　這意味著(zhù)，中移動(dòng)可以在繼續建設發(fā)展TD-SCDMA同時(shí)，抓住時(shí)間窗口加快推動(dòng)TD-LTE商用發(fā)展，并根據實(shí)際網(wǎng)絡(luò )承載需求隨時(shí)進(jìn)行升級，實(shí)現兩網(wǎng)利益平衡的最大化。

　　對中移動(dòng)來(lái)說(shuō)，這已有成功先例。在2008年部署TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò )時(shí)，外界也曾擔心TD-SCDMA與GSM(第二代移動(dòng)通信標準之一)兩網(wǎng)互搏，但中移動(dòng)通過(guò)打通核心網(wǎng)，讓用戶(hù)“不換號、不換卡、不登記”就可以根據所在網(wǎng)絡(luò )情況，隨時(shí)在兩網(wǎng)自由切換，最終讓兩張網(wǎng)絡(luò )形成合力，讓TD-SCDMA的用戶(hù)規模迅速擴大，同時(shí)緩解了GSM網(wǎng)絡(luò )上的數據增長(cháng)壓力。

　　業(yè)內人士普遍認為，苗圩表態(tài)后工信部將加大力度推動(dòng)TD-LTE，意味著(zhù)中移動(dòng)的3G向4G平滑升級思路已得到主管部委肯定。

　　在此之前，5月9日，國家發(fā)改委副主任張曉強也已赴南京、杭州調研TD-LTE發(fā)展，并對這一思路表示支持。7月上旬，工信部副部長(cháng)尚冰也在杭州調研TD-LTE期間表示，要加快擴大規模試驗步伐，擴展試驗參與城市及其網(wǎng)絡(luò )規模。

　　值得注意的是，據《財經(jīng)國家周刊》了解，今年上半年，國家決策層曾指示，要求發(fā)改委、工信部等部委就如何發(fā)展TD-LTE進(jìn)行會(huì )商，并形成完善的扶持政策報告上報。此后數月來(lái)，發(fā)改委、工信部、科技部等部委已就此展開(kāi)密集的產(chǎn)業(yè)調研，并與產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行深入交流。

　　“在部委領(lǐng)導定調后，新的扶持政策出臺流程可能會(huì )進(jìn)一步加速。”一位業(yè)內資深專(zhuān)家認為。

　　加速市場(chǎng)化

　　相關(guān)部委的表態(tài)為產(chǎn)業(yè)鏈注入強心針，TD-LTE由此開(kāi)始了新一輪的市場(chǎng)化沖刺。

　　8月6日，廣州移動(dòng)宣布，為響應工信部的“加快擴大規模試驗步伐，擴展試驗參與城市及其網(wǎng)絡(luò )規模”指導方針，該市TD-LTE 基站規模將從最初規劃3100個(gè)增加到3700個(gè)。

　　在此之前，中移動(dòng)董事長(cháng)奚國華8月1日已表示，將把TD-LTE規模試驗城市擴大一倍，原計劃的從7個(gè)擴大到14個(gè)。

　　據《財經(jīng)國家周刊》了解，中移動(dòng)已向工信部提交TD-LTE的擴大規模試驗申請，獲得工信部的批復。

　　按照該規劃，擴大規模試驗將以運營(yíng)商企業(yè)為主體，參照商用網(wǎng)進(jìn)行建設、運營(yíng)、監管，預計在2012年底，完成2萬(wàn)個(gè)TD-LTE基站的建設，以及新建TD-SCDMA的基站5.7萬(wàn)個(gè)，2014年TD-LTE達到35萬(wàn)個(gè)基站，TD-SCDMA超過(guò)40萬(wàn)個(gè)基站，并提供15款商用水平的多模數據終端和3款手機。

　　與此對應的是，截至今年5月17日，全國7城市建立的TD-LTE基站僅為1000個(gè)左右。

　　消息人士透露，中移動(dòng)總部已向各省級分公司發(fā)出新的文件，對正在建設并準備建設的TD-LTE試驗網(wǎng)的相關(guān)規模提出了明確的要求，其中，寧波、成都和福州3個(gè)城市也已經(jīng)出現在TD-LTE規模試驗網(wǎng)名單中。

　　同時(shí)，在8月上旬進(jìn)行4G終端招標會(huì )上，中移動(dòng)要求中標的廠(chǎng)商從9月開(kāi)始加快供貨。據了解，此次招標將分為，首批采購量為9000臺，第二批數量為2萬(wàn)臺，總量達2.9萬(wàn)臺，遠超出此前業(yè)界預測的1萬(wàn)臺，令業(yè)內廠(chǎng)商信心倍增。

　　業(yè)界認為，TD-LTE在國內的加快發(fā)展，有望堅定國際市場(chǎng)對TD-LTE的信心。

　　8月9日，全球移動(dòng)供應商協(xié)會(huì )(GSA)發(fā)布的《全球TD-LTE市場(chǎng)發(fā)展現狀》最新報告稱(chēng)，全球已有沙特Mobily、沙特電信(STC)、巴西Sky、日本軟銀、澳大利亞NBN、波蘭Aero2、瑞典3、印度巴帝電信，以及英國UK Broadband一共9張TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò )，確定投資和正在測試TD-LTE網(wǎng)絡(luò )的運營(yíng)商則已有38家，分布在大洋洲、歐洲、北美、亞洲、非洲、南美洲的23個(gè)國家，其中包括和黃、法國電信、沃達豐、KPN、MTS、新加坡電信、MegaFon等全球TOP 50運營(yíng)商。

　　“預計到2014年，TD-LTE網(wǎng)絡(luò )將覆蓋全球超過(guò)20億人。”8月2日，在北京舉行的“2012 TD-LTE網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )新研討會(huì )”上，工信部科技司巡視員代曉慧表示。

　　電信業(yè)權威咨詢(xún)公司Ovum認為，TD-LTE漸成主流，預計到2016年，全球TD-LTE連接數將占LTE市場(chǎng)的四分之一;投資銀行高盛認為，TD-LTE發(fā)展會(huì )比TD-SCDMA更加順暢;而市場(chǎng)調查公司ABI Research則預計，到2017年，全球TD-LTE用戶(hù)將從2012年底的100萬(wàn)增加至1.39億。

　　業(yè)內人士普遍認為，苗圩表態(tài)后工信部將加大力度推動(dòng)TD-LTE，意味著(zhù)中移動(dòng)的3G向4G平滑升級思路已得到主管部委肯定