我國電子信息產(chǎn)業(yè)轉型升級的實(shí)現路徑

　　電子信息產(chǎn)業(yè)是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結構轉型和優(yōu)化升級的核心基礎產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國電子信息產(chǎn)業(yè)一直保持著(zhù)兩位數的年均增長(cháng)速度，總體規模僅次于美國，居世界第二。

　　但從國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工來(lái)看，我國仍處于全球價(jià)值鏈中的中低端，且以生產(chǎn)組裝為主。我國電子信息產(chǎn)業(yè)長(cháng)期存在缺乏核心技術(shù)、自主創(chuàng )新能力弱、發(fā)展受制于人等問(wèn)題。在我國國民經(jīng)濟經(jīng)濟調結構、轉方式，經(jīng)濟結構轉型升級的大背景下，電子信息產(chǎn)業(yè)轉型升級的壓力尤其艱巨。

　　未來(lái)5年是我國電子信息產(chǎn)業(yè)轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展又處在一個(gè)新階段的關(guān)口。轉型就是轉變發(fā)展方式，加快向創(chuàng )新驅動(dòng)轉型、綠色低碳轉型、智能制造轉型、服務(wù)化轉型、內需主導及消費驅動(dòng)轉型;升級就是全面優(yōu)化行業(yè)結構、技術(shù)結構、產(chǎn)品結構、組織結構、布局結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的整體優(yōu)化提升。電子信息產(chǎn)業(yè)轉型升級涉及理念的轉變、模式的轉型和路徑的創(chuàng )新，是一個(gè)戰略性、全局性、系統性的變革過(guò)程。

(一)在行業(yè)主管部門(mén)層面營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)氛圍，制定宏觀(guān)發(fā)展戰略

　　1、在全球產(chǎn)業(yè)大循環(huán)中完成我國電子信息產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　電子信息產(chǎn)業(yè)具有廣泛、深刻的國際性。相關(guān)研究表明，經(jīng)濟全球化導致生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉移加快，某一產(chǎn)業(yè)，在不同國家伴隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉移先興盛后衰退，以及在其中一國中不同產(chǎn)業(yè)也會(huì )先后興盛衰退，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)把這種規律性的過(guò)程稱(chēng)為雁行理論，這一理論在1935年由日本學(xué)者赤松要(Akamatsu)提出，發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家研究戰后東亞國家經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)結構變遷，認為東亞國家是雁行理論的經(jīng)濟發(fā)展型態(tài)。以日本為“雁頭”，其次為亞洲四小龍(包含韓國、臺灣、香港、新加坡)，其后是中國大陸與東盟各國(包含印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國等)。即日本先發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)，當技術(shù)成熟，生產(chǎn)要素也產(chǎn)生變化時(shí)，這些產(chǎn)品在日本的競爭力轉弱。接著(zhù)亞洲四小龍自日本移轉技術(shù)或產(chǎn)業(yè)轉移，開(kāi)始發(fā)展此產(chǎn)業(yè)。在此同時(shí)，日本產(chǎn)業(yè)結構升級到另一個(gè)新的層次。同樣地，當亞洲四小龍在該產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟后，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)又轉移到相對更落后的國家發(fā)展。亞洲四小龍的產(chǎn)業(yè)結構也相應升級，呈現出有先后秩序的發(fā)展。

　　從改革開(kāi)放三十年來(lái)我國的發(fā)展歷程看，我們確實(shí)遵從了這個(gè)規律，先在沿海地區引入勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，然后逐漸轉移到內地和中西部地區。站在“十二五”開(kāi)局年輪上，全球金融危機余波回蕩，我國企業(yè)面臨原材料和勞動(dòng)力成本上漲、貨幣升值、盈利下降、生存困難等壓力，這種狀況與二十年前我國臺灣地區非常相似，企業(yè)內外部成本壓力加大，解決之道在于產(chǎn)業(yè)升級，通過(guò)加大研發(fā)投入和自主創(chuàng )新，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的升級換代，加快發(fā)展方式的轉變。

　　我國電子信息產(chǎn)業(yè)處于快速增長(cháng)期，并在資本、技術(shù)、人才方面已經(jīng)融入全球產(chǎn)業(yè)的大循環(huán)。我國電子產(chǎn)品出口額占全國外貿出口總額的1/3以上，電子百強企業(yè)中有20家企業(yè)的出口比例超過(guò)了50%。適應全球化條件下生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉移加快的趨勢，我們應積極爭取主動(dòng)，努力在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中，不斷的向產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工中的高端位置延伸。同時(shí)，深化與國際上有實(shí)力的大型跨國公司的戰略合作，注重吸引國際領(lǐng)先的、高端的信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)向中國集聚，推動(dòng)外商直接來(lái)華投資設立全球或區域研發(fā)中心和運營(yíng)中心，促使研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的本地化和一體化。中國人多，受過(guò)高等教育的人也多，2010年全國高校畢業(yè)生人數達到630萬(wàn)。這樣的人力資源優(yōu)勢足以支撐跨國公司在華投資設立全球或區域研發(fā)中心和運營(yíng)中心。

　　2、以擴大知識密集型產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　我國電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現轉型升級需要采用新的發(fā)展戰略，集中精力擴大知識密集型產(chǎn)業(yè)，并努力把勞動(dòng)力優(yōu)勢轉變?yōu)榧夹g(shù)研發(fā)人員優(yōu)勢，由勞動(dòng)密集型向資金密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在全球產(chǎn)業(yè)垂直分工的鏈條上，由以生產(chǎn)制造為主向生產(chǎn)與研發(fā)、應用、服務(wù)相結合轉移，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次，培育新的增長(cháng)點(diǎn);在發(fā)展方式上由規模擴張型向創(chuàng )新效益型轉變。

　　在區域布局上，應由行業(yè)主管部門(mén)統籌規劃，協(xié)調地方政府，根據各地的資源稟賦，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，從整體上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區域結構。繼續發(fā)揮東部地區的帶動(dòng)作用，增強珠三角、長(cháng)三角、環(huán)渤海以及沿海地區的聚集效應，實(shí)現產(chǎn)業(yè)在原有基礎上的轉型升級，引導中西部加強產(chǎn)業(yè)承接能力，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，西部地區重點(diǎn)結合能源、原材料方面的優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)分工體系合理，特色鮮明，相互合作，優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　在企業(yè)層面，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，由產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端向高端延伸。企業(yè)轉型升級，一靠技術(shù)進(jìn)步，二靠自主創(chuàng )新?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)擁有了先進(jìn)技術(shù)，誰(shuí)就在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉型、升級中搶占了先機。金融危機使國際競爭格局發(fā)生了變化，我們的競爭對手升級了，能生存下來(lái)的企業(yè)，不但不能出錯，還要努力創(chuàng )新。目前西方國家的產(chǎn)業(yè)布局越來(lái)越向軟實(shí)力轉移，在高端硬件制造領(lǐng)域我國企業(yè)面臨新的機遇和空間。

　　3、推進(jìn)兩化深度融合，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現轉型升級

　　電子信息產(chǎn)業(yè)的轉型升級既包含電子信息產(chǎn)業(yè)本身的升級，也要為我國傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級提供所需的裝備、技術(shù)和服務(wù)，通過(guò)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力、市場(chǎng)需求的整體提升，拉動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)的升級。例如，我國機械制造行業(yè)在近幾年突飛猛進(jìn)，在同等功能和性能指標的情況，我國的工程機械產(chǎn)品比國外公司的產(chǎn)品便宜很多，依靠性?xún)r(jià)比優(yōu)勢打開(kāi)了海外市場(chǎng)。三一重工、中聯(lián)重科、徐工機械等龍頭企業(yè)紛紛采用電子信息技術(shù)和產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的性能和性?xún)r(jià)比，提高服務(wù)的響應速度，改善服務(wù)質(zhì)量。再如，我國的家電產(chǎn)量全球第一，但是我國企業(yè)的營(yíng)業(yè)規模、利潤率卻不比國外公司。我國家電企業(yè)始終沒(méi)有擺脫低質(zhì)低價(jià)的定位和形象。推動(dòng)兩化深度融合，利用信息技術(shù)改造和提升傳統產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的有效途徑。

　　培育和發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、核心元器件、高端通用芯片和基礎軟件為代表的下一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，是我國應對金融危機，提振電子信息產(chǎn)業(yè)的重要戰略選擇，也是增強全國和區域競爭力，實(shí)現跨越發(fā)展的關(guān)鍵。加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，規劃引導是重頭戲，掌握核心技術(shù)和搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)是中心任務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng )造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境是重要保障。

　　4、政府主導制定產(chǎn)業(yè)追趕體系，形成轉型升級合力

　　電子信息產(chǎn)業(yè)的轉型升級涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新、招商引資、資源配置、人才培養、體制機制、環(huán)保治理等。因此，由政府主導制定一套完善有效的產(chǎn)業(yè)追趕體系和轉型升級計劃顯得十分必要。在這個(gè)體系中，應包含著(zhù)企業(yè)和政府主管部門(mén)的密切合作。通過(guò)管理上的協(xié)調和其他手段，使一些具有較強技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)能力的科研機構與大企業(yè)合作，共同形成新技術(shù)能力的主要傳播群體，企業(yè)則利用這些技術(shù)能力迅速地開(kāi)發(fā)出能夠被商業(yè)化的產(chǎn)品。

　　在推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)追趕體系時(shí)，需要采取系統化的舉措，形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的強大合力。主要措施包括(1)創(chuàng )新支持，如技術(shù)合作制度，政府不僅鼓勵處于企業(yè)聯(lián)盟中的公司展開(kāi)良性競爭，而且需要建立一套促使它們合作的制度基礎，通過(guò)這種競爭合作機制實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級;(2)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群;(3)供助公共服務(wù)部門(mén)促進(jìn)技術(shù)能力的提高從而刺激私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行類(lèi)似的活動(dòng);(4)為高科技產(chǎn)業(yè)的人力資源需求提供有效支撐。