我國電子信息產(chǎn)業(yè)轉型升級的實(shí)現路徑

(二)在地方政府層面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理聚集，大力培育本地企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)

　　1、結合地方優(yōu)勢，抓好機遇積極布局，循序漸進(jìn)推進(jìn)價(jià)值鏈升級

　　我國各地電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為不平衡，而且各地產(chǎn)業(yè)基礎也不盡相同。例如我國珠三角地區已成為全球重要的電子信息產(chǎn)品制造基地，而在一些中西部地區基本沒(méi)有電子信息產(chǎn)業(yè)。因此，各地電子信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應在充分了解本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢基礎上，結合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，制定長(cháng)遠的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，積極合理布局產(chǎn)業(yè)，切勿盲目跟風(fēng)。

　　地方行業(yè)主管部門(mén)要準確把握電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，做好戰略規劃，構建合理的分工體系;通過(guò)政策引導企業(yè)適時(shí)進(jìn)入快速發(fā)展的信息產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)品市場(chǎng);循序漸進(jìn)、穩扎穩打，用長(cháng)遠及發(fā)展的眼光來(lái)布局產(chǎn)業(yè)，在追求短期的投資回報時(shí)，更加注重長(cháng)遠的經(jīng)濟和社會(huì )效益，避免如LED產(chǎn)業(yè)那樣，各地盲目投資，造成產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格暴跌的情況發(fā)生。

　　2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)，鼓勵企業(yè)成立技術(shù)創(chuàng )新中心，打造地區技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟

　　在新的國際國內形勢面前，我國的電子信息產(chǎn)業(yè)，尤其是勞動(dòng)力密集型企業(yè)，要加快向技術(shù)密集型轉型，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和自主創(chuàng )新能力是轉型升級的關(guān)鍵。加強整機與芯片聯(lián)動(dòng)，提升整機產(chǎn)品定義能力和自主創(chuàng )新能力是我國電子信息產(chǎn)業(yè)轉型升級的必然選擇。

　　地方主管部門(mén)應大力鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合成立技術(shù)創(chuàng )新中心，引導國內芯片企業(yè)與整機企業(yè)的合作，實(shí)施若干個(gè)聯(lián)接芯片與整機的一條龍項目，以整機升級推動(dòng)芯片研發(fā)，集中突破一批量大面廣的通用芯片和重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)用芯片;以芯片研發(fā)支撐整機升級，提高我國電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力，增強國產(chǎn)芯片市場(chǎng)競爭優(yōu)勢，打造芯片與整機互動(dòng)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)為本地電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)的平臺，實(shí)現整機企業(yè)與芯片企業(yè)的雙贏(yíng)互惠發(fā)展。

　　地方主管部門(mén)應鼓勵公共服務(wù)機構、本土芯片企業(yè)與本地具有創(chuàng )新精神、在技術(shù)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)模式方面勇于創(chuàng )新的整機企業(yè)一起聯(lián)合成立技術(shù)創(chuàng )新中心，對成立技術(shù)創(chuàng )新中心的企業(yè)提供資金及項目支持或傾斜;鼓勵大型企業(yè)發(fā)揮研發(fā)優(yōu)勢，培育技術(shù)創(chuàng )新能力，完善產(chǎn)業(yè)內和產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)滲透體系;加強技術(shù)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )體系建設，鼓勵企業(yè)積極進(jìn)行應用性創(chuàng )新;加強科技創(chuàng )新園區建設，提升園區在資產(chǎn)、資源、環(huán)境、技術(shù)、人才等方面的集聚創(chuàng )新能力;組織開(kāi)展重大科技攻關(guān)，解決制約發(fā)展的重大技術(shù)難題;打造地區性的企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，鼓勵處于聯(lián)盟中的企業(yè)展開(kāi)良性競爭，并建立一套促使它們合作的制度基礎，通過(guò)競爭合作機制實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級，完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向的技術(shù)創(chuàng )新體系，培育自主創(chuàng )新能力，整合科技資源。

　　3、培育研發(fā)型企業(yè)的成長(cháng)，實(shí)現地方電子信息產(chǎn)業(yè)轉型升級

　　我國的電子信息產(chǎn)業(yè)在進(jìn)入新世紀以后取得了舉世矚目的成就，但不可否認我國的科技研發(fā)力量及技術(shù)轉化能力與發(fā)達國家相比仍十分有限，地方主管部門(mén)應該引導本地研發(fā)型企業(yè)與國際上有實(shí)力的大型跨國公司的戰略合作，注重吸引國際領(lǐng)先的、高端的信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)向本地區集聚，推動(dòng)外商直接來(lái)本地區投資設立全球或區域研發(fā)中心和運營(yíng)中心，促使研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的本地化和一體化。

　　地方主管部門(mén)可以從以下幾點(diǎn)入手：以大型項目為抓手，堅決要求跨國公司提供充分的技術(shù)轉讓(如在三峽工程和高鐵建設項目中跨國企業(yè)有條件參與模式);鼓勵跨國公司與當地研發(fā)型企業(yè)建立起緊密的供應關(guān)系;通過(guò)電子信息產(chǎn)業(yè)升級計劃有選擇性地給研發(fā)型企業(yè)提供優(yōu)惠政策來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級過(guò)程;鼓勵跨國公司從中挑選一些企業(yè)簽訂長(cháng)期的供應合約，在此過(guò)程中幫助本地研發(fā)型企業(yè)提高產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠度，并提升企業(yè)的整體技術(shù)水平。