外冷內暖 光伏企業(yè)國內求解

　　東邊日出西邊雨。一邊是德國政府將光伏補貼下調政策的實(shí)施時(shí)間從原計劃的4月1日提前到了3月9日，一邊是中國政府發(fā)布了光伏行業(yè)“十二五”規劃，支持光伏企業(yè)做優(yōu)做強。

　　“光伏產(chǎn)業(yè)的對外依存度一向較高，在國際、國內光伏政策的差異下，光伏企業(yè)或將發(fā)展的重心轉向國內。”江蘇某光伏生產(chǎn)商對《中國聯(lián)合商報》表示。

　　德國提前削減光伏補貼

　　2月23日，德國環(huán)保部與經(jīng)濟部達成一致意見(jiàn)，決定從3月9日起將不同規模的光伏發(fā)電系統補貼下調20%~30%。根據新的補貼機制規定，10千瓦以下的小規模設備補貼率降至每千瓦時(shí)19.5歐分，降幅為20.2%;10千瓦至1000千瓦的較低規模系統的補貼率降至每千瓦時(shí)16.5歐分，降幅為25%~29%;規模大于1000千瓦且在10MW及以下的電站規模系統的補貼削減約26%至每千瓦時(shí)13.5歐分;從2012年5月起，德國將按照每月0.15歐分/千瓦時(shí)的幅度逐月削減光伏補貼。而規模在10MW以上的電站規模項目的補貼將在今年7月1日后完全取消。

　　此外，新增的小型光伏發(fā)電系統將僅能獲得發(fā)電量85%的補貼額;中型和大型系統的補貼比例將為發(fā)電量的90%。

　　德國同時(shí)給出今年的安裝目標為2.5GW到3.5GW，相比去年全年7.5GW的安裝量已經(jīng)下降了約一半。但從2014年起，德國還將每年削減400MW的安裝量，并爭取在2017年將年安裝量限定在900-1900MW之間。

　　此前，市場(chǎng)傳言該政策將從4月1日起實(shí)施，但為何政策實(shí)施日期會(huì )突然提前呢?德國方面給出的官方解釋是，避免因為補貼政策變動(dòng)帶來(lái)的搶裝潮。的確，受德國調低光伏補貼政策的預期影響，光伏企業(yè)均加大了在德國市場(chǎng)的裝機力度。據Solarbuzz最新公布的《歐洲光伏市場(chǎng)季度報告》顯示，2011年歐洲光伏市場(chǎng)同比上漲18%，其中在德國、比利時(shí)及英國裝機增幅較大。其中，德國去年7.5GW的總裝機中，有4~5GW的裝機來(lái)自四季度，占全年裝機量的一半以上。

　　但據上述生產(chǎn)商對《中國聯(lián)合商報》介紹，德國此前對太陽(yáng)能給予較大的補貼是為了鼓勵光伏發(fā)電項目建設。如今，德國光伏安裝量已經(jīng)達到了政府預定的目標，如果補貼政策不予調低，會(huì )導致國外光伏生產(chǎn)商進(jìn)入本國市場(chǎng)，從而造成本國光伏市場(chǎng)的產(chǎn)能過(guò)剩和投資資金的浪費。

　　光伏產(chǎn)業(yè)的國內機遇

　　德國光伏安裝量目前占全球光伏安裝總量的四分之一至三分之一，德國光伏補貼的下降將對全球光伏產(chǎn)業(yè)造成打擊，尤其是嚴重依賴(lài)出口的中國光伏業(yè)。有專(zhuān)家指出，光伏企業(yè)應該審時(shí)度勢，盡快將資金、設備等從德國撤離，尋找新的市場(chǎng)需求。

　　市場(chǎng)機構指出，短期內國際光伏市場(chǎng)的萎縮可能促進(jìn)我國光伏市場(chǎng)加速擴容。2011年8月推出的光伏上網(wǎng)標桿電價(jià)刺激國內市場(chǎng)大幅增長(cháng)，2011年國內市場(chǎng)累積光伏裝機容量達到3GW，其中并網(wǎng)裝機容量2.14GW.

　　近日，工信部又發(fā)布了光伏行業(yè)“十二五”(2011~2015年)規劃。規劃提出，要降低電池產(chǎn)品成本和最終發(fā)電成本，力爭盡快實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)，到2015年底時(shí)光伏發(fā)電成本要下降到每千瓦時(shí)0.8元;到2020年時(shí)光伏發(fā)電成本要進(jìn)一步下降至每千瓦時(shí)0.6元，在主要電力市場(chǎng)實(shí)現有效競爭。

　　工信部同時(shí)提出，要支持骨干企業(yè)做優(yōu)做強，2015年時(shí)多晶硅領(lǐng)先企業(yè)達到5萬(wàn)噸級，骨干企業(yè)達到萬(wàn)噸級水平;太陽(yáng)能電池領(lǐng)先企業(yè)達到5GW級，骨干企業(yè)達到GW級水平。1家年銷(xiāo)售收入過(guò)千億元的光伏企業(yè)，3~5家年銷(xiāo)售收入過(guò)500億元的光伏企業(yè);3~4家年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的光伏專(zhuān)用設備企業(yè)。

　　據方正證券發(fā)布的研究報告顯示，預計今年國內市場(chǎng)將加速擴容，新增裝機可達3~5GW。國內市場(chǎng)的光伏并網(wǎng)設備更具前景，特別是中小型的屋頂光伏系統有望今后在國內得到大范圍推廣。