光伏發(fā)電：國企的“一元時(shí)代”

　　“光伏上網(wǎng)標桿電價(jià)的出臺，完全出乎意料，因為事先毫無(wú)征兆。”對一直關(guān)注光伏發(fā)電的中投顧問(wèn)高級研究員李勝茂來(lái)說(shuō)，“這個(gè)業(yè)界的一件大事”來(lái)得很突然，但仔細一想，又是情理之中的舉措。

　　根據國家發(fā)改委《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，按照7月1日前后核準為界，將光伏上網(wǎng)標桿電價(jià)確定為每千瓦時(shí)1.15元和1元兩檔。分析人士認為，中國光伏發(fā)電已經(jīng)全面挺進(jìn)“一元時(shí)代”。

　　行業(yè)實(shí)質(zhì)性利好

　　作為世界光伏生產(chǎn)大國，中國90%以上的產(chǎn)能釋放需要依靠出口。受制于國外光伏行業(yè)補貼的逐步消減，整個(gè)光伏行業(yè)進(jìn)入嚴冬，量?jì)r(jià)齊跌，庫存增長(cháng)，是到了啟動(dòng)國內市場(chǎng)的時(shí)候了。在廣大光伏企業(yè)的努力下，已經(jīng)有青海、江蘇和山東分別出臺了各自的上網(wǎng)電價(jià)方案。此次全國性的光伏上網(wǎng)標桿電價(jià)的出臺，實(shí)乃眾望所歸。

　　因此，對于光伏上網(wǎng)標桿電價(jià)的出臺，業(yè)界多數人士表示歡欣鼓舞。

　　國內最大太陽(yáng)能電站投資運營(yíng)商——中節能太陽(yáng)能科技有限公司副總經(jīng)理張會(huì )學(xué)接受《國企》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“光伏上網(wǎng)標桿電價(jià)對整個(gè)行業(yè)發(fā)展具有積極意義，能夠推動(dòng)整個(gè)行業(yè)在我國協(xié)調快速發(fā)展。”中國最大多晶硅制造商保利協(xié)鑫能源控股有限公司執行總裁舒樺也告訴記者：“光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)對整個(gè)行業(yè)是極大推動(dòng)，提供了政策支持和鼓勵。”

　　“這是一個(gè)標志性或里程碑式的事件，傳遞了一個(gè)有力信號，為“十二五”時(shí)期及到2020年，中國確定的光伏發(fā)電裝機容量目標的實(shí)現提供了堅實(shí)的保障。將全國性光伏發(fā)電提到正常水平，必將掀起一輪光伏發(fā)電的投資熱潮，也必將促進(jìn)光伏發(fā)電企業(yè)商業(yè)化賣(mài)電時(shí)代的來(lái)臨。當然，最終目標的實(shí)現，還有很長(cháng)的一段路要走。”李勝茂向本刊記者表示。

　　很長(cháng)一段時(shí)間以來(lái)，業(yè)界都呼吁利用光伏標桿上網(wǎng)電價(jià)政策來(lái)撬動(dòng)國內光伏市場(chǎng)。但是以較高上網(wǎng)電價(jià)來(lái)?yè)Q取光伏發(fā)電裝機容量的大幅增長(cháng)，顯然是低效率的、不可持續的，這已被歐洲一些國家光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程所驗證。光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)出臺的最大意義在于為國內光伏行業(yè)樹(shù)立一個(gè)標桿和基準，引領(lǐng)企業(yè)以此為參照來(lái)降低光伏發(fā)電成本，逐步推進(jìn)光伏發(fā)電向平價(jià)上網(wǎng)邁進(jìn)。到那時(shí)，國內光伏發(fā)電才能真正得到大規模運用。

　　李勝茂向記者表示，光伏上網(wǎng)電價(jià)的出臺，將使國內光伏產(chǎn)業(yè)的行業(yè)成熟得到進(jìn)一步提升。未來(lái)一段時(shí)間，光伏電池和組件生產(chǎn)企業(yè)會(huì )將業(yè)務(wù)范圍拓展到下游的光伏電站建設和運營(yíng)領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)務(wù)的垂直一體化建設。光伏電站的運營(yíng)是光伏產(chǎn)業(yè)鏈最下游的部分，也是光伏產(chǎn)業(yè)最終創(chuàng )造價(jià)值的一個(gè)環(huán)節。顯然，缺失這一業(yè)務(wù)板塊就意味著(zhù)光伏企業(yè)在打造垂直一體化業(yè)務(wù)鏈時(shí)，還不是很徹底。另外，未來(lái)光伏發(fā)電站運營(yíng)的利潤率將會(huì )呈現穩中有升的態(tài)勢，與光伏產(chǎn)業(yè)鏈上其他板塊相比，在盈利能力方面具有比較優(yōu)勢，這對相關(guān)企業(yè)具有較大吸引力。

　　應作適應性調整

　　“1.15元的標桿電價(jià)，基本上有合理利潤。1元放在當前，偏低了。不過(guò)，發(fā)改委發(fā)布的通知還明確了將根據投資成本變化、技術(shù)進(jìn)步情況等因素適時(shí)調整。”張會(huì )學(xué)告訴記者。他表示，全國統一電價(jià)情況下，西部地區擁有好的光照資源，土地資源又相對豐富，會(huì )將更多的資本吸引到西部地區;在東部負荷中心地區投資光伏發(fā)電企業(yè)，地方政府的財政補貼顯得尤為重要，否則在競爭中將處于劣勢。

　　舒樺也向記者坦言：“目前電價(jià)下，企業(yè)的盈利情況要分區域，西部好一點(diǎn)。我們要降低成本，把度電成本控制在一元以?xún)取?rdquo;記者在采訪(fǎng)中了解到，東西部地區光照資源、用地成本等差異較大，發(fā)改委“一刀切”的做法靈活性不足。

　　對此，李勝茂認為，出臺全國統一的光伏上網(wǎng)電價(jià)，客觀(guān)上促進(jìn)了國內光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)走上差異化發(fā)展的軌道?？偟膩?lái)說(shuō)，還是比較符合當下國內光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀的。目前一些市場(chǎng)人士認為全國統一的光伏上網(wǎng)電價(jià)對東部地區不公平，要求適當提升東部地區的光伏上網(wǎng)電價(jià)，以此來(lái)促進(jìn)東西部地區光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，應該說(shuō)這種思路不太符合實(shí)際。