2011新政持續給力新能源

　　風(fēng)電：堅定不移推進(jìn)開(kāi)發(fā)

　　同樣，風(fēng)電市場(chǎng)的政策導向也以“穩妥”為主。隨著(zhù)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)逐步明確、發(fā)展規劃相繼出臺，風(fēng)電發(fā)展政策不會(huì )有太大變化。盡管我國最近啟動(dòng)了海上風(fēng)電項目，如2010年第一個(gè)上海東大橋海上風(fēng)電項目建成，但業(yè)內普遍認為，我國出臺海上風(fēng)電的專(zhuān)項政策尚需時(shí)間。

　　能源工作會(huì )議上的消息顯示，在風(fēng)電開(kāi)發(fā)方面，2011年能源局將堅定不移地推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)，統籌落實(shí)市場(chǎng)消納，作好輸電規劃，繼續建設大型風(fēng)電基地，爭取并網(wǎng)風(fēng)機累計達到5500萬(wàn)千瓦。

　　能源局同時(shí)部署了2011年將開(kāi)工建設的主要風(fēng)電項目，其中包括：甘肅酒泉二期500萬(wàn)千瓦、新疆哈密200萬(wàn)千瓦、內蒙古開(kāi)魯200萬(wàn)千瓦、吉林通榆150萬(wàn)千瓦等。同時(shí)啟動(dòng)江蘇新的100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項目，推動(dòng)河北、山東、浙江、福建等地海上風(fēng)電發(fā)展，抓緊建設上海東海大橋海上風(fēng)電項目二期工程。

　　會(huì )議同時(shí)明確了我國風(fēng)電開(kāi)發(fā)已逐漸由陸上風(fēng)電向海陸風(fēng)電雙重發(fā)展。2010年2月，國家能源局、國家海洋局聯(lián)合下發(fā)《海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設管理暫行辦法》，規范海上風(fēng)電建設。

　　太陽(yáng)能：首提“新興能源支柱”產(chǎn)業(yè)

　　在這次全國能源工作會(huì )議上，能源局首次提出了把光伏產(chǎn)業(yè)培養成為中國先進(jìn)的裝備制造產(chǎn)業(yè)和新興能源支柱產(chǎn)業(yè)。對此有分析認為，這是國內發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步強化，在地方政府及產(chǎn)業(yè)資本驅動(dòng)下，國內光伏裝機容量未來(lái)兩年將保持翻番增長(cháng)。

　　來(lái)自能源工作會(huì )議的消息稱(chēng)，在太陽(yáng)能利用方面，今年將繼續在西部地區開(kāi)展光伏電站項目特許權招標，總規模在50萬(wàn)千瓦左右。建設青海格爾木太陽(yáng)能發(fā)電基地，推進(jìn)青海、內蒙古太陽(yáng)能熱發(fā)電等示范項目建設。同時(shí)，加快實(shí)施“金太陽(yáng)工程”，支持建設若干個(gè)新能源示范城市，支持吐魯番新城太陽(yáng)能建設。

　　將太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為“新興能源支柱”產(chǎn)業(yè)，這被業(yè)界視為太陽(yáng)能發(fā)展的重大利好。

　　盡管政策持續給力，但細分光伏市場(chǎng)，無(wú)論是在投資招標機制，還是上網(wǎng)電價(jià)方面，2011年都是需要繼續摸索的一年。比如：在西北地區的光伏太陽(yáng)能項目建設中如何制訂項目招投標制度、定價(jià)制度，在東南沿海的太陽(yáng)能應用市場(chǎng)如何推進(jìn)補貼措施、如何協(xié)調光伏上網(wǎng)電價(jià)等都需要繼續摸索。

　　對此，國家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)李俊峰表示，新能源戰略是一個(gè)長(cháng)期戰略，其近期和遠期發(fā)展重點(diǎn)應有所區別。從近期來(lái)看，中國應重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，這樣新能源可以得到快速推廣并見(jiàn)到成效;但從長(cháng)遠來(lái)看，應重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，因為太陽(yáng)能無(wú)處不在，具有更好的發(fā)展前景。

　　李俊峰進(jìn)一步表示，今后中國應重點(diǎn)發(fā)展三類(lèi)新能源：第一是核電，第二是水電，第三是風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等。

　　“‘十一五’規劃中風(fēng)電、水電等的發(fā)展指標都已完成，唯獨規定的可再生能源占總能源消耗10%的比例這個(gè)目標沒(méi)有完成，目前可再生能源剛剛超過(guò)9%。”李俊峰說(shuō)，“這也說(shuō)明，中國要加快發(fā)展包括風(fēng)電在內的可再生能源仍舊任重道遠。”