光伏發(fā)電亟待上網(wǎng)電價(jià)出臺

　　對于來(lái)自一家光伏企業(yè)的“政府事務(wù)代表”張濤來(lái)說(shuō)，如今的光伏產(chǎn)業(yè)好比一所名牌大學(xué)，有志青年全部心向往之。但是因為沒(méi)有統一的“錄取分數線(xiàn)”，縱使自己所在的企業(yè)是絕對的優(yōu)等生，也未見(jiàn)得有任何優(yōu)勢。

　　這條“錄取分數線(xiàn)”，說(shuō)白了就是上網(wǎng)電價(jià)。在許多場(chǎng)合，只要能見(jiàn)到政府人士，張濤都不忘打聽(tīng)此事，“中國為什么不能像德國一樣制定一個(gè)上網(wǎng)電價(jià)?”

　　浙江正泰太陽(yáng)能科技有限公司總經(jīng)理楊立友認為，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅靠示范工程推動(dòng)是不夠的，財政補貼也不是一種長(cháng)效機制。而且，光伏項目補貼申請需經(jīng)省、市、地區等各級政府總計十多個(gè)單位的材料審批，流程走得很長(cháng)。

　　“不排除現在一些項目申請的目的是為套取國家的錢(qián)，可能出現權力尋租。”他曾向記者表示財政補貼容易出現漏洞，“而上網(wǎng)電價(jià)能夠讓全社會(huì )分攤太陽(yáng)能發(fā)電帶來(lái)的價(jià)格壓力。”

　　在我國，目前已經(jīng)對風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電實(shí)行了固定的上網(wǎng)電價(jià)。為什么光伏發(fā)電沒(méi)有?

　　一位國家能源局人士坦言，上網(wǎng)電價(jià)如今還不適合中國，因為國內裝機容量還太小，為此而出臺一個(gè)基準價(jià)格并不合適。而此外，由于中國國土面積大，各地日照相差較大，難以界定合適的價(jià)格，“相比光伏發(fā)展時(shí)間較短，中國風(fēng)電已有30年的歷史，但也是去年才制定了分類(lèi)電價(jià)。”

　　實(shí)際上，出臺上網(wǎng)電價(jià)確實(shí)不容易。

　　上網(wǎng)電價(jià)過(guò)低，不僅不利于行業(yè)健康發(fā)展，而且會(huì )給國際上留下口舌，打擊我國光伏產(chǎn)品出口。上網(wǎng)電價(jià)又不能太高，否則企業(yè)會(huì )減弱技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力，而且容易帶來(lái)一哄而上的亂象。

　　“過(guò)高的光伏上網(wǎng)電價(jià)，對于國家財政補貼來(lái)說(shuō)也是巨大的挑戰，原因是國家的4厘錢(qián)的可再生能源附加資金有限，而且征收率僅為60%，沒(méi)有辦法滿(mǎn)足過(guò)高的光伏電價(jià)補貼。”一位了解光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人士透露。

　　但一名政府官員否認外界批評的國家“以拖了事”。他表示，金太陽(yáng)工程的目的正是為了讓“光伏產(chǎn)業(yè)走上擴大規模、培育市場(chǎng)、成本降低的道路，最后達到經(jīng)濟性，平價(jià)上網(wǎng)。”

　　雖然沒(méi)有參與此次的金太陽(yáng)工程，張濤也承認此次項目有利可圖，但他還是覺(jué)得，“能有上網(wǎng)電價(jià)最好。”