中國實(shí)施新能源戰略謀求制高點(diǎn)

　　在金融危機后的低碳時(shí)代背景下，面對新一輪國際競爭，新能源被賦予了搶占未來(lái)戰略制高點(diǎn)的重任。

　　“世界正在進(jìn)入低碳為主的大調整、大變革時(shí)期，為應對高碳能源為主的高碳結構和低碳發(fā)展需求之間的矛盾，中國提出要大力發(fā)展低碳能源技術(shù)，并加快形成以風(fēng)能、太陽(yáng)能以及先進(jìn)核能等綠色能源、替代能源的支柱產(chǎn)業(yè)。”中國工程院副院長(cháng)謝克昌近日在上海世博會(huì )“科技創(chuàng )新與城市未來(lái)”主題論壇如是說(shuō)。

　　謝克昌以及與會(huì )多位專(zhuān)家指出，能源短缺和環(huán)境問(wèn)題迫使全球走向低碳，而在低碳經(jīng)濟的全球博弈中，新能源產(chǎn)業(yè)漸成各國的“兵家必爭之地”。中國正大踏步前進(jìn)，謀求新能源產(chǎn)業(yè)世界制高點(diǎn)。

　　低碳經(jīng)濟改變國際新能源產(chǎn)業(yè)格局

　　“石油、礦產(chǎn)品等原材料價(jià)格的大幅攀升，環(huán)境和全球氣候變化等問(wèn)題日趨嚴峻，說(shuō)明以大規模消耗自然資源和破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式難以為繼。面對全球性的能源危機，低碳技術(shù)和綠色發(fā)展已成為城市可持續發(fā)展的重要解決方案。”上海世博會(huì )執委會(huì )專(zhuān)職副主任鐘燕群說(shuō)。

　　“在歐洲，有30個(gè)城市已經(jīng)被選作試點(diǎn)單位，來(lái)實(shí)施高科技的能源系統。”聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議秘書(shū)長(cháng)素帕猜·巴尼巴滴在論壇上稱(chēng)。今年3月9日，歐盟委員會(huì )提出了到2020年可再生能源20%和太陽(yáng)能發(fā)電12%的目標，并宣布其將在2013年之前投資1050億歐元支持歐盟地區的“綠色經(jīng)濟”。

　　奧巴馬在當選美國總統后隨即提出把涉及數千億美元的新能源投資作為挽救美國經(jīng)濟的最重要籌碼之一，其中，光伏投資稅減免政策獲得延續，并調整了對投資更有利的補貼方式。

　　素帕猜·巴尼巴滴說(shuō)：“探索低碳、綠色、可再生能源城市發(fā)展的并不只有發(fā)達國家，在發(fā)展中國家中，中國、巴西和印度已經(jīng)走在了前面，成了太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物燃料技術(shù)的出口國。”

　　據悉，我國目前在很多能源領(lǐng)域已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位：如核電能源與煤炭能源，我國在可再生能源方面是世界上投資最大的國家。我國的風(fēng)力發(fā)電與太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)已大大降低了世界風(fēng)電與太陽(yáng)能發(fā)電的成本。

　　“發(fā)展新能源是實(shí)現低碳經(jīng)濟最重要的途徑，新能源產(chǎn)業(yè)正在成為各國政府解決經(jīng)濟衰退的利器。”多位出席論壇的專(zhuān)家表示，在城市化高速發(fā)展的今天，低碳經(jīng)濟正影響著(zhù)全球新能源產(chǎn)業(yè)布局，以太陽(yáng)能、風(fēng)能、水電、核電等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)由此呈現出加速發(fā)展的勢頭。

　　我國新能源產(chǎn)業(yè)初顯國際競爭力

　　低碳經(jīng)濟的核心是新能源技術(shù)，包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、地熱、潮汐、生物質(zhì)能、水電及核電等。近年來(lái)，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，以其中發(fā)展最快的風(fēng)電為例，已經(jīng)連續3年實(shí)現翻倍增長(cháng);而江蘇光伏產(chǎn)能在全國占有半壁江山，占全球的20%;浙江、上海、江西、河北、四川、河南、重慶、青海等省區市快速形成產(chǎn)業(yè)分工和特色優(yōu)勢。10余家企業(yè)形成“中國太陽(yáng)能海外上市板塊”，占據全球20強中的7席，2007年無(wú)錫尚德組件產(chǎn)量已躍居世界第一。

　　我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及的多個(gè)領(lǐng)域均位居世界前列：截至2009年底，我國風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機分別達到1758萬(wàn)千瓦和23萬(wàn)千瓦，相比2000年分別增長(cháng)了51倍和7.7倍;光伏發(fā)電呈現爆發(fā)式增長(cháng)，全年安裝量超過(guò)160兆瓦，超過(guò)了2009年前幾十年安裝量的總和。其中，太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電占到了總量的85%，達到135兆瓦。核電引進(jìn)建成910萬(wàn)千瓦，在建容量達到2000萬(wàn)千瓦，預計2020年可實(shí)現7000萬(wàn)千瓦的目標。目前，我國太陽(yáng)能制造能力和太陽(yáng)能利用面積已經(jīng)達到世界第一，風(fēng)電連續幾年成倍增長(cháng)，2009年新增風(fēng)力裝機1000多萬(wàn)千瓦，居世界第一。從累計裝機來(lái)看，位于美國、德國之后，排世界第三。

　　然而，在新能源產(chǎn)業(yè)逐漸“升溫”的同時(shí)，諸多隱憂(yōu)也逐漸浮現：除了爭論不歇的新能源產(chǎn)能是否過(guò)剩的問(wèn)題，一些地方政府和企業(yè)盲目跟風(fēng)以及重復建設產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)造成部分地區新能源產(chǎn)業(yè)剛剛起步就已出現發(fā)展失衡的征兆。

　　此外，與發(fā)達國家相比，我國新能源平均技術(shù)水平偏低、利用成本較高，產(chǎn)品競爭力弱，直接影響到產(chǎn)業(yè)的規?；茝V。

　　有專(zhuān)家直言，由于我國對于整個(gè)新能源發(fā)展目前缺乏周密、細致的規劃，造成了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規模推進(jìn)不匹配的現象，出現了諸如新能源產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整或上下游產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)法對接的問(wèn)題。