銀河宏觀(guān)：中央經(jīng)濟工作會(huì )議十大要點(diǎn)

2023年經(jīng)濟工作以提振信心為入手點(diǎn)，具體包括四類(lèi)政策措施和五項重點(diǎn)工作，因此可以歸納為以下十個(gè)方面的要點(diǎn)。

　　第一，高度關(guān)注市場(chǎng)信心。提出“明年經(jīng)濟工作千頭萬(wàn)緒，要從戰略全局出發(fā)，從改善社會(huì )心理預期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作?！?/p>

　　第二，加大宏觀(guān)政策調控力度，加強各類(lèi)政策協(xié)調配合。積極的財政政策要加力提效，保持必要支出強度，優(yōu)化組合赤字、專(zhuān)項債、貼息等工具，同時(shí)保障財政可持續和地方政府債務(wù)風(fēng)險可控。穩健的貨幣政策要精準有力，保持流動(dòng)性合理充裕，保持廣義貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展等的支持力度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，強化金融穩定保障體系。

　　第三，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。最終落腳點(diǎn)在“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。

　　第四，科技政策要聚焦自立自強。應關(guān)注國家重大科技項目、加快引進(jìn)高端人才。

　　第五，社會(huì )政策要兜牢民生底線(xiàn)。主要包括青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，結構性物價(jià)上漲，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障與養老保險全國統籌，優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，完善生育支持政策體系與漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策。

　　第六，著(zhù)力擴大國內需求。擴大內需排序為2023年重點(diǎn)工作的首位，其中恢復和擴大消費又排在優(yōu)先位置，主要著(zhù)力點(diǎn)是增加居民收入、增強消費能力。重點(diǎn)消費領(lǐng)域包括住房改善、新能源汽車(chē)、養老服務(wù)。固定資產(chǎn)投資方面有四個(gè)要點(diǎn)，包括“十四五”重大工程、區域間基礎設施聯(lián)通、政策性金融、民間資本參與。

　　第七，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。包括自主可控、初級產(chǎn)品供應、全球科技競爭、平臺企業(yè)發(fā)展共四個(gè)重點(diǎn)。特別是“支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng )造就業(yè)、國際競爭中大顯身手”，“勇于開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道”。

　　第八，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。高度關(guān)注有關(guān)于民營(yíng)企業(yè)低位和作用的社會(huì )爭論，要求從制度和法律上落實(shí)，從政策和輿論上鼓勵支持。

　　第九，更大力度吸引和利用外資。積極推動(dòng)加入CPTPP和數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA）等高標準經(jīng)貿協(xié)議，與2021年相比DEPA為新增內容。

　　第十，有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險。涵蓋房地產(chǎn)、金融、地方政府債務(wù)三個(gè)方面工作，其中對房地產(chǎn)的論述應該是近年來(lái)最全面的一次，兼顧解決短期問(wèn)題與長(cháng)期改革方向、兼顧供給側和需求側。特別要注意“房住不炒”位置排在最后，而不像過(guò)去排在開(kāi)頭。開(kāi)頭則是“確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展”。