歐盟提出新的WEEE和RoHS指令修訂草案

　　新聞事件：

　　歐盟理事會(huì )秘書(shū)處提出新的RoHS指令和WEEE指令修訂草案文本

　　事件影響：

　　RoHS指令的修訂將涵蓋所有電子電氣設備

　　WEEE指令修訂草案制定了報廢電子電氣設備須達到的各項要求

　　2009年9月3日，歐盟理事會(huì )秘書(shū)處向歐盟成員國代表提出新的RoHS指令和WEEE指令修訂草案文本。去年12月3日，歐洲委員會(huì )首次提出RoHS指令和WEEE指令的修訂草案(COM(2008)809和COM(2008)810)，修訂的目的在于收緊現行法規、提高生產(chǎn)商責任以及加強歐盟27國的市場(chǎng)監管。第一次修訂草案提出后，由于收到的反饋意見(jiàn)比較大，歐盟在協(xié)調各方意見(jiàn)后，提出了本次的第二份修訂草案。

　　1. RoHS指令的修訂

　　新草案文本一個(gè)重要的變化是：涵蓋所有電子電氣設備(EEE)，除非特別指明排除在外。原草案文本的附件I和附件II(分別列出電子電氣設備的類(lèi)別以及屬于各類(lèi)別的產(chǎn)品清單)已從新草案文本中刪除。當然，排除的產(chǎn)品范圍需要進(jìn)一步完善，理事會(huì )主席也要求成員國代表考慮這方面的問(wèn)題(如有關(guān)排除產(chǎn)品特性的任何建議)。原草案已排除了國防(軍事)設備，專(zhuān)門(mén)設計為另一種不屬于指令范圍設備的零件并且只有在其是該設備零件時(shí)才能完成其功能的設備，以及不打算作為單一功能或商業(yè)裝置投放到市場(chǎng)上的設備。新草案在不適用產(chǎn)品名單增加了大型固定工業(yè)工具(large-scale stationery industrial tools)和管風(fēng)琴樂(lè )器(musical pipe organs)。

　　RoHS指令的要旨在于限制電子電氣設備(EEE)中某些有害物質(zhì)的含量。草案第4條“預防”中規定：電子電氣設備，包括投放市場(chǎng)的用作維修或再使用的備用零件，不得含有附件IV所列的物質(zhì)。附件IV所列的物質(zhì)在現行RoHS指令中已經(jīng)限制使用，即鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯(PBB)及多溴二苯醚(PBDE)，沒(méi)有加入新物質(zhì)。然而，新草案第4條規定，委員會(huì )應根據本條第7款給出的方法，對附件IV所列限用物質(zhì)清單進(jìn)行審議。

　　原RoHS修訂草案已經(jīng)對制造商、進(jìn)口商和經(jīng)銷(xiāo)商的責任進(jìn)行了規定。因此，出口商應知道，電子電氣設備在投放歐盟市場(chǎng)前，進(jìn)口商應確保生產(chǎn)商已經(jīng)進(jìn)行了適當的合格評定程序。進(jìn)口商也需要在電子電氣設備上顯示其名稱(chēng)、貿易名稱(chēng)或商標、以及聯(lián)絡(luò )地址;或者如果不可行，則應在電子電氣設備的包裝或附隨文件上顯示。

　　2. WEEE指令的修訂

　　理事會(huì )主席承認要達到WEEE的收集和回收目標存在困難，特別是要在2016年達到草案的65%的收集率。因此，有必要進(jìn)一步討論收集的報廢電子電氣設備的類(lèi)別。

　　新修訂草案文本又重新插入附件IA和附件IB(電子電氣設備的類(lèi)別及各類(lèi)別的產(chǎn)品清單)。新草案第2條第4款特別補充，來(lái)自私人家庭以及非私人家庭的報廢電子電氣設備，一概視為來(lái)自私人家庭的報廢電子電氣設備。以復印機為例，即使其主要用途為商業(yè)使用，如果私人家庭也可能會(huì )購買(mǎi)使用，此類(lèi)設備報廢時(shí)會(huì )被視為來(lái)自私人家庭的報廢電子電氣設備。