德國太陽(yáng)能企業(yè)正在醞釀對中國進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查

　　近期，全球最大的太陽(yáng)能電池制造商德國Q-Cells、美國SunPower等大廠(chǎng)，陸續向當地政府呼吁重視中國太陽(yáng)能企業(yè)“低價(jià)搶單”狀況，希望官方采取保護措施。德國太陽(yáng)能經(jīng)濟協(xié)會(huì )已在收集相關(guān)信息，國內相關(guān)企業(yè)也都在高度關(guān)注此事。

　　中國太陽(yáng)能企業(yè)被指傾銷(xiāo)

　　此前，德國太陽(yáng)能生產(chǎn)商Conergy公司欲聯(lián)合其他同行，向德國政府和歐委會(huì )申請對中國產(chǎn)太陽(yáng)能電池板進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。

　　該建議在德國太陽(yáng)能行業(yè)中獲得廣泛支持，其他生產(chǎn)商也認為在與中國同行競爭中吃了虧。他們認為，中國政府投入的大量資金和補貼，加上巨大的成本優(yōu)勢，使中國企業(yè)能夠以明顯的價(jià)格優(yōu)勢占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　據德國行業(yè)出版物Photon調查，2008年中國在全球太陽(yáng)能電池市場(chǎng)占1/3份額。瑞銀報告稱(chēng)，去年起中國太陽(yáng)能模塊生產(chǎn)商在德國的市場(chǎng)份額從零增至50%。平均下來(lái)，中國產(chǎn)的模塊比歐企產(chǎn)的模塊便宜30%。

　　我國3月出臺的“太陽(yáng)能屋頂計劃”(《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應用的實(shí)施意見(jiàn)》)，以及“金太陽(yáng)工程”(《金太陽(yáng)示范工程財政補助資金管理暫行辦法》)成為矛頭焦點(diǎn)。

　　對此，全國工商業(yè)協(xié)會(huì )新能源商會(huì )副秘書(shū)長(cháng)史利民表示，這是因為德國企業(yè)對中國的補貼政策不了解，補貼就算實(shí)行，也只針對在國內的光電應用項目，跟出口并沒(méi)有關(guān)系?？稍偕茉窗l(fā)展中心主任王仲穎更指出，這兩項計劃才出臺沒(méi)多久，各種補貼都沒(méi)有實(shí)施。

　　中國企業(yè)密切關(guān)注

　　中國能源網(wǎng)CIO韓曉平認為，Q-Cells等太陽(yáng)能公司經(jīng)營(yíng)困難，主因是歐洲的高成本。在太陽(yáng)能產(chǎn)品中，像晶硅就需要用手工來(lái)做，對歐洲的企業(yè)來(lái)說(shuō)，人工成本是很高的。

　　史利民介紹，2009年，尚德、英利、晶澳、天合光能等中國太陽(yáng)能企業(yè)紛紛加速模塊及系統整合，以有效降低成本，這些垂直整合的企業(yè)不但能低價(jià)競爭全球，更加大資金投入，掌控模塊供應通路。

　　針對德國企業(yè)的做法，中國的相關(guān)企業(yè)表示已在密切關(guān)注。尚德和天威英利新能源有限公司均向本報表示，此事對其在歐洲的市場(chǎng)沒(méi)有影響。“我們也在密切關(guān)注，必要時(shí)也要采取相關(guān)應對措施，表達我們的立場(chǎng)。”史利民說(shuō)。

　　北京WTO事務(wù)中心副主任堯秋根認為，WTO的補貼政策里規定，政府可以對新能源、新材料等高科技領(lǐng)域進(jìn)行補貼，并可以免受其他國家和地區的起訴。

　　韓曉平建議，中國的太陽(yáng)能企業(yè)應更多關(guān)注國內市場(chǎng)。據了解，受價(jià)格以及市場(chǎng)份額下降影響，歐洲太陽(yáng)能電池和太陽(yáng)能模塊生產(chǎn)商可能加快開(kāi)辟亞洲市場(chǎng)的步伐。