2009-2013我國年太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)預測

　　2008年，我國太陽(yáng)能電池產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的三分之一，連續兩年成為世界第一大太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國。然而，我國光伏產(chǎn)品長(cháng)期依賴(lài)海外市場(chǎng)，已成為障礙我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的隱患，開(kāi)啟國內市場(chǎng)是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的必然選擇。

　　國家政策是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的根本力量

　　開(kāi)啟國內市場(chǎng)，就必須由政策推動(dòng)。發(fā)展光伏等新能源產(chǎn)業(yè)是解決能源供需矛盾，減少環(huán)境污染、應對全球氣候變化的最有效途徑。在全球金融危機的大背景下，發(fā)展新能源又是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，擴大就業(yè)，搶占未來(lái)能源技術(shù)制高點(diǎn)的有效選擇。我國政府曾先后出臺《可再生能源法》及其相關(guān)實(shí)施細則等政策來(lái)扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年3月份，國家財政部和住房和城鄉建設部聯(lián)合出臺“太陽(yáng)能屋頂計劃”，對在建筑上安裝太陽(yáng)能發(fā)電裝置的業(yè)主給予20元/瓦不等的財政補貼。財政部目前正在制定“金太陽(yáng)”工程計劃，將采取財政補貼的方式，加快啟動(dòng)國內光伏市場(chǎng)。不僅如此，現在正在制定中的新能源振興規劃中規定，2020年，光伏發(fā)電安裝量將要達到2000千瓦，是《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》中規定的180萬(wàn)千萬(wàn)的10倍以上。國家政府不論是從支持力度上還是規模上，都是空前的。

　　國家的頻頻政策利好會(huì )極大地刺激和鼓舞光伏產(chǎn)業(yè)，更是成為指引地方政府布局當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的信號。

　　地方政策是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的中堅力量

　　發(fā)展光伏等新能源產(chǎn)業(yè)不但可以?xún)?yōu)化能源結構、促進(jìn)節能減排、培育新興產(chǎn)業(yè)，而且可以調整產(chǎn)業(yè)結構、推動(dòng)工業(yè)轉型升級。

　　江西南昌制定了《光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃綱要》，擬在2009-2013年把光伏產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)，使南昌成為世界光都;浙江海寧把光伏產(chǎn)業(yè)列入5大重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一;6月，江蘇省出臺《江蘇省光伏發(fā)電推進(jìn)意見(jiàn)》，計劃通過(guò)3年努力，力爭在全省建成光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機容量400MW。到2011年，全省電池及組建產(chǎn)能達10000MW，光伏總產(chǎn)值達3500億元。上海發(fā)改委正在對全市光伏等新能源企業(yè)進(jìn)行調研，據稱(chēng)上海新能源戰略規劃正在緊張制訂中。

　　地方政府爭先出臺光伏發(fā)展政策，是為了爭取產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，培育地方光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有地方政府做堅強后盾，光伏企業(yè)將會(huì )取得跨越式發(fā)展。

　　國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之爭

　　國有企業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大力量，但是業(yè)界擔心，光伏產(chǎn)業(yè)也會(huì )像風(fēng)電一樣，被國企壟斷。但是筆者認為，光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)并不會(huì )走風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的老路。

　　第一，太陽(yáng)能發(fā)電在“五大電力”中仍屬起步階段，目前多數項目仍處于建設中。根據國家電監會(huì )提供的統計資料顯示，截止到2008年底，“五大電力”中有太陽(yáng)能項目投產(chǎn)的僅有大唐一家，投產(chǎn)項目為大唐武威太陽(yáng)能電站，裝機規模為0.1萬(wàn)千瓦，于2008年12月19日正式并網(wǎng)投產(chǎn)發(fā)電。而民營(yíng)及外資企業(yè)經(jīng)驗豐富，有較強的競爭力。

　　第二，政府對若干個(gè)大型光伏并網(wǎng)項目實(shí)行特許權招標，最終像風(fēng)電一樣實(shí)行“固定”電價(jià)。這樣，民營(yíng)和外資企業(yè)將會(huì )獲得更多公平的競爭機會(huì )。