政策撬動(dòng)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)走出低谷

　　“上網(wǎng)電價(jià)”問(wèn)題困擾光伏發(fā)展

　　雖然，光伏投資項目在全國熱火朝天的上馬，但是，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并非一翻風(fēng)順。中國可再生能源學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)孟憲淦就表示，目前制約光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的因素就是上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題沒(méi)有解決。

　　據了解，德國是世界上最先制定《上網(wǎng)電價(jià)法》的國家，比利時(shí)、西班牙、韓國等40多國效仿德國。我國也有上網(wǎng)電價(jià)，但是那沒(méi)有將光伏發(fā)電納入上網(wǎng)電價(jià)分攤機制，而風(fēng)能的上網(wǎng)卻能分攤，因此風(fēng)能近幾年發(fā)展迅速。

　　搜狐財經(jīng)在與多位業(yè)內人士交流的時(shí)候，他們均表示了對上網(wǎng)電價(jià)的關(guān)注。“如果光伏上網(wǎng)電價(jià)制度確定下來(lái)，一些觀(guān)望中的企業(yè)才會(huì )真正行動(dòng)起來(lái)，那時(shí)光伏產(chǎn)業(yè)將可能迎來(lái)井噴似的增長(cháng)”孟憲淦如是分析。

　　目前國內最大的光伏電站工程甘肅敦煌10兆瓦發(fā)電場(chǎng)項目，在上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題上引起整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的極大關(guān)注。今年3月底，該項目對技術(shù)和電價(jià)進(jìn)行招標，參加的競標的21家企業(yè)報價(jià)集中在0.69-2元/度之間，而國投華靖電力和天威英利聯(lián)合報出0.69元/度的超低價(jià)，引起業(yè)界廣泛的質(zhì)疑，最終能源局沒(méi)有選擇這個(gè)最低價(jià)格，而是計劃采取1.09元/度的價(jià)格，該項目被視為對今后光電項目上網(wǎng)電價(jià)具有示范意義的重大工程。

　　對此，孟憲淦表示，1.09元/度，這個(gè)價(jià)格其實(shí)已經(jīng)比較低了，總要讓太陽(yáng)能發(fā)電盈利行業(yè)才能發(fā)展。但是國家的決定也傳達了兩個(gè)信息：第一，國家是向企業(yè)發(fā)出一個(gè)信號，鼓勵企業(yè)競爭，逐步降低光伏發(fā)電成本;第二，國家可能要加快發(fā)展上網(wǎng)電價(jià)制度。

　　天威英利首席戰略官馬學(xué)祿表示，到2012年，一些特別優(yōu)秀的公司將會(huì )達到1元/KWH的發(fā)電成本，但這并不代表整個(gè)行業(yè)的水平。

　　大唐集團新能源有限公司太陽(yáng)能項目開(kāi)發(fā)辦主任鄭玉文表示，目前多晶硅的價(jià)格在走低，光伏組件的成本也從原來(lái)總成本的70%-80%下降到50%-60%，按照這樣的成本和各產(chǎn)業(yè)鏈的成本構成，光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的話(huà)，目前上網(wǎng)電價(jià)定在1.5元/KWH左右最為合適。

　　最近媒體上關(guān)于太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)的討論也頗為熱烈。但孟憲淦指出：上網(wǎng)電價(jià)制度應該結合不同的地域，不同的項目有所差別，在中國，其實(shí)不適合實(shí)行全國統一的上網(wǎng)電價(jià)。他還表示，在歐美國家行之有效，大面積推廣起來(lái)的光伏屋頂計劃，在中國如果想推廣開(kāi)來(lái)也首先要解決上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題。

　　中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)兼光伏分會(huì )主任趙玉文預期：在我國能源安全需要保障的大背景下，光伏發(fā)電享受上網(wǎng)分攤有望在2年內實(shí)施。

　　技術(shù)研發(fā)應集中支持重點(diǎn)項目

　　“與其他能源相比，雖然光伏發(fā)電在成本上現在還不具有優(yōu)勢，但是把環(huán)保因素考慮進(jìn)去，光伏的發(fā)展空間還是很大的。比如修水電大壩對生態(tài)的影響。”王月海認為考慮成本要看得長(cháng)遠。