新能源規劃重大調整：數倍上調發(fā)展目標

　　新能源產(chǎn)業(yè)：不僅僅是振興的概念

　　前述能源局官員表示，最終出臺的規劃，既包括近3年的短期發(fā)展規劃，也包括中長(cháng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。而這項轉變，意味著(zhù)國家對于新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度將進(jìn)一步加強。

　　對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副主任王金照表示，與之前的“十大產(chǎn)業(yè)振興規劃”不同，新能源產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，需要的不僅僅是振興，更需要培育。而產(chǎn)業(yè)規劃轉向“長(cháng)短結合”，意在將新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從一個(gè)更加戰略性，更具可行性的角度進(jìn)行考慮。

　　“新能源產(chǎn)業(yè)不像傳統的工業(yè)，經(jīng)過(guò)一輪短期的規劃調整之后，就能很快的收到效果，而是要經(jīng)過(guò)一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，才能實(shí)現規?；彤a(chǎn)業(yè)化。”王金照表示。

　　國家能源局副局長(cháng)劉琦此前也曾向本報記者確認，在規劃中，短期的3年規劃與之前發(fā)布的十大產(chǎn)業(yè)振興規劃相同，重點(diǎn)著(zhù)眼于如何應對當前的金融危機，調整新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結構。而中長(cháng)期規劃則將從戰略高度上制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(cháng)期規劃和具體措施。

　　雖然隨著(zhù)新能源規劃的呼之欲出，新能源產(chǎn)業(yè)驟然升溫，但仍有許多問(wèn)題值得在長(cháng)期發(fā)展的規劃中加以考慮。

　　王金照表示，在長(cháng)期的規劃中，首先需要解決的應該是新能源產(chǎn)業(yè)的規?；?、批量化的發(fā)展。雖然目前我國的風(fēng)能和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)都已占據世界市場(chǎng)的大部分份額，但是總的來(lái)看，目前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍沒(méi)有步入正軌。“新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要從目前的依靠政策措施的扶持，發(fā)展到具有自身的競爭機制的成熟產(chǎn)業(yè)。”

　　隨著(zhù)新能源發(fā)展熱潮的興起，各地政府也紛紛出臺各自的新能源發(fā)展規劃，一批新項目迅速上馬，但是相關(guān)的質(zhì)量保證體系卻遲遲沒(méi)有出臺。

　　王金照表示，目前新能源產(chǎn)業(yè)迫切需要的兩個(gè)標準，是新能源類(lèi)產(chǎn)品本身的質(zhì)量認證體系，另一個(gè)則是新能源電力入網(wǎng)的接入標準。“要保證新能源產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性和穩定性，就一定要在長(cháng)期的規劃中建立相關(guān)的技術(shù)標準。”

　　同時(shí)，新能源產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)中的創(chuàng )新激勵機制也亟須建立。據王金照介紹，目前國內的新能源產(chǎn)業(yè)雖然產(chǎn)業(yè)規模很大，但缺乏大型企業(yè)，新能源企業(yè)相對分散，這也就造成了新能源企業(yè)創(chuàng )新研發(fā)的成本無(wú)法通過(guò)規?；膭?chuàng )新機制體系進(jìn)行攤薄。

　　在長(cháng)期發(fā)展的規劃中，應當通過(guò)政府的扶持，建立一系列大型的國家實(shí)驗室、技術(shù)中心、試驗平臺，以此突破新能源產(chǎn)業(yè)現有的核心技術(shù)瓶頸。