我國允許光伏發(fā)電廠(chǎng)實(shí)行每千瓦時(shí)1.09元人民幣的特惠費率

　　中國國家能源局可再生能源司副司長(cháng)史立山6月2日表示，中國計劃允許啟用光伏發(fā)電的電廠(chǎng)實(shí)行每千瓦時(shí)1.09元人民幣的特惠費率。此舉旨在讓采用光伏發(fā)電的電廠(chǎng)與用煤炭等傳統燃料發(fā)電的電廠(chǎng)展開(kāi)競爭。

　　2009年以來(lái)，我國已經(jīng)在太陽(yáng)能領(lǐng)域陸續頒布了不少的政策，包括“太陽(yáng)能屋頂計劃”、“金太陽(yáng)工程”以及即將發(fā)布的新能源發(fā)展規劃，這說(shuō)明了中央政府大量支持和發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的決心，同時(shí)也給太陽(yáng)能企業(yè)以信心。而國家能源局官員今天提出的光伏發(fā)電每千瓦時(shí)1.09元人民幣的新費率，將在以上政策的基礎上，使得光伏產(chǎn)業(yè)再吃一顆“定心丸”。

　　眾所周知，目前我國乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)面臨的最大瓶頸在于，成本高企導致光伏發(fā)電廠(chǎng)根本無(wú)法與用煤炭等傳統燃料發(fā)電的電廠(chǎng)進(jìn)行競爭。2008年8月14日發(fā)改委批復了內蒙古鄂爾多斯伊泰集團205千瓦太陽(yáng)能聚光光伏電站和上海崇明前衛村1MW光伏電站的上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)4元(含稅)，由此可見(jiàn)目前光伏產(chǎn)業(yè)的成本是相當高，與此相比，燃煤發(fā)電的費率只需達到每千瓦時(shí)0.3元，電廠(chǎng)就能實(shí)現盈利。由此導致電網(wǎng)公司購買(mǎi)的積極性不高，發(fā)電廠(chǎng)涉足光伏發(fā)電的積極性同樣不高。

　　發(fā)電新費率的計劃雖然已經(jīng)提出，但近期實(shí)施的可能性并不大。主要原因還是在于光伏發(fā)電的成本無(wú)法在短期內降到每千瓦時(shí)1.09元以下。敦煌項目雖然中標價(jià)格僅為每千瓦時(shí)0.69元，但這顯然不是產(chǎn)業(yè)現狀的真實(shí)反映。因此，近期國內光伏電站的上網(wǎng)電價(jià)仍將由發(fā)改委來(lái)直接調控。

　　之所以說(shuō)發(fā)電新費率將成光伏產(chǎn)業(yè)的“定心丸”，主要在于它將給產(chǎn)業(yè)一個(gè)具體的目標，而且這一目標將不再那么遙不可及。在4月28日的“2009中國(洛陽(yáng))太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)年會(huì )”上，國內13家光伏企業(yè)已經(jīng)共同簽署了《推動(dòng)光伏發(fā)電“一元工程”建設》倡議書(shū)，所謂“太陽(yáng)能光伏一元工程”，就是通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的協(xié)同創(chuàng )新，在2012年達到光伏發(fā)電成本千瓦時(shí)1元的目標。也就是說(shuō)，如果“一元工程”在2012年實(shí)現，僅僅依靠每千瓦時(shí)1.09元的發(fā)電新費率，光伏產(chǎn)業(yè)就可以實(shí)現盈利。到那時(shí)，國內光伏產(chǎn)業(yè)會(huì )呈現出怎樣的繁榮景象，也將可想而知。