內需光伏市場(chǎng)啟動(dòng)亟待政策扶持

　　中國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，電池產(chǎn)量已經(jīng)達到世界第一，硅錠及硅片、太陽(yáng)能電池、太陽(yáng)能電池組件以及光伏系統部件的生產(chǎn)近幾年得到飛速發(fā)展，整個(gè)生產(chǎn)鏈的設備已經(jīng)基本國產(chǎn)化。然而，國內市場(chǎng)遲遲不啟動(dòng)影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)“更上層樓”，加之國際金融危機的影響，讓光伏產(chǎn)業(yè)遇到了前所未有的挑戰。

　　中國光伏企業(yè)還要經(jīng)歷更嚴峻考驗

　　業(yè)內人士表示，全球光伏市場(chǎng)的供需關(guān)系今年發(fā)生逆轉，主要基于兩點(diǎn)：第一，從2009年開(kāi)始，由于全球多晶硅廠(chǎng)的擴產(chǎn)和新廠(chǎng)的迅速投產(chǎn)，太陽(yáng)能級多晶硅將供大于求，這一形勢將至少持續3-5年。與此同時(shí)，全球的太陽(yáng)能電池組件的供應量也由于硅材料供應的緩解釋放產(chǎn)能，超過(guò)需求量。供大于求將直接導致價(jià)格戰。第二，德國和西班牙的市場(chǎng)將有較大幅度下滑，主要是因為補貼政策的調整。2008年出臺的補貼政策顯示，德國平均補貼將由上一期的50歐分/千瓦時(shí)，下降到平均40歐分/千瓦時(shí),而且以后每年下降8%-10%，直到2012年。西班牙的光伏電價(jià)補貼將從上一期(2008年9月結束)的44歐分/千瓦時(shí)，下降到這一期的29-33歐分/千瓦時(shí)。預計2009年德國市場(chǎng)不會(huì )有正增長(cháng)，而西班牙的市場(chǎng)規模還將下降80%，由2008年的2500MW下降到2009年的500MW。德國和西班牙市場(chǎng)的下滑將嚴重影響世界光伏產(chǎn)品的銷(xiāo)量。

　　美國、日本雖然出臺了新的補貼和稅收優(yōu)惠政策，并都將在2009年啟動(dòng)，但這兩個(gè)國家的市場(chǎng)增長(cháng)遠不足補償德國和西班牙市場(chǎng)的下滑。

　　市場(chǎng)下滑和產(chǎn)品過(guò)剩將導致激烈的競爭，價(jià)格大幅下降，全球范圍內的產(chǎn)業(yè)洗牌。根據德意志銀行最新報告的預測，2009年，晶體硅太陽(yáng)能電池組件的國際市場(chǎng)價(jià)格將下降到2美元/峰瓦，而這一價(jià)格在2007年和2008年上半年一直維持在平均3.7-3.8美元/峰瓦左右。很多沒(méi)有融資能力、降價(jià)能力和創(chuàng )新能力的企業(yè)都會(huì )面臨被兼并或破產(chǎn)的危險。

　　除了光伏產(chǎn)品供大于求和由于德國、西班牙補貼政策調整帶來(lái)的市場(chǎng)下降，國際金融危機對光伏產(chǎn)業(yè)的沖擊也非常明顯。而中國光伏組件出口大幅度下降的其他原因則是質(zhì)量問(wèn)題。在太陽(yáng)能電池前兩年供不應求，硅材料緊缺帶來(lái)行業(yè)暴利的時(shí)候，一些企業(yè)在硅材料中摻入次品，使得部分中國晶體硅太陽(yáng)能電池的性能下降，其中一些產(chǎn)品已經(jīng)流入國際市場(chǎng)，并帶來(lái)了不好的聲譽(yù)和影響。在今年進(jìn)一步洗牌的時(shí)候，外國客戶(hù)肯定會(huì )首選質(zhì)量上乘的產(chǎn)品，中國的光伏企業(yè)還會(huì )經(jīng)受更為嚴峻的市場(chǎng)考驗。

　　必須依靠政策啟動(dòng)國內市場(chǎng)

　　無(wú)論是為了救市還是為了國內光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，啟動(dòng)國內光伏市場(chǎng)、拉動(dòng)內需都是最積極最有效的辦法。

　　但是，只靠市場(chǎng)的自然發(fā)展是否足夠?根據去年1月2日到12月8日的統計，招標網(wǎng)上公布的所有并網(wǎng)光伏發(fā)電項目共計28項，合計功率18MW，其他項目共計143項(其中太陽(yáng)能路燈120項)，合計功率30.3MW。如果算上沒(méi)有招標的項目，在國內激勵政策尚未啟動(dòng)的情況下，中國2008年的光伏市場(chǎng)大約為40MW。中國2008年的太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達到2300MW，40MW僅占不到2%，還要有98%以上出口。

　　3月23日，財政部、住房和城鄉建設部出臺《關(guān)于加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑應用的實(shí)施意見(jiàn)》，并出臺了《太陽(yáng)能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》。這兩個(gè)文件的出臺，讓國內太陽(yáng)能光伏企業(yè)看到了光明的前景。