試析電子信息產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃三個(gè)關(guān)鍵詞

　　《電子信息產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)日前正式發(fā)布。通覽全文，大力推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng )新和服務(wù)模式創(chuàng )新，強化信息技術(shù)在經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域的運用，以新應用帶動(dòng)新增長(cháng)，是《規劃》要傳遞給我們的主旨。從信息化發(fā)展的角度看《規劃》，融合、創(chuàng )新、新增點(diǎn)這三個(gè)關(guān)鍵詞無(wú)疑蘊含了最深刻的思想，對這三個(gè)關(guān)鍵詞的解讀，或許將帶給我們更多的啟示。

　　融合：“兩化”融合更務(wù)實(shí)，結合需求更緊密

　　自黨的報告提出“工業(yè)化和信息化融合發(fā)展”這個(gè)重要戰略以來(lái)，對“兩化”融合的探討熱潮起起伏伏，其間歷經(jīng)工業(yè)和信息化部組建成立、全國“兩會(huì )”、國際金融危機愈演愈烈，從當前的實(shí)踐看，“兩化”融合正走向務(wù)實(shí)。不管是國家層面開(kāi)始在各地各行業(yè)調研確立“兩化”融合試驗區和試點(diǎn)企業(yè)，還是企業(yè)面臨危機時(shí)主動(dòng)倚賴(lài)信息技術(shù)渡過(guò)難關(guān)，將信息化更深層次地應用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，工業(yè)化的需求和信息化的作用結合得更加緊密了。

　　從《規劃》中我們也能看到，在開(kāi)篇的“指導思想”部分就提出，要加快信息化與工業(yè)化融合，以?xún)?yōu)化環(huán)境鞏固規模優(yōu)勢，以重大工程帶動(dòng)技術(shù)突破，以新的應用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是整個(gè)《規劃》在當前經(jīng)濟形勢下對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要方向的判斷和要求，也表明加快推進(jìn)“兩化”融合已經(jīng)成為電子信息產(chǎn)業(yè)轉“危”為“機”的戰略抉擇。不僅如此，《規劃》對于加快“兩化”融合提出了具體措施。在“主要任務(wù)”部分，《規劃》強調指出，要加強信息技術(shù)融合應用，以研發(fā)設計、流程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節為突破口，推進(jìn)信息技術(shù)與傳統工業(yè)結合，提高工業(yè)自動(dòng)化、智能化和管理現代化水平。加速行業(yè)解決方案的開(kāi)發(fā)和推廣，組織開(kāi)展行業(yè)應用試點(diǎn)示范工程，支持RFID(電子標簽)、汽車(chē)電子、機床電子、醫療電子、工業(yè)控制及檢測等產(chǎn)品與系統的開(kāi)發(fā)和標準制訂。支持信息技術(shù)企業(yè)與傳統工業(yè)企業(yè)開(kāi)展多層次的合作，進(jìn)一步促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。結合國家改善民生相關(guān)工程的實(shí)施，加強信息技術(shù)在教育、醫療、社保、交通等領(lǐng)域的應用。提高信息技術(shù)服務(wù)“三農”水平，加速推進(jìn)農業(yè)和農村信息化，發(fā)展壯大涉農電子產(chǎn)品和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　從中我們可以看到，信息化應用的空間更廣闊了，在工業(yè)、社會(huì )、農業(yè)等領(lǐng)域都更加深入，而且國家將以應用試點(diǎn)促進(jìn)行業(yè)解決方案的落實(shí)。從這個(gè)角度看，作為信息服務(wù)提供商來(lái)說(shuō)，將是一個(gè)巨大的機遇。

　　創(chuàng )新：核心技術(shù)求突破，國家扶持力度大

　　自主知識產(chǎn)權始終是我國電子信息產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節，尤其對于通信業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此，因此在當前緊抓TD-SCDMA第三代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展跨越，并帶動(dòng)新一代移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)的突破，就成為危機中電子信息產(chǎn)業(yè)得以實(shí)現新生的關(guān)鍵動(dòng)力。

　　《規劃》目標要求，核心技術(shù)有所突破，新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數字廣播電視等領(lǐng)域的應用創(chuàng )新帶動(dòng)形成一批新的增長(cháng)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉型取得明顯進(jìn)展?？梢钥吹?，技術(shù)突破作為產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，將帶動(dòng)一系列的應用創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉型。

　　《規劃》中對強化自主創(chuàng )新能力建設賦予了前所未有的重視，不管是政策措施還是投資拉動(dòng)，國家都給予了大力支持?！兑巹潯诽岢?，要加快實(shí)施國家科技重大專(zhuān)項，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。加強移動(dòng)通信、筆記本電腦、軟件、新型顯示器件等領(lǐng)域的創(chuàng )新能力建設，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺。特別要大力推進(jìn)TD-SCDMA、地面數字電視、手機電視、數字音視頻編解碼、中文辦公文檔格式、WAPI(無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)安全標準)、數字設備信息資源共享等標準產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　為加快核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，國家還將加大投入?！兑巹潯诽岢?，國家新增投資向電子信息產(chǎn)業(yè)傾斜，加大引導資金投入，實(shí)施集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉型、TD-SCDMA第三代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數字電視電影推廣、計算機提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應用、軟件及信息服務(wù)培育等六項重大工程，支持自主創(chuàng )新和技術(shù)改造項目建設。

　　新增點(diǎn)：打牢基礎擴內需，信息服務(wù)業(yè)態(tài)新

　　在金融危機肆虐之際，保生存是消極應對，求新增才是積極態(tài)度?！兑巹潯酚脤?zhuān)門(mén)章節闡釋了通過(guò)新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數字廣播電視等領(lǐng)域的應用創(chuàng )新，帶動(dòng)形成一批新的增長(cháng)點(diǎn)的相關(guān)部署，“新增點(diǎn)”也由此成為《規劃》的一大關(guān)鍵詞，對于通信業(yè)和信息服務(wù)業(yè)而言意義重大?！兑巹潯诽岢龅男略鳇c(diǎn)培育措施，主要包括信息基礎設施和信息服務(wù)應用兩個(gè)方面。

　　在信息基礎設施建設方面，將結合國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化建設，以及家電下鄉、其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃的實(shí)施，進(jìn)一步拓展電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。還將完善普遍服務(wù)機制，推進(jìn)農村信息化建設，加強農村電信和廣播電視覆蓋，加速實(shí)現“村村通”?？梢园l(fā)現，信息基礎設施的完善將在拉動(dòng)內需的整體戰略中占據重要的地位。

　　信息基礎設施的進(jìn)一步完善將加速通信設備制造業(yè)的大發(fā)展。在此過(guò)程中，《規劃》提出要以新一代網(wǎng)絡(luò )建設為契機，加強設備制造企業(yè)與電信運營(yíng)商的互動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的融合創(chuàng )新，以規模應用促進(jìn)通信設備制造業(yè)發(fā)展，可以說(shuō)，這是此前并未在國家戰略中提出的思路，在此引導下，通信設備制造業(yè)將獲得更強勁的市場(chǎng)需求拉動(dòng)，也將與通信運營(yíng)業(yè)形成更加緊密的合作互動(dòng)關(guān)系，也將給通信制造業(yè)和運營(yíng)業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)機遇。

　　在信息服務(wù)應用方面，《規劃》提出要加快培育信息服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。軟件、互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)是新興的業(yè)態(tài)，具有傳統信息服務(wù)業(yè)所不具備的強大活力，同時(shí)又與傳統業(yè)態(tài)有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系?！兑巹潯饭膭钸@些新業(yè)態(tài)的發(fā)展、轉型、創(chuàng )新、成長(cháng)，也將有力帶動(dòng)整個(gè)信息服務(wù)大行業(yè)的轉型升級，不僅能面向更加廣闊的市場(chǎng)，而且將擁有更加強大和豐富的技術(shù)手段，實(shí)現新的跨越。