無(wú)線(xiàn)城市將成為第五公共事業(yè)

　　有專(zhuān)家認為：“無(wú)線(xiàn)城市將成為政府的第五公共事業(yè)，與修路鋪橋一樣，成為政府的責任”。目前，全球在建和規劃中的無(wú)線(xiàn)城市已經(jīng)超過(guò)1000個(gè)，但是無(wú)線(xiàn)城市建設和運營(yíng)模式仍在不斷摸索和變化當中。顯然，只有找到一個(gè)行之有效的成熟模式，投資者才能收回網(wǎng)絡(luò )建設成本并維持網(wǎng)絡(luò )正常運行，保證無(wú)線(xiàn)城市的可持續發(fā)展。

　　ISP模式占優(yōu)

　　目前，無(wú)線(xiàn)城市主要有4種運營(yíng)模式。

　　第一，ISP(因特網(wǎng)業(yè)務(wù)提供商)模式。政府委托建網(wǎng)，ISP(包括傳統運營(yíng)商)通過(guò)自己建設或者與政府共同建設無(wú)線(xiàn)城市網(wǎng)絡(luò )并運營(yíng)，再將業(yè)務(wù)批發(fā)、零售給用戶(hù)、企業(yè)以及政府。

　　第二，廣告模式。ISP自己建設、運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )為主，為普通市民提供免費的、帶寬較低的服務(wù)，通過(guò)廣告支持免費服務(wù)。此外，ISP也向企業(yè)、團體和政府批發(fā)帶寬較高、服務(wù)質(zhì)量較高、無(wú)廣告的接入服務(wù)。

　　第三，政府獨營(yíng)模式。投資、建網(wǎng)到網(wǎng)絡(luò )維護和運營(yíng)都是政府主要負責，直接提供服務(wù)給城市各個(gè)部門(mén)以及市民。

　　第四，合作社模式。所有擁有(無(wú)線(xiàn)相容性認證)AP(接入點(diǎn))設備和寬帶接入資源的人或機構，通過(guò)加盟的方式開(kāi)放自己的資源，使公共和私人擁有的分散的

Wi-Fi網(wǎng)絡(luò )連在一起形成虛擬的“無(wú)線(xiàn)社區”。

　　當前，全球無(wú)線(xiàn)城市運營(yíng)模式中，ISP模式運用得相對比較廣泛。

　　“政府+運營(yíng)商”模式應為我國首選

　　無(wú)線(xiàn)城市運營(yíng)模式的選擇，必須結合本地實(shí)際，充分考慮每個(gè)城市的需求重點(diǎn)、政府的財政狀況、電信市場(chǎng)狀況等因素。另外，還要找到政府和運營(yíng)商雙方利益最大化的結合點(diǎn)，更好地促進(jìn)無(wú)線(xiàn)城市的可持續發(fā)展。

　　筆者認為，我國無(wú)線(xiàn)城市的運營(yíng)模式，應該采取政府主導、政企共建、企業(yè)運營(yíng)的原則，通過(guò)免費與收費服務(wù)共存，提供批發(fā)、零售、廣告以及其它增值服務(wù)，最終實(shí)現盈利。

　　其中，政府選擇合作的企業(yè)建議為傳統運營(yíng)商，而不是新進(jìn)入的ISP(如中電華通)，主要基于兩個(gè)方面考慮：其一傳統運營(yíng)商相對于新進(jìn)入的ISP而言，有完善的基礎設施和運營(yíng)能力，便于無(wú)線(xiàn)城市的快速上馬和良好發(fā)展；其二選擇與傳統運營(yíng)商合作，不僅有良好的無(wú)線(xiàn)城市建設基礎，還可避免重復建設，實(shí)現互惠共贏(yíng)。

　　而且，從長(cháng)期來(lái)看，傳統運營(yíng)商在多年的運營(yíng)經(jīng)驗中已摸索出一套行之有效的贏(yíng)利模式。雖然全球無(wú)線(xiàn)城市的建設仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題，但是我國無(wú)線(xiàn)城市的建設已成大勢所趨。通過(guò)對國際案例的分析和國際經(jīng)驗的總結，選擇適合我國國情的正確運營(yíng)模式才是關(guān)乎全局的關(guān)鍵性問(wèn)題。