江蘇8英寸芯片項目引資陷入困局 資金缺口嚴重

　　江蘇南通市海安縣,總投資4.3億美金、中國首個(gè)落戶(hù)縣級城市的8英寸芯片生產(chǎn)項目，已經(jīng)走到了生死關(guān)口。

　　"因為缺錢(qián),項目進(jìn)展十分緩慢。"一位業(yè)內知情人士向記者透露,海安縣政府對工程進(jìn)展不滿(mǎn),已經(jīng)下了"最后通牒",令其在7月底前必須實(shí)現量產(chǎn)。

　　與此同時(shí),一封來(lái)自南通綠山員工的郵件不期而至。6月10日,在發(fā)給記者的信中,這位員工稱(chēng)南通綠山項目?jì)炔抗芾砘靵y,員工權益受到很大侵害。

　　南通綠山之所以引人注目,不僅因為這是中國首個(gè)落戶(hù)縣級城市的芯片項目,更在于其開(kāi)創(chuàng )的以"海歸博士+地方政府"的低成本運作模式。

　　為探明真相,本報記者再次赴海安。

　　綠山現狀:勞資關(guān)系緊張

　　南通綠山坐落于海安縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。從廠(chǎng)區外看,印有"GMIC"(綠山的英文簡(jiǎn)寫(xiě))標志的芯片制造標準廠(chǎng)房已經(jīng)初具規模。

　　南通綠山立項于2004年,目標是建成一條月產(chǎn)能3萬(wàn)片的8英寸0.25微米集成電路生產(chǎn)線(xiàn)。該項目由綠山集成電路有限公司(注冊于英屬維爾京群島、總部設在硅谷)和海安縣政府旗下的海安高科技電子投資公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"高科電子")共同投資。注冊資本7500萬(wàn)美金,綠山和高科電子分別出資80%和20%。項目總負責人為高小平博士。

　　據綠山內部員工透露,公司核心團隊為高小平和一位名叫唐小俠的副總。高小平是海歸博士,擁有很強的技術(shù)實(shí)力和從業(yè)經(jīng)驗。唐小俠則是當地人,做過(guò)教師,后來(lái)調入海安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區,并沒(méi)有豐富的半導體從業(yè)經(jīng)驗。

　　一位已離職員工說(shuō),因為項目比預期緩慢,所以公司對人員及其他成本控制非常嚴格,"有時(shí)候就會(huì )采用一些變相裁員的方法,突然說(shuō)你不適合崗位,調你去做別的工作,都是什么掃地啊、保安一類(lèi)的,意思就是逼你主動(dòng)離職"。

　　記者見(jiàn)到了綠山公司于2005年簽署的一份聘用合同。這是一份只蓋有"南通綠山集成電路有限公司人力資源部"印章的簡(jiǎn)要合同。合同中,除了合同期限、工作崗位以及工作報酬等基本條款,用了較大篇幅對甲方(南通綠山)可以解除聘用合同的情形做了規定。

　　上述綠山內部員工說(shuō),今年4月,公司與員工重新簽訂了合同。合同中,公司同意為每位員工支付220元的保險費,但同時(shí)規定工作時(shí)間變長(cháng)了,下班時(shí)間從下午5:30改為了6:30。"公司說(shuō)給了保險費就不加工資了,最后整體一算,領(lǐng)到的錢(qián)并沒(méi)有增加。"

　　正是因為"問(wèn)題重重"的合同,不少員工在離職時(shí)與公司就補償問(wèn)題發(fā)生了分歧。

　　這也直接導致了南通綠山的高員工流動(dòng)率。一位剛剛離職的員工稱(chēng),他在去年下半年加入綠山,公司人員規模一度超過(guò)150人,但到他離開(kāi)時(shí),大部分熟悉的同事早已離開(kāi),而員工數也降到了不足100人。離開(kāi)的員工,既有普通技工,也有高層,其中就包括與高小平一起創(chuàng )業(yè)的副總程振洲和部分技術(shù)骨干。

　　記者試圖就以上說(shuō)法向高小平求證,但高拒絕回應。

　　資金缺口

　　海安縣政府宣傳部相關(guān)人士承認,高員工流動(dòng)率確實(shí)在綠山中存在,但這是所有創(chuàng )業(yè)初期企業(yè)都可能遇到的問(wèn)題。至于勞資糾紛,已經(jīng)發(fā)生的糾紛當地勞動(dòng)局都已從中積極協(xié)調。

　　海安縣政府一位不愿具名人士稱(chēng),勞資糾紛的實(shí)質(zhì),除了內部管理體制不完善外,與目前低成本運作的理念密切相關(guān)。在資金無(wú)法一次性到位的情況下,有關(guān)方面為保證項目能夠繼續運轉,不得不在人力以及企業(yè)運轉方面節約成本。

　　"主要是錢(qián)的問(wèn)題,現在政府非常著(zhù)急,幾個(gè)領(lǐng)導都親自盯著(zhù)這個(gè)項目。"上述海安縣政府內部人士說(shuō),由于工程進(jìn)度緩慢,政府方面也意識到后續資金無(wú)法到位的嚴重后果,所以正與韓國方面接觸,考慮其他方案。

　　事實(shí)上,自立項以來(lái)南通綠山一直面臨資金問(wèn)題。綠山項目前期,政府通過(guò)旗下公司投入注冊資金的20%,同時(shí)還提供包括土地、廠(chǎng)房等配套設施建設,項目資金的主要來(lái)源還是美國綠山公司。海安縣人民政府辦公室2006年8月21日會(huì )議紀要顯示:"綠山公司圍繞安裝調試、組織生產(chǎn)等所需流動(dòng)資金的缺口約為2000萬(wàn)美元,現企業(yè)已自行聯(lián)系落實(shí)200萬(wàn)美元,所余1800萬(wàn)美元由企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系申請,提供抵押物,人行負責牽頭協(xié)助落實(shí)有關(guān)銀行,組織貸款,根據企業(yè)生產(chǎn)需要保證到位"。

　　本報記者去年在對該項目政府方面負責人——海安縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展局局長(cháng)湯成林——的采訪(fǎng)中獲知,項目的系列安排都遵循一個(gè)原則,即超低成本運作。其中關(guān)于人工成本,南通綠山的安排是,包括員工的所有費用在內,一年運行成本不超過(guò)100萬(wàn)人民幣。

　　根據南通當地媒體報道,綠山項目分三個(gè)階段完成:第一期投資1.1億美元,注冊資本金7500萬(wàn)美元,主要進(jìn)行廠(chǎng)房和配套設施建設,開(kāi)始設備采購、安裝和調試,完成產(chǎn)業(yè)化,達到月產(chǎn)8英寸集成電路晶圓1萬(wàn)片,計劃在2006年底完成;第二期增加投資1.7億美元,擴大產(chǎn)能,達到月產(chǎn)8英寸集成電路晶圓3萬(wàn)片,計劃在2009年完成;第三期增加投資1.5億美元,建立相應的設計、封裝、測試能力。

　　現在,距離第一期達成日期已過(guò)去半年,綠山至今仍然沒(méi)有走到月產(chǎn)能1萬(wàn)片的量產(chǎn)階段。對此,海安縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區辦公室人士的說(shuō)法是,一期投資已經(jīng)到位,南通綠山已于去年11月28日進(jìn)行了試投產(chǎn),項目進(jìn)展相當順利,預計工程7月底前就能實(shí)現量產(chǎn)。

　　不過(guò),親眼目睹試投產(chǎn)過(guò)程的南通綠山一位員工說(shuō),整個(gè)儀式?jīng)]有生產(chǎn)出任何產(chǎn)品。"頭段時(shí)間排氣管才剛剛裝好。"該人士說(shuō)。

　　新模式困局

　　盡管綠山管理層和當地政府仍在不斷努力,但業(yè)內人士開(kāi)始思索,在號稱(chēng)"吞金獸"的芯片制造業(yè),類(lèi)似綠山這樣的"低成本"模式究竟是否可行?

　　業(yè)內人士認為,綠山項目的特別之處在于開(kāi)創(chuàng )了"海歸博士+地方政府"的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,即由一位具有多年半導體從業(yè)經(jīng)驗的海歸人士主導,從海外募集資金,同時(shí)依靠地方政府的政策和資本支持。這發(fā)揮了"海歸博士"的行業(yè)經(jīng)驗和人脈關(guān)系,拓寬了國內發(fā)展芯片制造業(yè)的融資渠道,同時(shí)由于大量采用二手設備,大大節省了成本開(kāi)支,因此被視為行業(yè)發(fā)展的一股新生力量。

　　然而,迄今為止這一模式并沒(méi)有成功案例。一些項目因為資金緊缺而擱淺,如常州納科。

　　"低成本運作思路是對的,也符合國情,但這不意味著(zhù)能降低半導體項目的復雜性。"國內一家芯片代工廠(chǎng)高管認為,能否成功還需看地方政府究竟能夠給予何種程度的支持、當地是否具有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的環(huán)境以及操盤(pán)手本身運作資源和管理的能力。

　　記者了解到,南通綠山項目設立時(shí),當地政府的年財政支出僅有8.9億元,不足項目總投資額的三分之一。在政府支持相對有限的情況下,工程能否順利實(shí)施對高小平的融資能力提出了極高要求。

　　業(yè)內人士稱(chēng),在目前國內融資渠道有限的狀況下(銀團貸款、政府資金、海外上市),南通綠山這類(lèi)中小項目雖然投資規模較小,看似容易操作,但因其缺乏規模效應,其實(shí)很難在國內獲得相關(guān)支持。而在海外融資也主要依托項目負責人本身運用資源的能力,不確定性很高。

　　事實(shí)上,當初項目落戶(hù)縣級城市,曾在業(yè)內就有不少爭議,除了地方政府的支持力度有限和不具備上下游配套環(huán)境等因素外,影響項目進(jìn)展的一個(gè)重要問(wèn)題便是人才。

　　地處蘇北一隅的海安縣,歷來(lái)是江蘇省的農業(yè)大縣,工業(yè)基礎非常薄弱。記者采訪(fǎng)中得知,高小平曾多次向政府提出,希望政府能夠幫助公司引進(jìn)技術(shù)人才。