美國再提“威脅論”：華為中興如何應對

　　一邊是來(lái)自中國的電信設備制造商華為和中興通訊，另一邊則是咄咄逼人的美國眾議院情報委員會(huì )。后者自去年開(kāi)始對兩家中國企業(yè)發(fā)起調查，并拋出了所謂“威脅論”。

　　16日晚22時(shí)(美國東部時(shí)間上午10時(shí))，美國眾院情報委發(fā)布調查報告，“警告和華為、中興合作的美國企業(yè)另找供應商”。也就是說(shuō)，這是一份唱衰中國企業(yè)的報告。

　　大約20分鐘后，華為發(fā)布聲明，對美方的一些揣測和攻擊給予反擊。華為方面給《第一財經(jīng)日報》發(fā)來(lái)了這份英文聲明，其開(kāi)頭是：美國是一個(gè)法治國家，所有的指控都應基于確鑿的證據和事實(shí)。美眾議院情報委所主導的、歷時(shí)11個(gè)月完成的報告，仍然未能提供明確的信息或者證據證明其擔憂(yōu)是合理的。

　　筆者瀏覽這份52頁(yè)的PDF報告發(fā)現，通篇對于兩家中國企業(yè)的臆斷并無(wú)真憑實(shí)據。

　　當天早些時(shí)候，華為一位高管在電話(huà)中接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，“美國市場(chǎng)我們還是該怎么做就怎么做。”

　　事實(shí)上，上述調查報告在正式發(fā)布前已經(jīng)曝光部分內容，對此，中興通訊全球發(fā)言人戴澍在電話(huà)中表示，“對于這個(gè)結果，我們并不意外。”如果媒體報道符合報告內容，他只能說(shuō)很失望。

　　華為相關(guān)人士表示，在過(guò)去的11個(gè)月里，公司透明地呈現了包括過(guò)去10年的董事會(huì )、監事會(huì )的名單在內的信息以配合調查，“因為我們相信我們一直只是被深深的誤解。”

　　值得關(guān)注的是，美眾院情報委主席羅杰斯來(lái)自共和黨，對于中國兩家企業(yè)的調查正是其去年上任后極力推動(dòng)的。在這個(gè)美國大選進(jìn)入沖刺階段的敏感時(shí)點(diǎn)，大打“中國牌”正是美國兩黨拉票的慣用伎倆。中國企業(yè)則成為誤傷對象。

　　16日，中國外交部發(fā)言人洪磊表示，中國電信企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟原則開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)，其在美投資體現了中美經(jīng)貿關(guān)系互利共贏(yíng)的性質(zhì)。希望美國會(huì )尊重事實(shí)，摒棄偏見(jiàn)，多做有利于中美經(jīng)貿合作的事，而不是相反。

　　調查溯源

　　在上述調查報告部分內容曝光后，華為美國發(fā)言人普拉默即表示，這份報告毫無(wú)根據地聲稱(chēng)華為容易遭受網(wǎng)絡(luò )攻擊，這是無(wú)視技術(shù)和商業(yè)現實(shí)的行為，不顧后果地損害美國就業(yè)和創(chuàng )新。

　　中興通訊有關(guān)人士在一份發(fā)給本報的聲明中指出，中興通訊設備不會(huì )對美國市場(chǎng)造成任何安全威脅。今天，幾乎所有的美國電信設備供應商包括西方供應商在內都在中國進(jìn)行生產(chǎn)。因此，中興通訊敦促委員會(huì )擴大視野審視整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)供應鏈，所有供應商都應該向美國運營(yíng)商提供一致的可信賴(lài)交付解決方案。

　　當天，中興通訊H股微跌，其在A(yíng)股的表現則更為強勢，上漲2.60%至11.45元。

　　此番美眾院情報委員會(huì )介入調查兩家中國企業(yè)離不開(kāi)2011年一場(chǎng)未成功收購的背景。當年2月，華為收購3Leaf的舉措被美國CFIUS(美國外商投資委員會(huì )，美國財政部下屬負責對海外并購交易進(jìn)行國家安全審查的機構)否決。當月，華為副董事長(cháng)胡侯崑發(fā)表一封針對美國市場(chǎng)的公開(kāi)信，表示希望美國公開(kāi)調查華為公司，以澄清長(cháng)期存在的不真實(shí)謠言和斷言。

　　上述調查報告顯示，2011年年初，“新官上任”的羅杰斯等人開(kāi)始推動(dòng)一項針對擁有在美業(yè)務(wù)的中國企業(yè)“危害國家安全”的預查。從2011年底開(kāi)始，調查也進(jìn)一步擴大到中興通訊，從今年4月份開(kāi)始，中興通訊與調查組開(kāi)始正式而頻繁的溝通。

　　“這個(gè)過(guò)程中，我們提供了對方要求的所有資料，包括黨委會(huì )名單。”戴澍表示。

　　上述華為相關(guān)人士則告訴本報記者，“在去年一年中，我們都在積極配合美國方面的調查，提供了過(guò)去十年董事會(huì )的名單，還有每年的銷(xiāo)售數據、財務(wù)情況，包括邀請美國方面的人員到訪(fǎng)深圳總部，就是希望可以讓他們多了解真實(shí)的華為。”

　　按照這份披露的文件，該委員會(huì )曾在今年1月和4月到訪(fǎng)過(guò)華為和中興位于深圳的總部，和兩家企業(yè)的多位高管進(jìn)行了交流。5月，該委員會(huì )在香港再次和兩家公司高管見(jiàn)面。在那次見(jiàn)面期間，他們見(jiàn)到了華為的創(chuàng )始人任正非。

　　今年9月，華為高級副總裁丁少華和中興北美及歐洲高級副總裁朱進(jìn)云還出席了美眾院情報委的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，在長(cháng)達3小時(shí)的激辯中，盡管華為、中興都明確否認任何間諜行為，但對方仍然提出反復質(zhì)疑和詢(xún)問(wèn)。

　　事實(shí)上，盡管華為和中興在配合調查和溝通方面做出種種努力，但并未改變美國眾議院情報委員會(huì )的既有立場(chǎng)和態(tài)度。

　　16日晚發(fā)布的調查報告甚至建議美國政府在一些敏感部門(mén)對兩家企業(yè)的設備和零部件采取禁用措施。

　　目前，美國盡管是全球最大的單一電信市場(chǎng)，但同時(shí)也是華為唯一未能攻克的主流電信市場(chǎng)。

　　上述華為高層表示，實(shí)際上，這份報告對華為的影響有限，“本來(lái)政府機構就不采購我們的設備，還有包括AT&T在內的大運營(yíng)商也基本不采購，影響能有多大呢?商業(yè)客戶(hù)不會(huì )受到影響，甚至會(huì )對這個(gè)調查影響了他們的商業(yè)選擇感到反感。”

　　此前有業(yè)內人士表示，從2006到2011年，華為的美國營(yíng)收增長(cháng)了26倍。

　　2012年上半年，中興通訊實(shí)現營(yíng)業(yè)收入426.42億元，國際市場(chǎng)營(yíng)收217.57億元，占比達到51.02%。

　　兩家公司的財報顯示，華為、中興近五年的海外營(yíng)收(銷(xiāo)售)占整體營(yíng)收(銷(xiāo)售)比率在2008年達到頂峰。當年，華為海外銷(xiāo)售收入占比75%，2011年這一數據為67.8%。2011年，華為海外銷(xiāo)售收入超過(guò)1383億元。同樣是在2008年，中興通訊國際營(yíng)業(yè)收入占比達到了60.57%，2011年這一數據為54.21%(467.58億元)。

　　“該報告的本質(zhì)和目的是阻撓中國公司進(jìn)入美國ICT(信息、通訊技術(shù))市場(chǎng)、阻礙競爭。從過(guò)去到現在，中國企業(yè)拓展國際市場(chǎng)步履艱辛，過(guò)程十分不容易。”上述華為相關(guān)人士對本報記者表示。

　　事實(shí)證明，上述調查報告只是杞人憂(yōu)天，今年9月，中興通訊宣布其無(wú)線(xiàn)通訊模塊產(chǎn)品進(jìn)軍美國市場(chǎng)，與美國Power Insights公司合作。中興通訊稱(chēng)，在美國主流運營(yíng)商Sprint的網(wǎng)絡(luò )下，利用中興通訊一款無(wú)線(xiàn)通訊模塊產(chǎn)品實(shí)現與遠端地區的實(shí)時(shí)通訊。

　　此前，德國漢堡貝倫貝格銀行(Berenberg Bank)分析師曾經(jīng)發(fā)布一份報告，稱(chēng)在華為進(jìn)入歐洲市場(chǎng)并強力競標之后，新技術(shù)的推出讓其成為“更加可怕”的競爭對手，因為新技術(shù)可以為消費者大幅降低成本。

　　“2004年底，華為進(jìn)入歐洲市場(chǎng)之前，愛(ài)立信和阿爾卡特朗訊的毛利潤率能達到45%到50%，競爭對手極力將華為排擠在大額合約的競標之外的原因很現實(shí)，就是利潤。”一名曾經(jīng)的華為相關(guān)業(yè)務(wù)負責人說(shuō)。