資本創(chuàng )新與中國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展

編者按：2014年是我國集成電路很重要的一年，國家不僅出臺了集成電路發(fā)展綱要，而且設立了國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金公司，這表明我國不僅更加重視集成電路產(chǎn)業(yè)，還開(kāi)始用市場(chǎng)化手段/資本創(chuàng )新來(lái)推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　記者：國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要的亮點(diǎn)是什么?

　　丁文武：主要有三個(gè)亮點(diǎn)。第一是強調加強組織領(lǐng)導，成立了國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，有組織保證，產(chǎn)業(yè)可以健康快速有序地發(fā)展。二是設立國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金。亮點(diǎn)三，加大金融支持力度，我們跟開(kāi)行等銀行加大密切聯(lián)系，同時(shí)也鼓勵開(kāi)行以及其他商業(yè)銀行繼續加大對集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，特別是在產(chǎn)品和業(yè)務(wù)方面，我們和保監會(huì )、證監會(huì )等合作，希望支持金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)我們也鼓勵發(fā)展貸款保證保險和信用保險業(yè)務(wù)，探索開(kāi)發(fā)適用于集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保險產(chǎn)業(yè)和服務(wù)。

基金的戰略規劃

　　記者：基金的投資時(shí)間表和方向如何?

　　丁文武：基金第一批投資超過(guò)1200億元，投資期是5年、10年、15年。股東現在有16家，這些股東包括我們產(chǎn)業(yè)集聚區的一些投資機構，諸如來(lái)自上海、北京、武漢，還有大型的政府制造企業(yè)，像中國電子、中國電科等大型企業(yè)，也有民營(yíng)企業(yè)，像紫光，還有個(gè)人投資的一些機構，還有金融機構，像武漢金融、社?；鸬?。在基金投資方面，按照推進(jìn)綱要的要求，我們基金既然是集成電路的產(chǎn)業(yè)基金，就按照集成電路產(chǎn)業(yè)鏈角度來(lái)投資材料、裝備、封裝測試、設計等，在可能的情況下，也可以投向非金融產(chǎn)業(yè)或者集成電路的應用領(lǐng)域?；鹬攸c(diǎn)投向先進(jìn)制造業(yè)，占60%比例。

　　我們目前已投了三個(gè)項目，其中2014年落實(shí)了兩個(gè)項目，2015年年初我們也投了一個(gè)項目，現在正在投第四個(gè)項目。它們是：中芯國際、中芯北方、長(cháng)電并購項目、中微半導體?；鸪兄Z出資近百億元，特別是在2015年2月14日，基金與紫光集團已簽署戰略合作協(xié)議，基金承諾投資不超過(guò)100億元人民幣。但是我們現在還在看產(chǎn)業(yè)中各個(gè)企業(yè)做的芯片制造、裝備材料等。

　　記者：基金投資項目配制的原則是什么?

　　丁文武：第一是戰略性項目與市場(chǎng)化項目統籌，資金是社會(huì )化的資本，不是政府的撥款補貼補助，所以我們又要實(shí)施國家集成電路產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)綱要，又要按照市場(chǎng)的規律。第二是短期項目和中長(cháng)期項目統籌，不管長(cháng)期還是短期，我們都會(huì )投資。第三是高收益/風(fēng)險項目和中低收益/風(fēng)險項目統籌。第四是股權投資與夾層投資、公開(kāi)市場(chǎng)投資綜合配制。

　　記者：基金投資的分步戰略是什么?

　　丁文武：按照推進(jìn)綱確定的，我們要按照三步走。第一步，在2015年，集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制創(chuàng )新取得明顯成效，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律相適應的融資平臺和政策環(huán)境，集成電路產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)3500億元。

　　第二步，到2020年集成電路產(chǎn)業(yè)與國際先進(jìn)水平的差距逐步縮小，全行業(yè)銷(xiāo)售收入五年均增長(cháng)超過(guò)20%。

　　第三步，到2030年，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節達到國際領(lǐng)先。

　　記者：推進(jìn)綱要的四項主要任務(wù)是什么?

　　丁文武：第一，著(zhù)力發(fā)展集成電路設計業(yè)，交通、汽車(chē)、醫療、金融等領(lǐng)域是我們集成電路發(fā)展的重點(diǎn)需求領(lǐng)域。第二，加速發(fā)展集成電路制造業(yè)。第三，提升先進(jìn)封裝測試業(yè)發(fā)展水平，大力推動(dòng)國內封裝測試企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。第四，突破集成電路關(guān)鍵裝備和材料，開(kāi)發(fā)大尺寸硅片等關(guān)鍵材料，增加產(chǎn)業(yè)配套能力。

資本創(chuàng )新

　　記者：基金和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的思路如何?

　　丁文武：我們基金既然是一個(gè)市場(chǎng)化的基金，我們要按照市場(chǎng)的規則進(jìn)行運作。探索國家戰略與市場(chǎng)機制有機結合的運作機制，布局全產(chǎn)業(yè)鏈形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　我們希望有四大方面推動(dòng)作用。首先，作為資本紐帶，打通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節，形成上下游協(xié)同發(fā)展格局。我們也會(huì )在投資完成基礎上投向非集成電路項目。

　　第二是驅動(dòng)企業(yè)整合，以股權投資為引導，推動(dòng)骨干龍頭企業(yè)優(yōu)化治理結構，促進(jìn)兼并重組，推動(dòng)一批企業(yè)進(jìn)入全球第一梯隊。

　　第三推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。在中國有四大區域：中西部地區、長(cháng)三角地區、環(huán)渤海地區、珠三角地區。我們如何和這些地區結合起來(lái)?例如安徽、武漢，和這些地區政府結合。我們要注意另外一個(gè)趨勢，就是各地出現重復建設的局面，我們要盡量避免這樣的情況出現。

　　最后是密切與資金、政策的聯(lián)動(dòng)。我們今后要發(fā)揮金融和政策的密切結合。第二國家參與政策制定時(shí)，要和財稅政策密切配合。第三國家各類(lèi)科技計劃要和地方資金聯(lián)系起來(lái)，包括外資。第四是人才政策，這個(gè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有人參與不行，對人才的需求越來(lái)越迫切。最后是市場(chǎng)推廣，我們的產(chǎn)業(yè)靠市場(chǎng)的拉動(dòng)，沒(méi)有市場(chǎng)我們做所有的芯片都沒(méi)有用，我們研發(fā)芯片如果不和業(yè)務(wù)結合，花再多錢(qián)都是無(wú)效的，一定要和市場(chǎng)結合。

　　記者：擔任了國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金公司的總經(jīng)理，您最大的感受是什么?

　　丁文武：我們基金是國家政策的一部分，我們感覺(jué)到身上的擔子很重。集成電路產(chǎn)業(yè)任重道遠，希望和大家共同發(fā)展。(注：本文根據錄音整理，未經(jīng)受訪(fǎng)人確認。)