光伏再臨貿易戰 我國加緊啟動(dòng)內需

　　自2011年美國第一次對中國提出“雙反”(反傾銷(xiāo)、反補貼)以來(lái)，全球對中國光伏產(chǎn)品的“圍追堵截”已經(jīng)成為老生常談。近日，中國光伏業(yè)再度面臨雙線(xiàn)作戰的風(fēng)險。

　　本月3日，美國商務(wù)部公布第二次“雙反”初裁結果，認定中國出口至美國的晶體硅產(chǎn)品獲得了18.56%至35.21%的政府補貼。僅幾天后，歐盟又指責中國光伏企業(yè)違反當初的價(jià)格承諾，要無(wú)條件對中國光伏產(chǎn)品實(shí)施之前的終裁稅率，引發(fā)了新一輪光伏貿易戰的擔憂(yōu)。

　　歐委會(huì )下月來(lái)華核查價(jià)格承諾

　　光伏業(yè)是我國真正具有全球競爭力的高新科技產(chǎn)業(yè)，但也正因如此，近年來(lái)成為我國貿易糾紛的重災區。

　　去年上半年，歐洲就曾對中國光伏企業(yè)進(jìn)行“雙反”調查。經(jīng)過(guò)密集的斡旋，2013年8月，中國和歐盟簽署協(xié)議，中國制造商在向歐盟出口時(shí)遵循協(xié)議的最低價(jià)格，也被稱(chēng)為“價(jià)格承諾”。

　　然而，近日歐洲光伏制造商協(xié)會(huì )宣稱(chēng)，已向歐盟提供諸多文件，包括1500份中國光伏企業(yè)的低價(jià)計劃，指責中國企業(yè)違反價(jià)格承諾。如果指控坐實(shí)，中國光伏企業(yè)將重新面對高額的懲罰性關(guān)稅。

　　對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)昨日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)透露，歐委會(huì )下月將派人來(lái)華，就價(jià)格承諾進(jìn)行核查。“中國機電進(jìn)出口商會(huì )及相關(guān)企業(yè)都表示會(huì )積極配合。如果發(fā)現確有個(gè)別企業(yè)存在違反協(xié)議的情況，中方支持根據協(xié)議規定作出相應的處理。”

　　美濫用救濟措施致光伏糾紛再升級

　　而在歐盟之前，美國已經(jīng)對中國光伏企業(yè)發(fā)起了又一輪“攻勢”。

　　6月3日，美國商務(wù)部公布了針對中國光伏企業(yè)發(fā)起的第二次“雙反”調查的反補貼初裁結果，擬對中國光伏產(chǎn)品征收18.56%至35.21%的懲罰性關(guān)稅。

　　沈丹陽(yáng)昨日稱(chēng)，此舉顯然是對貿易救濟措施的濫用，勢必使中美光伏貿易糾紛再度升級。

　　“就連美國國內光伏產(chǎn)業(yè)的上游與下游產(chǎn)業(yè)也紛紛提出質(zhì)疑。頻繁采取貿易救濟措施，究竟能不能解決美國光伏產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的問(wèn)題呢?事實(shí)已經(jīng)擺在那里，美方這么做于事無(wú)補。”

　　沈丹陽(yáng)表示，中國希望美方審慎處理調查，盡快終止調查程序，中方將保留采取措施維護中國企業(yè)合法權益的權利。

　　政策扶持國內光伏市場(chǎng)

　　連日來(lái)歐美的指控遭到了包括天合光能、江西賽維和晶科能源等在內的中國太陽(yáng)能企業(yè)的強烈反對。

　　但是有業(yè)內人士表示，出于自身產(chǎn)業(yè)利益的考慮，圍繞中國光伏產(chǎn)業(yè)的貿易爭端短期內恐怕難以平息。“目前歐美仍是全球光伏產(chǎn)品主要市場(chǎng)。除了保護本國產(chǎn)業(yè)，現在看，歐美可能還有意通過(guò)高額關(guān)稅，迫使中國光伏企業(yè)在當地落地，帶動(dòng)當地配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

　　值得關(guān)注的是，就在中國光伏業(yè)深陷貿易糾紛時(shí)，昨日國家能源局網(wǎng)站披露，在光伏發(fā)電建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì )上，能源局局長(cháng)吳新雄表示，研究擬訂并組織屋頂業(yè)主與光伏發(fā)電業(yè)主簽訂標準化合同文本，禁止地方保護。

　　市場(chǎng)分析認為，此舉有利于緩解國內企業(yè)過(guò)度依賴(lài)國外市場(chǎng)的現狀。昨日，境外上市的光伏概念股中電光伏、聯(lián)合光伏等股價(jià)出現上漲，但A股上市的陽(yáng)光電源、愛(ài)康科技、東方日升等光伏股股價(jià)均隨大盤(pán)下挫。