風(fēng)電、光伏等清潔能源行業(yè)回暖

　　國內風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過(guò)一輪寒冬后，正在逐步回暖。與前一輪躍進(jìn)式增長(cháng)不同的是，行業(yè)發(fā)展由注重規模向效益轉變，從規?；l(fā)展向規?；c分布式并重轉變。

　　日前，在《能源》雜志主辦的“綠色能源裝備論壇”上，可再生能源行業(yè)專(zhuān)家認為，在國家環(huán)境治理、經(jīng)濟結構調整的戰略布局下，清潔能源發(fā)展仍受到國家支持。預計未來(lái)三年中國光伏市場(chǎng)增速加快，風(fēng)電“棄風(fēng)”狀況將好轉，進(jìn)入穩定增長(cháng)期。

　　清潔能源走出寒冬

　　在一輪洗牌之后，清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈上中下游出現回暖。

　　中國風(fēng)能協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖介紹，2013年風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)狀況好轉，整機制造企業(yè)告別虧損，設備銷(xiāo)售企業(yè)盈虧持平。風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)企業(yè)成為盈利主體，收入、利潤同比有所增長(cháng)。代表如大唐新能源利潤增長(cháng)104.4%，華能新能源增長(cháng)52.6%。

　　受益于國家密集的政策支持，光伏產(chǎn)業(yè)也從寒冬中走出來(lái)。中國可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )彭澎介紹，2013年光伏制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)有所好轉，國內晶科、英利、天合等一線(xiàn)光伏制造企業(yè)出貨量大幅度增長(cháng)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )統計顯示，2013年晶科等7家一線(xiàn)組件企業(yè)的合計出貨量從2012 年的9.9GW 提高到14.7GW，增速達到48%。預計，2014 年合計出貨量將達到19~20GW，增速則將達到28~37%。

　　受?chē)医鹛?yáng)工程和電價(jià)調整影響，去年四季度一度出現光伏電站搶裝現象，光伏組件價(jià)格穩中出現上漲。

　　此外，裝機規模、發(fā)電小時(shí)數、發(fā)電量等指標也反映行業(yè)開(kāi)始回暖。國家能源局統計，2013年我國新增并網(wǎng)風(fēng)電裝機1406萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電總裝機達到7548萬(wàn)千瓦;新增光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機1130萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電并網(wǎng)總裝機達到1479萬(wàn)千瓦。

　　2013年平均棄風(fēng)率11%，同比下降6個(gè)百分點(diǎn)。風(fēng)電發(fā)電量1400億千瓦時(shí)、增長(cháng)36.4%，光伏發(fā)電量超過(guò)80億千瓦時(shí)、增長(cháng)143%。按照國家能源局計劃，今年新增風(fēng)電裝機1800萬(wàn)千瓦，新增光伏發(fā)電裝機1400萬(wàn)千瓦。

　　國電科環(huán)集團副總經(jīng)理蔡兆文對清潔能源發(fā)展充滿(mǎn)信心。他說(shuō)：“無(wú)論從國家可持續發(fā)展戰略，還是從能源結構調整、能源安全、環(huán)境保護、應對氣候變化等方面看，風(fēng)電、光伏市場(chǎng)巨大。但需要更加注重效益，再不惜代價(jià)搶規模無(wú)疑是災難性的。”

　　清潔能源的未來(lái)在哪?

　　自可再生能源法實(shí)施以來(lái)，國家出臺多項支持政策，清潔能源也被認為是未來(lái)發(fā)展的方向。但這個(gè)未來(lái)到底在哪，是20年、50年，還是100年?

　　目前，棄風(fēng)限電雖有好轉，但尚未根本解決。矛盾的根源在于風(fēng)電等清潔能源與傳統能源之間的利益協(xié)調機制未建立，一系列支持政策沒(méi)有實(shí)施到位。

　　秦海巖認為，在風(fēng)能這一新生事物與強大的傳統能源體系的競爭和抗衡中，最大的支持來(lái)自于對產(chǎn)業(yè)的戰略定位。否則，行業(yè)發(fā)展就會(huì )在各種經(jīng)濟借口中無(wú)限拖延。

　　此外，國家需要規范風(fēng)電市場(chǎng)秩序，打破非本省企業(yè)不能開(kāi)發(fā)本地風(fēng)能資源、非本地制造機組不能在本地風(fēng)電場(chǎng)使用等地方保護主義政策，調整風(fēng)能資源稅費標準。

　　蔡兆文建議，在現有電源結構條件下，應該從節能減排的大局出發(fā)，考慮系統經(jīng)濟性和綜合能耗最低，優(yōu)化調度方式，優(yōu)先保障風(fēng)電等可再生能源發(fā)電上網(wǎng);在規劃布局、送出通道建設、需求側管理上，應認真分析電力需求、資源現狀，本著(zhù)滿(mǎn)足需求、成本最低的原則來(lái)統一規劃、合理布局。

　　隨著(zhù)政府職能的調整，國家能源部門(mén)對于清潔能源的管理正由批項目向事中事后監管轉變。21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，國家能源局正著(zhù)手建立風(fēng)電、光伏設備運行質(zhì)量監測體系，以全面了解設備質(zhì)量運行信息，提升運營(yíng)管理水平。

　　此外，為提高清潔能源競爭力，國家能源局提出，2020年前實(shí)現風(fēng)電、光伏與火電平價(jià)上網(wǎng)。這意味著(zhù)，下調可再生能源電價(jià)成為可能。

　　中國可再生能源學(xué)會(huì )國際合作中心執行主任李軍認為：“2018年太陽(yáng)能電站的系統成本將有20%到30%的下降，將持續迎來(lái)光伏電站的全球建設熱潮，但對裝備制造業(yè)來(lái)說(shuō)，誰(shuí)抓住了新的創(chuàng )新技術(shù)誰(shuí)將會(huì )更有發(fā)展的機會(huì )。”

　　另有行業(yè)人士認為，“可再生能源發(fā)電價(jià)格下降(或相對趨勢)是毋庸懷疑的。但下調電價(jià)要充分考慮對行業(yè)的沖擊，價(jià)格調整應營(yíng)因地而異，改變一刀切的方式。”