光伏產(chǎn)業(yè)命途多舛 科學(xué)制定發(fā)展戰略尤為重要

　　中信建投經(jīng)濟咨詢(xún)能源行業(yè)研究員翟坤指出，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調整能源結構、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費方式變革、促進(jìn)生態(tài)文明建設具有重要意義。我國光伏產(chǎn)業(yè)當前遇到的困難，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調整升級的契機，因此，科學(xué)制定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略規劃顯得尤為重要。

　　作為我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)之一的光伏產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)的發(fā)展可謂“命途多舛”。自2009年和2010年整個(gè)行業(yè)的高速擴張，欣欣向榮，到2011年和2012 年的持續虧損，在到2013年，業(yè)界巨頭無(wú)錫尚德宣布破產(chǎn)重組，令光伏企業(yè)陷入持續低迷。

　　我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及存在問(wèn)題

　　中信建投經(jīng)濟咨詢(xún)能源行業(yè)研究員翟坤指出，縱觀(guān)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，目前已經(jīng)形成較為完整的光伏制造產(chǎn)業(yè)體系，但是市場(chǎng)形勢表現不佳，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題受內外因影響：外因來(lái)自國際政策，內因主要表現兩個(gè)不平衡：

　　另一方面中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不平衡：從多晶硅原材料到電池組件生產(chǎn)呈現金字塔型，形成一個(gè)不協(xié)調的格局;大部分高純硅材料依賴(lài)進(jìn)口，國內企業(yè)不具備大規模生產(chǎn)能力，且技術(shù)落后，能耗高于世界平均水平，硅材料成為光伏產(chǎn)業(yè)的一大瓶頸;光伏發(fā)電系統關(guān)鍵部件存在技術(shù)來(lái)源不可靠、產(chǎn)品質(zhì)量不高、規模小、效率低等問(wèn)題。

　　科學(xué)制定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略規劃尤為重要

　　翟坤指出，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調整能源結構、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費方式變革、促進(jìn)生態(tài)文明建設具有重要意義。我國光伏產(chǎn)業(yè)當前遇到的困難，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調整升級的契機，因此，科學(xué)制定光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略規劃顯得尤為重要。

　　加快產(chǎn)業(yè)結構調整。一是嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項目，抑制光伏產(chǎn)能盲目擴張;二是利用“市場(chǎng)倒逼”機制，鼓勵企業(yè)兼并重組。加強政策引導和推動(dòng)，建立健全淘汰落后產(chǎn)能長(cháng)效機制，加快關(guān)停淘汰落后光伏產(chǎn)能;三是積極開(kāi)展國際合作，開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)戰略合作，加快提高技術(shù)和裝備水平。

　　規范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。根據光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，各地區政府應該編制實(shí)施本地區相關(guān)規劃及實(shí)施方案，加強規劃和產(chǎn)業(yè)政策指導。通過(guò)制定完善并嚴格實(shí)施光伏制造行業(yè)規范條件，強市場(chǎng)監管和行業(yè)管理，規范光伏市場(chǎng)秩序，促進(jìn)落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。