全面封殺中國芯片？紐時(shí)：美擬對成熟制程芯片啟動(dòng)301調查

有消息指出，拜登政府正準備對中國大陸生產(chǎn)成熟制程芯片（Legacy Chips）展開(kāi)貿易調查，以應對這類(lèi)產(chǎn)品可能帶來(lái)的國家安全風(fēng)險。

《紐約時(shí)報》報導，由拜登政府啟動(dòng)的調查最終可能導致美政府對這些陸制芯片，以及裝有這些芯片的產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅或進(jìn)口禁令。不過(guò)，具體采取哪些決策，會(huì )由即將上任的川普總統決定，因為調查結果預計至少需要6個(gè)月才能出爐。

美國政府先前已試圖限制中方取得最先進(jìn)類(lèi)型的半導體，以應對國安憂(yōu)慮，但對于中方生產(chǎn)的成熟制程芯片，美方基本上未曾采取行動(dòng)。而這些芯片仍然是推動(dòng)大量產(chǎn)品運作的關(guān)鍵，包括智能型手機、汽車(chē)、洗碗機、冰箱、武器設備，以及美國的電信網(wǎng)絡(luò )等。

而所謂的成熟制程芯片（Legacy Chips 或 Mature Process Chips），指的是使用較舊的制程技術(shù)制造的芯片，與目前最先進(jìn)的高效能芯片（如7納米或以下制程）相比，這類(lèi)芯片的技術(shù)成熟，生產(chǎn)成本也較低。

然而，隨著(zhù)陸企與政府目前大力投資建設新廠(chǎng)（即晶圓廠(chǎng)）來(lái)生產(chǎn)這些成熟制程芯片，美國官員擔憂(yōu)，中國大陸的生產(chǎn)可能使美國或盟國的芯片工廠(chǎng)被迫停業(yè)。此外，這也將讓美國供應鏈更依賴(lài)中方，還可能帶來(lái)網(wǎng)絡(luò )安全威脅，因為這些芯片可能被整合到美國的基礎設施或武器系統中。

據報導，拜登政府正考慮根據兩項不同法律，展開(kāi)貿易調查。一是《貿易擴展法》第232條（Section 232 of the Trade Expansion Act），該條款的重點(diǎn)在國家安全威脅，由商務(wù)部負責執行。另一個(gè)選項是1974年《貿易法》第301條（Section 301 of the Trade Act of 1974），該條款適用于被認定為「無(wú)理」或「不合理」，并損害美國商業(yè)的行為，由美國貿易代表辦公室執行。

幾位知情人士透露，拜登政府已在當周會(huì )議上決定啟動(dòng)第301條調查，并且貿易代表辦公室可能會(huì )在接下來(lái)的一周著(zhù)手準備展開(kāi)調查。事實(shí)上，拜登政府在任內一直在考慮如何對這類(lèi)芯片采取最佳的應對方式，因為這些芯片涉及既不透明，又復雜的全球供應鏈。