歐盟降低中國產(chǎn)特斯拉、寶馬和大眾車(chē)型的關(guān)稅，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )對關(guān)稅提出警告
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意義：
歐盟的立法機構歐盟委員會(huì )日前降低了對特斯拉、大眾集團和寶馬從中國進(jìn)口純電動(dòng)汽車(chē)的臨時(shí)關(guān)稅，同時(shí)也下調了對中國制造商比亞迪、吉利和上汽集團生產(chǎn)汽車(chē)的進(jìn)口關(guān)稅。
展望：
在特斯拉上訴要求調整其稅率后，歐盟委員會(huì )發(fā)布了一份關(guān)于臨時(shí)關(guān)稅（所謂的臨時(shí)關(guān)稅雖然已經(jīng)實(shí)施，但仍需歐洲議會(huì )全體會(huì )議批準）結構修訂的決定草案，上述提到的各家車(chē)企都將根據多方面因素獲得不同的稅率。
Source：Getty Images
在特斯拉上訴要求復審其關(guān)稅水平后，歐盟委員會(huì )重新評估了對中國產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)（BEV）征收的臨時(shí)關(guān)稅。這些臨時(shí)關(guān)稅在7月初實(shí)施，背景是歐盟委員會(huì )經(jīng)過(guò)數月的調查后，認為中國純電動(dòng)汽車(chē)制造商享受了不公平的政府補貼，并將這些車(chē)輛進(jìn)口到歐盟市場(chǎng)。據路透社報道，特斯拉對其中國制造的車(chē)輛在歐盟銷(xiāo)售時(shí)被征收高額臨時(shí)關(guān)稅表示不滿(mǎn)。在8月20日發(fā)布的草案決定中，歐盟委員會(huì )將特斯拉在上海工廠(chǎng)生產(chǎn)的Model 3的關(guān)稅降至9%（在目前對歐盟從中國進(jìn)口的純電動(dòng)汽車(chē)征收10%的關(guān)稅基礎上）。7月初，當歐盟委員會(huì )公布各家汽車(chē)制造商的關(guān)稅額度時(shí)，委員會(huì )表示將對從特斯拉上海工廠(chǎng)出口到歐洲的車(chē)輛額外征收20.8%的關(guān)稅。歐盟委員會(huì )還降低了對寶馬和大眾（VW）集團進(jìn)口車(chē)型的臨時(shí)關(guān)稅（雖然這些臨時(shí)關(guān)稅已經(jīng)實(shí)施，但仍需歐洲議會(huì )全體會(huì )議批準和確認）。寶馬在中國生產(chǎn)的第四代純電版Mini車(chē)型的最新關(guān)稅為21.3%。大眾集團旗下Cupra Tavascan也將享受21.3%的較低關(guān)稅。這款電動(dòng)運動(dòng)型多用途車(chē)（SUV）由合資公司大眾-安徽位于合肥的工廠(chǎng)生產(chǎn)。不過(guò)，歐盟委員會(huì )不僅僅對外國汽車(chē)制造商的關(guān)稅水平進(jìn)行了重新評估。比亞迪、吉利和上汽集團的關(guān)稅也均有所降低，比亞迪的關(guān)稅從17.4%降至17%，吉利的關(guān)稅從19.9%降至19%，上汽集團旗下名爵品牌車(chē)輛的關(guān)稅從37.6%降至36.3%。歐盟委員會(huì )指出，那些配合調查的中國車(chē)企（如東風(fēng)汽車(chē)集團和蔚來(lái)汽車(chē)）將面臨21.3%的關(guān)稅，而那些未配合調查的車(chē)企與上汽集團一樣，將面臨最高36.3%的關(guān)稅。歐盟委員會(huì )還補充道，一些與歐盟汽車(chē)制造商合資的中國車(chē)企也可能被征收較低的懲罰性關(guān)稅，并且不會(huì )被征收追溯性關(guān)稅。
與此同時(shí)，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )（CAAM）強烈反對這一關(guān)稅修訂提案，并指出這會(huì )對中國企業(yè)在歐經(jīng)營(yíng)及赴歐投資帶來(lái)極大風(fēng)險。據中央電視臺8月21日報道，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )認為，即便關(guān)稅水平有所下調，但這些關(guān)稅會(huì )損害中國企業(yè)在歐的投資信心。在一份回應中國汽車(chē)制造商出口至歐洲車(chē)輛的關(guān)稅結構略有降低的聲明中，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )表示，新的關(guān)稅結構將繼續對“帶動(dòng)歐盟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加歐盟當地就業(yè)機會(huì )、實(shí)現綠色可持續發(fā)展帶來(lái)嚴重不利影響”。
分析觀(guān)點(diǎn)深度解析
盡管特斯拉、寶馬和大眾等車(chē)企會(huì )對歐盟降低其中國產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)的進(jìn)口關(guān)稅措施表示歡迎，但針對中國自主汽車(chē)品牌所征收的關(guān)稅仍然居高不下。歐盟委員會(huì )在對這些關(guān)稅稅率做出微小調整時(shí)，其依據并不十分明確，而關(guān)稅的小幅下調對于降低車(chē)輛額外成本的影響微乎其微。此次關(guān)稅重新評估源于特斯拉向歐盟委員會(huì )提出了關(guān)稅稅率復審申請，委員會(huì )在審議后認為，相較于基于相同調查標準的中國其他汽車(chē)制造商，特斯拉獲得的補貼較少。歐盟官員表示，特斯拉的主要優(yōu)勢在于能以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格獲得電池。此外，該公司還享受了土地使用權優(yōu)惠、所得稅減免及各種補貼在內的各種國家政策的支持。值得注意的是，所有出口生產(chǎn)商均可享受?chē)已a貼，這進(jìn)一步增強了特斯拉在市場(chǎng)上的競爭優(yōu)勢。這些優(yōu)惠政策也引發(fā)了市場(chǎng)對歐盟汽車(chē)行業(yè)內部競爭公平性的擔憂(yōu)，特別是對當地制造商的影響。
Source：Getty Images
歐盟委員會(huì )表示，加征額外關(guān)稅旨在應對中國政府為電動(dòng)汽車(chē)制造商提供的不公平補貼。委員會(huì )在7月表示，中國對電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的補貼力度已對歐洲汽車(chē)制造商構成了經(jīng)濟損害。自7月加征臨時(shí)關(guān)稅以來(lái)，中國汽車(chē)制造商在歐盟市場(chǎng)的份額有所下降。包括梅賽德斯-奔馳和大眾集團在內的歐洲制造商紛紛對擬議的加征關(guān)稅措施表示了反對，并警告稱(chēng)此類(lèi)措施可能會(huì )引發(fā)貿易戰。尤其令人擔憂(yōu)的是，中國是這些汽車(chē)制造商的重要市場(chǎng)，關(guān)稅增加可能會(huì )對其在中國的運營(yíng)和銷(xiāo)售造成不利影響。這一系列關(guān)稅調整還可能導致歐盟與中國政府之間的緊張關(guān)系加劇，現階段尋求此問(wèn)題解決方案的任何嘗試都未能取得成功，顯然，外國汽車(chē)制造商在此輪關(guān)稅復審中占據了較為有利的局面。
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