人民日報：網(wǎng)絡(luò )尚未全覆蓋 充電樁建設還需加把勁

　　原標題：充電樁建設還需加把勁（深度觀(guān)察）

　　我國新能源汽車(chē)成長(cháng)有多快？        

　　10年間，從無(wú)到有，產(chǎn)業(yè)規模全球領(lǐng)先，產(chǎn)銷(xiāo)量連續5年居世界首位，累計推廣新能源汽車(chē)超過(guò)450萬(wàn)輛，占全球50%以上。

　　新能源汽車(chē)實(shí)現快速發(fā)展，充電樁建設功不可沒(méi)。

　　截至今年6月底，全國各類(lèi)充電樁保有量達132.2萬(wàn)個(gè)，其中公共充電樁55.8萬(wàn)個(gè)、數量居全球第一。

　　總量十分可觀(guān)，但短板依然存在：一方面，受限于車(chē)位不足、電力增容難，私人充電樁安裝率偏低；另一方面，公共充電樁存在布局不完善等問(wèn)題，使用體驗不佳……加快充電樁建設，不僅有助于改善充電體驗，提升消費信心，激發(fā)新能源汽車(chē)消費需求，還將拉動(dòng)直接投資，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)投資潛力穩步釋放，成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級、發(fā)展綠色交通和推動(dòng)能源轉型的重要抓手。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)充電樁建設不斷提速，新能源汽車(chē)充電難問(wèn)題部分得到緩解，但充電樁發(fā)展仍面臨私樁安裝率偏低、公樁使用體驗不佳等問(wèn)題。

　　今年，我國將加強新型基礎設施建設，建設充電樁，推廣新能源汽車(chē)。乘著(zhù)新基建的東風(fēng)，充電樁建設正迎來(lái)新的機遇。

　　充電樁，怎樣才能裝得上、用得好？近日，記者在北京、上海、廣西等多地進(jìn)行了調查采訪(fǎng)。

　　充電樁，有利擴內需

　　國家電網(wǎng)的充電樁建設實(shí)踐表明，投資建設1元充電樁，可帶動(dòng)7倍多的新能源汽車(chē)消費，溢出效應明顯

　　“早就想買(mǎi)新能源汽車(chē)，可總是擔心充電難?？吹綄?xiě)字樓地庫新增了10多個(gè)公共充電樁，我終于下定決心了！”受益于充電樁建設不斷提速，上海市民李峰前不久得償所愿，買(mǎi)下一臺新款純電動(dòng)汽車(chē)。

　　統計顯示，截至6月底，全國已累計建設充電站3.8萬(wàn)座、換電站449座，建成各類(lèi)充電樁132.2萬(wàn)個(gè)，其中公共樁55.8萬(wàn)個(gè)、私人樁76.4萬(wàn)個(gè)。同時(shí)，還建成“十縱十橫兩環(huán)”4.9萬(wàn)公里高速公路快充網(wǎng)絡(luò )。

　　過(guò)去5年間，充電樁發(fā)展尤為迅猛——2015年至2019年，我國新能源汽車(chē)保有量從58.3萬(wàn)輛增加至381萬(wàn)輛，同期充電樁保有量從6.6萬(wàn)臺大幅躍升到121.9萬(wàn)臺，增長(cháng)約17.5倍，車(chē)樁比從8.8∶1下降至3.1∶1。其中，公共充電樁保有量從約5.8萬(wàn)臺增至51.6萬(wàn)臺，4年增長(cháng)近8倍。

　　充電樁建設提速，源于近年來(lái)政策舉措的不斷完善。

　　2015年9月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施建設的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。隨后，國家發(fā)改委、工信部等多個(gè)部門(mén)印發(fā)相關(guān)具體鼓勵措施和規范要求。2019年3月，財政部、工信部等部門(mén)發(fā)布通知，明確補貼將從新能源汽車(chē)購置環(huán)節轉向充電基礎設施建設。

　　調查中，受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，加快充電樁建設不僅可以惠民生、促消費，還可以穩投資、促轉型。

　　——加快充電樁建設有助于改善充電體驗、增強消費者信心，從而進(jìn)一步激發(fā)新能源汽車(chē)消費需求。

　　2019年，我國新能源汽車(chē)年銷(xiāo)量達120萬(wàn)輛、保有量超過(guò)380萬(wàn)輛，均居世界第一。當年，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售滲透率（實(shí)際銷(xiāo)售量在市場(chǎng)潛量中的占比）達到4.67%，遠高于2.44%的全球平均水平，成為拉動(dòng)汽車(chē)消費的重要力量。

　　國家電網(wǎng)表示，今年他們啟動(dòng)的新一輪充電樁建設計劃投資27億元、新增充電樁7.8萬(wàn)個(gè)，有望帶動(dòng)新能源汽車(chē)消費超過(guò)200億元，據此測算，投資建設1元充電樁，可帶動(dòng)7倍多的新能源汽車(chē)消費，溢出效應明顯。

　　——加快充電樁建設有助于直接拉動(dòng)投資，并間接帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資需求。

　　日前，南方電網(wǎng)宣布，未來(lái)4年將投資251億元，建成150座大規模集中充電站、38萬(wàn)個(gè)充電樁，據測算，由此可帶動(dòng)電網(wǎng)建設、元器件及設備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資約2000億元。而按照相關(guān)研究機構預估，未來(lái)10年，中國充電樁設備和服務(wù)市場(chǎng)規模有望超過(guò)5000億元。

　　“加快充電樁建設，將間接拉動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈投資需求，形成杠桿撬動(dòng)效應?！眹野l(fā)改委綜合運輸研究所助理研究員喬婧認為，撬動(dòng)新能源汽車(chē)消費和投資，既能帶動(dòng)動(dòng)力電池、機械制造、橡膠玻璃、新材料等上中游行業(yè)投資，也能釋放電池回收、維修銷(xiāo)售等服務(wù)業(yè)的投資需求。

　　——加快充電樁建設有利于推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)轉型升級，實(shí)現綠色交通和能源轉型。

　　“加快發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰略決策?！惫I(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌表示，自2009年開(kāi)展“十城千輛”示范推廣工程以來(lái)，新能源汽車(chē)已經(jīng)成為引領(lǐng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要力量。

　　加快充電樁建設，助力新能源汽車(chē)推廣，還能推動(dòng)我國清潔能源革命和綠色交通發(fā)展。近年來(lái)，交通運輸行業(yè)石油消費占比近60%。中汽中心預測，到2035年，我國純電動(dòng)乘用車(chē)保有量有望接近1億輛，促進(jìn)新能源汽車(chē)與可再生能源高效協(xié)同，可有效降低我國原油對外依存度。推動(dòng)新能源汽車(chē)與智能電網(wǎng)全面深度融合，也可提高電網(wǎng)調峰、調頻和安全應急等響應能力。

　　此外，通過(guò)與5G、云計算、人工智能、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等有機融合，充電樁建設將打通汽車(chē)、能源、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，構建起全新數字化社會(huì )的骨架，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　安私樁，障礙待破解

　　目前約有31.2%的新能源汽車(chē)未能隨車(chē)配建充電樁。通過(guò)以公樁替代私樁、挖掘車(chē)位潛力等，可解決部分用戶(hù)充電需求

　　“家里的車(chē)位按年續租、沒(méi)有產(chǎn)權。按以往經(jīng)驗，物業(yè)很難允許安充電樁，可這次卻痛快地簽了安裝協(xié)議?！鼻安痪?，家住北京市某小區的李喆終于在家門(mén)口安上了充電樁。這得益于北京出臺的相關(guān)規定：用戶(hù)安裝充電樁時(shí)，物業(yè)需指定專(zhuān)人配合新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和屬地供電公司勘查現場(chǎng)，提供相關(guān)材料，配合相關(guān)手續。

　　“裝是裝上了，可是一波三折，等了兩周多時(shí)間?！崩顔凑f(shuō)，用電和施工要進(jìn)行可行性勘查，相關(guān)各方都得到場(chǎng)，協(xié)調時(shí)間有難度；物業(yè)公司還會(huì )設置隱形門(mén)檻，要么讓提交一堆表格，要么說(shuō)走流程需要時(shí)間，來(lái)回辦手續就跑了好多趟……

　　李喆“喜憂(yōu)參半”的遭遇并非個(gè)例。調查中記者發(fā)現，盡管《意見(jiàn)》明確，“力爭到2020年基本建成適度超前、車(chē)樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系”，但是近年來(lái)車(chē)主個(gè)人安裝充電樁依然面臨一些障礙——

　　一方面，部分老舊小區無(wú)固定停車(chē)位，電樁建設難。

　　老舊小區往往車(chē)位十分緊張，有的車(chē)位比甚至達到5∶1，車(chē)主很難享有固定車(chē)位。據充電聯(lián)盟數據，截至今年6月，約有31.2%的新能源汽車(chē)未能隨車(chē)配建充電樁，相比之前改善并不明顯，其中，老舊小區充電樁建設是“老大難”。

　　另一方面，不少小區電力負荷不夠、存在用電安全隱患。

　　“電力負荷不夠，可以申請擴容，但擴容這筆錢(qián)誰(shuí)來(lái)掏？”北京物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)宋寶程說(shuō)，近年來(lái)，部分老舊小區已在聯(lián)合國網(wǎng)公司進(jìn)行電力擴容改造，但改造后又出現了新問(wèn)題——私樁無(wú)人值守，管理隱患和安全風(fēng)險不容小覷，且責權不清。

　　上海市居民李遠就遭遇了這樣的煩心事。盡管是新小區，可物業(yè)還是以電容不足為由拒絕了他的充電樁安裝申請，“私下里，物業(yè)承認，主要是擔心電動(dòng)汽車(chē)充電有安全隱患?！?/p>

　　為破解難題，不少城市已經(jīng)在探索一些有效路徑。

　　以公樁替代私樁。通過(guò)與物業(yè)合作經(jīng)營(yíng)、服務(wù)費分成，一些老舊小區“見(jiàn)縫插針”，嘗試以公樁替代私樁，解決住戶(hù)充電需求。去年，上海寶山區寶鋼八村物業(yè)利用有限的空地，引入了6臺智能公共充電樁，業(yè)主徐青怡說(shuō)，“只要登錄App，就能查看電樁使用情況，閑置的時(shí)候去充電就行?！?/p>

　　充分挖掘車(chē)位潛力。廣西柳州市機關(guān)三大院，是有20多年歷史的老舊小區，停車(chē)位向來(lái)緊張。高效利用邊邊角角，小區成功規劃出35個(gè)新能源汽車(chē)充電車(chē)位，類(lèi)似寶駿E100這樣的小型電動(dòng)車(chē)可輕松停放。同樣的“騰挪法”還被運用在柳州市東城印象小區：兩個(gè)立柱之間的空隙、不方便車(chē)輛進(jìn)出的閑置空間全部進(jìn)行了優(yōu)化，在513個(gè)停車(chē)位基礎上，增加了10%的充電車(chē)位。

　　提升私樁安全性。2018年7月，由北汽新能源牽頭的“衛藍社區產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”成立，囊括了整車(chē)廠(chǎng)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、充電服務(wù)商、電力公司等多家產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)。為消除私樁安全隱患、明確責權利，爭取物業(yè)配合，該聯(lián)盟正推動(dòng)編制嚴格的充電樁安裝標準規范，后續將為行業(yè)和國家標準的出臺提供支撐。

　　用公樁，體驗待改善

　　布局有盲點(diǎn)、車(chē)位被占據、技術(shù)不互認，公共充電樁行業(yè)功率利用率僅4%左右，未來(lái)應運用先進(jìn)技術(shù)手段提升用戶(hù)體驗

　　“每天通勤往返70多公里，三四天充一次電就行，現在小區周邊、單位附近公共充電樁不少，挺方便?！奔易”本┦吧絽^的朱佳悅說(shuō)。

　　5年前剛開(kāi)始用新能源車(chē)時(shí)，朱佳悅可不這么輕松：那時(shí)公共樁不像現在這么多，故障率也高，經(jīng)常性的“里程焦慮”，甚至一度讓朱佳悅重投燃油車(chē)“懷抱”，直到兩年前才換回新能源車(chē)。

　　記者在調查中發(fā)現，盡管公共充電樁規模較以前明顯增加，但用戶(hù)充電依然存在一些煩惱。

　　布局有盲點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò )尚未全覆蓋。

　　在湖南長(cháng)沙市工作的方顯明，不久前在老家常德市桃源縣安裝了一個(gè)私人充電樁，“我的車(chē)續航里程340公里，從長(cháng)沙到老家約210公里，但走高速途經(jīng)的3個(gè)服務(wù)區都沒(méi)有充電樁。在老家建個(gè)充電樁，返程才方便?！蹦壳?，我國已建成4.9萬(wàn)公里高速公路快充網(wǎng)絡(luò )，但一些地區的支線(xiàn)高速公路，快充網(wǎng)絡(luò )仍未完全覆蓋。

　　車(chē)位被占據，技術(shù)故障偶發(fā)生。

　　“往往是App顯示有空位，到那后才發(fā)現被燃油車(chē)占著(zhù)”“有一回著(zhù)急充電，一連換了4個(gè)充電樁，全是壞的”……調查中，這樣的反映不少。

　　技術(shù)不互認，運維安全存隱患。

　　記者嘗試登錄奔馳App，點(diǎn)擊主頁(yè)“充電站”，附近的充電樁分布圖立即呈現在眼前，點(diǎn)擊“空閑充電樁”，空閑充電樁的具體位置等詳細信息清晰可見(jiàn)。像梅賽德斯—奔馳這樣整合多家充電企業(yè)資源，通過(guò)App一鍵搜索充電樁的做法，讓用戶(hù)省去了安裝多家充電App的麻煩。但是，由于不少充電企業(yè)只對自家開(kāi)放一些底層核心數據，許多車(chē)主還是不得不下載多個(gè)充電App。

　　“目前，直流快充樁主要運營(yíng)商都有自己的監控平臺，能在線(xiàn)監控運行狀態(tài)，線(xiàn)上或線(xiàn)下維修保養，但交流樁沒(méi)有通信模塊，無(wú)專(zhuān)人值守的交流充電場(chǎng)站監管和運維存在一定隱患?！敝袊妱?dòng)汽車(chē)充電基礎設施促進(jìn)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)許艷華說(shuō)。

　　一邊是用戶(hù)體驗不佳，一邊是公樁使用率不高、行業(yè)盈利不理想。

　　行業(yè)發(fā)展初期，一些運營(yíng)商追求“跑馬圈地”，缺少科學(xué)規劃，使得一些充電樁位置偏遠、使用率低。新能源汽車(chē)國家大數據聯(lián)盟的調研數據顯示，37%的新能源汽車(chē)用戶(hù)充電需駕駛超過(guò)3公里，45%的公共充電場(chǎng)站月服務(wù)車(chē)輛小于50輛?！爱斍?，我國公共充電樁行業(yè)功率利用率平均只有4%左右。一般而言，利用率要達到10%—15%才能實(shí)現盈利?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會(huì )標準化管理中心主任劉永東說(shuō)。

　　“我們堅持了6年，去年終于迎來(lái)盈利拐點(diǎn)。這期間，有約70%的充電樁投資建設企業(yè)相繼離場(chǎng)?！碧貋?lái)電董事長(cháng)于德翔告訴記者，建樁運營(yíng)成本高、設施利用率低，令一些充電運營(yíng)企業(yè)成本回收時(shí)間較長(cháng)。

　　為更好提升用戶(hù)體驗、促進(jìn)行業(yè)健康可持續發(fā)展，各地區正開(kāi)展一系列有益的探索。

　　運用大數據，合理按需布局。85%為私人乘用車(chē)，62%的車(chē)輛月充電量為100千瓦時(shí)以?xún)龋?5%的車(chē)輛次均充電量為20—30千瓦時(shí)……在北京外國語(yǔ)大學(xué)片區，新能源汽車(chē)國家大數據聯(lián)盟利用多種技術(shù)手段分析潛在用戶(hù)充電需求，為解決“在哪建”“建什么”“建多少”難題提供數據支撐。

　　借助先進(jìn)技術(shù)手段，破解車(chē)位被占難題?！氨菊鹃_(kāi)啟超時(shí)占用費功能，插槍未充電或者充滿(mǎn)電不挪車(chē)滿(mǎn)30分鐘，將收取0.3元/分鐘的超時(shí)占用費，請及時(shí)挪車(chē)?！痹诒本?、成都等地的一些充電站，車(chē)主進(jìn)行消費時(shí)會(huì )收到類(lèi)似提醒信息。一些運營(yíng)企業(yè)還探索運用智能地鎖、一鍵提醒挪車(chē)、專(zhuān)人管理等手段，讓充電樁使用更高效。

　　發(fā)力“聯(lián)行模式”，讓充電樁運營(yíng)互聯(lián)互通。據了解，目前國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、特來(lái)電、星星充電等運營(yíng)商已開(kāi)始后臺數據對接和聯(lián)通，推出“聯(lián)行模式”，在北京、青島、常州等多個(gè)城市開(kāi)始試點(diǎn)?！斑@意味著(zhù)用戶(hù)只要下載任意一家App，即可查詢(xún)并使用其他所有加入的運營(yíng)商充電樁，實(shí)現從場(chǎng)站查詢(xún)、導航、充電到支付環(huán)節的全面互聯(lián)互通?！甭?lián)行科技CEO安晶介紹。

　　探新路，模式更多元

　　采用換電模式，可破解充電時(shí)間長(cháng)的難題；推動(dòng)充電樁共享，可使企業(yè)、用戶(hù)實(shí)現互利共贏(yíng)

　　車(chē)輛緩緩駛入，升降機將底部電池取下，換上充滿(mǎn)電的電池，一氣呵成、電量滿(mǎn)滿(mǎn)！在廈門(mén)市奧動(dòng)電吧換電站，出租車(chē)師傅賈相龍高興地說(shuō)：“換一次電只用3分鐘，比充電方式能省1小時(shí)，一天能多拉六七十元的活，電池壽命也更有保障。每月?lián)Q電花費55元，比燒油便宜得多！”

　　在北京，出租車(chē)采用換電模式后，日均訂單數量增長(cháng)了25%，運營(yíng)里程提升了38%，司機收入增加了30%。北京汽車(chē)藍谷營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)有限公司副總經(jīng)理王春風(fēng)介紹，單個(gè)換電站投入約300萬(wàn)元，兩年半可收回成本。

　　換電模式，當前主要應用于出租車(chē)、物流車(chē)、分時(shí)租賃等營(yíng)運車(chē)輛領(lǐng)域，也正逐步向個(gè)人使用領(lǐng)域延伸，像蔚來(lái)汽車(chē)已在一些城市中心區域推出換電站。許艷華認為，在確保安全的前提下加快快充、智能充電、高效率換電等技術(shù)開(kāi)發(fā)應用，可有效破解充電時(shí)間長(cháng)的難題。不過(guò)，由于起步不久，換電模式的成本投入、技術(shù)安全性、電池耐久性等問(wèn)題尚待觀(guān)察和解決。

　　換電之外，不少運營(yíng)商近年來(lái)還依靠加強技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新推出多元化的充電設施運營(yíng)模式，為充電樁建設打開(kāi)了新的思路與空間。

　　——共享充電樁，私樁合伙人模式受青睞。

　　5月底，北京房山區的馬濤成為“e充電”個(gè)人樁合伙人。6月份充電樁共享10余次，除去電費成本及平臺抽成累計凈收益60余元，“自己充了230多千瓦時(shí)，自用電費大約110元，算下來(lái)一個(gè)月就只用交50多元電費?！?/p>

　　劉永東說(shuō)，不少運營(yíng)商正在探索城市合伙人模式，向輕資產(chǎn)轉型，“通過(guò)合作，運營(yíng)商可以降低建樁、電網(wǎng)投資等成本，用戶(hù)也可以攤薄充電成本，從而實(shí)現互利共贏(yíng)?！?/p>

　　——汽車(chē)變成“充電寶”，車(chē)網(wǎng)互動(dòng)（V2G）前景好。

　　“電網(wǎng)低谷時(shí)段充電、高峰時(shí)段放電，車(chē)變成移動(dòng)‘充電寶’，通過(guò)充放電差價(jià)賺取收益?！痹谏虾Ｊ屑味▍^工作的閆女士，將新能源車(chē)?？吭谝慌_V2G充電樁前，插好充電槍后，在“e充電”App上設定用車(chē)時(shí)間和最低電量，開(kāi)始參與電網(wǎng)互動(dòng)。

　　“V2G達到一定規模后，不僅能引導有序充電、削峰填谷，還能降低電網(wǎng)投資成本?！眲⒂罇|說(shuō)，但也要看到，當前V2G硬件技術(shù)還未成熟，充電樁成本昂貴，具體商業(yè)模式也有待進(jìn)一步研究。

　　——電樁也有“大數據”，增值服務(wù)潛力足。

　　“汽車(chē)充電是一個(gè)連接和交互的過(guò)程，車(chē)輛大數據、電池電機電控大數據、用戶(hù)行為大數據、能源大數據都能被收集到充電網(wǎng)，并在云端分析、轉移、應用?！庇诘孪枵J為，深度連接“人、車(chē)、能源”的充電網(wǎng)是行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢，其中衍生出的數據增值、充電安全、能源交易、電商服務(wù)等，具有很大價(jià)值。

　　建設充電樁，要靠行業(yè)自身努力，也要靠良好的發(fā)展環(huán)境。許艷華建議，加大對充電設施的支持力度，優(yōu)化國家獎補政策，充分發(fā)揮獎補政策的杠桿作用，加大地方配套資金；同時(shí)把充換電場(chǎng)站納入城市規劃，尤其要系統解決老舊小區的項目建設用地、電力接入等共性問(wèn)題。

　　國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(cháng)蔡榮華日前表示，下一步，將鼓勵商業(yè)模式創(chuàng )新，結合老舊小區改造、城市更新等工作，引導相關(guān)方聯(lián)合開(kāi)展充電設施建設運營(yíng)，支持居民區多車(chē)一樁、相鄰車(chē)位共享合作模式，加強新型充電技術(shù)研發(fā)，提高充電服務(wù)的數字化和智能化水平。據悉，財政部也將研究?jì)?yōu)化充電設施建設的獎補政策，進(jìn)一步調動(dòng)各方建樁積極性。

　　政策給力、市場(chǎng)發(fā)力、企業(yè)努力，充電樁建設有望邁出大步、加快前行。