騰訊轉型toB 爭奪智慧城市新戰場(chǎng)

2017年，馬化騰對騰訊政務(wù)云副總裁王景田和他的政務(wù)云團隊說(shuō)，數字廣東要組建“敢死隊”，在廣東省打造數字政務(wù)系統。

2019年7月16日，在騰訊“WeCity未來(lái)城市”品牌暨解決方案發(fā)布會(huì )上，騰訊云政務(wù)業(yè)務(wù)副總經(jīng)理王剛說(shuō)，一年多，這支敢死隊“活了下來(lái)”。

騰訊政務(wù)云的團隊用一年半的時(shí)間，將數字廣東做到了全國政府信息化的第一。

這一年，王剛他們接到了新的任務(wù)——中標長(cháng)沙WeCity項目，打造新型智慧城市。這意味著(zhù)需要整合更多騰訊自身以及合作伙伴的技術(shù)，做整合式創(chuàng )新。

這是騰訊自去年“9·30”架構調整，向ToB轉身后的第一個(gè)落地的實(shí)踐。去年9月30日，騰訊宣布進(jìn)行組織架構調整，原來(lái)的7個(gè)事業(yè)群變成6個(gè)，保留原來(lái)的微信事業(yè)群（WXG）、互動(dòng)娛樂(lè )事業(yè)群（IEG）、技術(shù)工程事業(yè)群（TEG），企業(yè)發(fā)展事業(yè)群（CDG），將另外三個(gè)事業(yè)群重新組合，成立平臺與內容事業(yè)群（PCG）和云與智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)群（CSIG），騰訊政務(wù)業(yè)務(wù)，歸屬于CSIG下。從WeChat到WeCity，同樣的字母，預示了未來(lái)城市項目騰訊所發(fā)揮的底層能力。

“未來(lái)城市是未來(lái)兩到三年騰訊云在政務(wù)領(lǐng)域里一個(gè)重要的發(fā)展方向?！蓖蹙疤镎f(shuō)，騰訊做政務(wù)服務(wù)的思路是，“把過(guò)去20年在消費互聯(lián)網(wǎng)所積累的能力和優(yōu)勢與政府業(yè)務(wù)結合起來(lái)?！彼瑫r(shí)也是數字廣東公司總裁。

“連接器”、“工具箱”、“數字化助手”、“生態(tài)共建者”和“開(kāi)放平臺”是騰訊在政務(wù)方面的定位。

“游騎兵”到“集團軍”

與其它企業(yè)做政務(wù)服務(wù)不同，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維見(jiàn)長(cháng)的騰訊在做政務(wù)服務(wù)的過(guò)程中，對象發(fā)生了很大的切換。王剛對此頗有體悟，他將騰訊在政務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展分為三個(gè)階段。

在他2016年剛進(jìn)入騰訊時(shí)，提的是“互聯(lián)網(wǎng)+”，即通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接政府各行各業(yè)，解決單點(diǎn)問(wèn)題，核心是連接和賦能。

三年前的騰訊尚未進(jìn)行組織架構調整，每個(gè)部門(mén)的思路和重點(diǎn)都不同?！皬臎](méi)看到一家公司有很多技術(shù)，但不知道如何選擇?！庇谑?，王剛他們組織了一個(gè)閉門(mén)會(huì )議，梳理了騰訊當時(shí)在政務(wù)領(lǐng)域的框架——兩前一后，兩前指的是騰訊最廣泛的兩個(gè)觸達平臺：微信和政務(wù)微信，一個(gè)連接外部用戶(hù)，一個(gè)連接內部用戶(hù)，接著(zhù)用騰訊云作為載體將技術(shù)能力傳遞給政府和企業(yè)。然后將技術(shù)標準化，形成互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代對外輸出的相對標準化的方案。

2017年，王剛他們接手數字廣東的任務(wù)，遇到的第一個(gè)問(wèn)題——“什么是數字政府？”

這個(gè)在如今看來(lái)答案理所當然的問(wèn)題在當時(shí)，對政務(wù)云團隊來(lái)說(shuō)“很抓狂”。王剛他們根據政府、企業(yè)和民眾三類(lèi)用戶(hù)往下梳理，對每類(lèi)用戶(hù)建設一個(gè)集約化的應用，讓他們能夠在這個(gè)應用上解決掉將近百分之八十的問(wèn)題。

“在互聯(lián)網(wǎng)+和‘兩前一后’時(shí)代，我們還沉浸在騰訊如何把東西給你用，到了第二階段，所有語(yǔ)言都是政府的語(yǔ)言，所有技術(shù)都在支撐這些業(yè)務(wù)，我們需要根據政府的訴求來(lái)進(jìn)行組織和建設模式?！蓖鮿傉f(shuō)。

但到了第三個(gè)階段，新的挑戰浮現，“數字廣東建好之后，政府人員去參觀(guān)，訴求越來(lái)越延展，大大超出了數字政府的范疇?！痹V求的擴展，也是WeCity未來(lái)城市項目誕生的原因之一。

王剛十分形象地將不同階段的工作狀態(tài)做了比喻：在第一個(gè)階段，是游騎兵，“深入敵后、孤軍作戰，沒(méi)有后援，在這種情況下還要打仗，而且要打勝仗?！钡诙A段開(kāi)始團隊作戰。到了第三階段，需要拉動(dòng)內部其它部門(mén)的能力，成為集團軍進(jìn)行作戰。如今，數字廣東的政務(wù)系統——“粵省事”的業(yè)務(wù)辦理量超過(guò)2億。

為什么是WeCity

在王剛看來(lái)，未來(lái)城市的出現，是因為政府有大量需求，原來(lái)的數字廣東無(wú)法滿(mǎn)足這個(gè)需求，需要打造新的平臺。

什么是WeCity？“一個(gè)城市就是一個(gè)產(chǎn)品，市民就是用戶(hù)，連接就是服務(wù)，數據就是競爭力?！蓖鮿傉f(shuō)，一個(gè)城市，把所有部件數字化，將這些數據匯集在一起，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高內部效率和服務(wù)能力，平臺做內部的聚合，連接則提高外部服務(wù)能力，積累出來(lái)的數據形成閉環(huán)，不斷演進(jìn)。

王剛所說(shuō)的“集團軍作戰”，基礎則來(lái)自騰訊去年的“930”組織調整。

這次調整，意味著(zhù)ToB業(yè)務(wù)成為騰訊的重要戰略方向，2017年開(kāi)始接手數字廣東的王景田對于這一點(diǎn)深有體會(huì )，“全公司上下對BG業(yè)務(wù)的重視程度前所未有?！?/p>

王景田所看到的是，“原來(lái)的組織結構是按照產(chǎn)品組合，9月30日之后一個(gè)重要的理念是根據業(yè)務(wù)形態(tài)做組合，C端業(yè)務(wù)、B端業(yè)務(wù)?！?·30”調整涉及到toB業(yè)務(wù)的主要產(chǎn)品集中在CSIG，這種組合在組織結構上解決了很多問(wèn)題，但是很多問(wèn)題只靠CSIG不夠，很多能力仍然求助于C端業(yè)務(wù)?！薄?30之后，所有步兵知道，要合力做產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，形成協(xié)作關(guān)系?！蓖鮿傉f(shuō)。如今拉動(dòng)內部資源比過(guò)去容易得多。

“WeCity未來(lái)城市這個(gè)概念是騰訊研究院花幾個(gè)月的時(shí)間研究國內外所有關(guān)于智慧城市的引用后，給我們的建議?！蓖蹙疤镎f(shuō)。

王剛解釋?zhuān)琖e的一個(gè)含義指的是微服務(wù)集群，打通政府各部門(mén)之間的數據、融合社會(huì )數據，提供海量服務(wù)和移動(dòng)綜合入口。騰訊在支撐海量訪(fǎng)問(wèn)的時(shí)候有自己完整的體系和經(jīng)驗，直接把這些經(jīng)驗放到政務(wù)業(yè)務(wù)里，提供一個(gè)綜合性的入口，用戶(hù)在一個(gè)入口里訪(fǎng)問(wèn)所有的微服務(wù)集群。

We的第二個(gè)涵義指的是共建、共享和共治，強調市民和城市的聯(lián)動(dòng)。例如市民在路上看到下井蓋掉了，拍個(gè)照，通過(guò)微信上面的小程序直接就把照片傳上去，同時(shí)把地理位置傳過(guò)去，城管部門(mén)或者環(huán)衛部門(mén)接到信息，后臺把任務(wù)單分給對應的處理部門(mén)，在半個(gè)小時(shí)到一個(gè)小時(shí)之內處理這件事。 

不論是王景田還是王剛，都不斷強調騰訊的底層——擅長(cháng)連接和觸達，應用場(chǎng)景是騰訊的優(yōu)勢，騰訊在支撐海量訪(fǎng)問(wèn)時(shí)有自己完整的體系和經(jīng)驗。

智慧城市首席架構師趙明君說(shuō)，針對智慧城市，騰訊設計了“1+3+4”的架構?！?”，是基礎的云平臺?！?”，指的是往上三中臺，前端是面向客戶(hù)，后端基本是不變化的。為了匹配前端的頻繁變化和后端的不變，提供了中間層來(lái)適配前臺與后臺的配速問(wèn)題，中臺強調能力的沉淀，橫向提供資源融合、整合數據和應用，提供給前臺，以供快速變化?！?”指的是智慧應用服務(wù)四個(gè)不同領(lǐng)域，數字政府、城市治理、城市決策、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)。

在WeCity項目中，騰訊希望能夠將底層的技術(shù)充分復用，一個(gè)入口解決。從技術(shù)的角度來(lái)說(shuō)，WeCity將會(huì )比數字廣東項目更加開(kāi)放，技術(shù)上沒(méi)有那么多閉環(huán)。

在盈利的方面，王景田表示，目前階段整個(gè)政府業(yè)務(wù)沒(méi)有把掙錢(qián)放在第一，只是作為智慧城市的標桿之一?！膀v訊從2017年開(kāi)始做政務(wù)服務(wù)，我們不在乎一城一池的得失，而是更看重騰訊在政府投資領(lǐng)域的遠景目標?！?/p>

競速城市基礎設施

隨著(zhù)信息化基礎設施的建立，創(chuàng )新不斷涌現，云計算和AI成為各大科技巨頭押注的對象，而城市，則成為了技術(shù)能夠落地的市場(chǎng)。在騰訊之前，科技巨頭就在紛紛入局。

2008年，IBM首次提出了“智慧地球”的概念，帶動(dòng)了一輪智慧城市建設的浪潮，谷歌在多倫多布局了智能社區解決方案，亞馬遜的AWS也提出了未來(lái)城市的解決方案。

在這些智慧城市的建設中，不乏頭部科技企業(yè)的身影。當這些企業(yè)在單點(diǎn)創(chuàng )新逐漸走到天花板時(shí)，整合式創(chuàng )新成為這些企業(yè)的戰略方向。

中國智慧城市研究院院長(cháng)吳紅輝曾在一次采訪(fǎng)中表示，智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈很長(cháng)，第一類(lèi)是以BAT為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在做智慧城市建設的通道和入口，未來(lái)很可能成為智慧城市建設的運營(yíng)方，占據產(chǎn)業(yè)鏈上“錢(qián)景”的高端；第二類(lèi)是做智慧城市系統集成整合服務(wù)，整合各個(gè)板塊的內容；第三類(lèi)是做基礎設施建設，包括光纖、傳感器等；第四類(lèi)是做具體垂直領(lǐng)域的建設和服務(wù)。

在智慧城市的建設上，除了騰訊之外，平安、百度、阿里、華為、紫光等這些廠(chǎng)商均根據自身優(yōu)勢進(jìn)行布局，并將智慧城市的建設作為重點(diǎn)的戰略方向。

例如，華為自2015年將智慧城市作為重點(diǎn)戰略方向，經(jīng)歷了智慧城市建設的三個(gè)階段：2016年的“一云、二網(wǎng)、三平臺”，2017年的“打造城市神經(jīng)系統”，到2018年發(fā)布“城市智能體”。紫光在去年3月宣布進(jìn)軍公有云市場(chǎng)，同月發(fā)布“新城市運營(yíng)平臺”并在連云港上線(xiàn)。阿里巴巴在2016年就宣布建設杭州城市數據大腦，于去年9月發(fā)布城市大腦2.0版本。

不過(guò)王景田對于智慧城市建設的痛點(diǎn)保持著(zhù)清醒，“最大痛點(diǎn)是場(chǎng)景問(wèn)題，這些場(chǎng)景問(wèn)題沒(méi)有辦法一夜之間改善提升，我們只能選擇關(guān)鍵場(chǎng)景，一個(gè)個(gè)解決?！贝送?，騰訊有自己的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，而在感知層則有許多廠(chǎng)家，騰訊需要尋找一套統一的互聯(lián)網(wǎng)標準，把這些感知層的廠(chǎng)家連接在一起。

正如王景田所說(shuō)，智慧城市的建設一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程。目前在智慧城市建設的各鏈條和領(lǐng)域，應用剛剛起步，各廠(chǎng)商還處于創(chuàng )新階段。