中國機床工具40年自主發(fā)展之路

　　機床工業(yè)是“母機”行業(yè)，涵蓋金屬切削機床、金屬成形機床、鑄造機械、木工機械、工量具及量?jì)x、磨料磨具、機床附件、機床電器(含數控系統)等8個(gè)小行業(yè)及20多個(gè)分支，是最為重要的戰略性產(chǎn)業(yè)之一，在各工業(yè)發(fā)達國家得到高度重視。新中國成立后，在黨和政府的戰略謀劃及總體布局下，經(jīng)過(guò)“一五”、“二五”的努力，我國逐步建立起了完整的機床工具工業(yè)體系?！拔幕蟾锩逼陂g，中國機床工具工業(yè)在嚴重干擾中艱難維持，雖取得了一定發(fā)展，但錯失了十年寶貴的黃金發(fā)展期，進(jìn)一步拉大了與國際先進(jìn)水平的差距?！拔母铩敝?，經(jīng)過(guò)撥亂反正，進(jìn)行了恢復性整頓，特別是改革開(kāi)放40年來(lái)，中國機床工具工業(yè)克服重重困難，堅持走自主發(fā)展之路，總體水平快速提升，正向著(zhù)機床工具工業(yè)強國的目標邁進(jìn)。

　　一、改革開(kāi)放與機床工具工業(yè)的轉型(1978-2000年)

　　改革開(kāi)放后，隨著(zhù)計劃經(jīng)濟轉向市場(chǎng)經(jīng)濟，中國機床工具工業(yè)也開(kāi)始了相應的轉型，并由此迎來(lái)新的發(fā)展階段。

　　1、恢復性整頓(1978-1980年)

　　從1977年夏天開(kāi)始，根據機械工業(yè)部的統一部署，開(kāi)展了以提高產(chǎn)品質(zhì)量為中心的企業(yè)管理整頓工作，為改革開(kāi)放作了好的鋪墊。到1979年，多數重點(diǎn)骨干企業(yè)達到相關(guān)驗收標準，在此基礎上開(kāi)展了全面質(zhì)量管理。此時(shí)，全國擁有規模以上機床工具企業(yè)1400多家。到1980年，41家機床廠(chǎng)建起恒溫車(chē)間共53000平方米。與此同時(shí)，沿用多年的國家統購統銷(xiāo)的計劃分配體制有所松動(dòng)，中國機床工具工業(yè)迎來(lái)改革開(kāi)放。

　　2、“六五”期間走向市場(chǎng)化(1981-1985年)

　　受宏觀(guān)經(jīng)濟等因素影響，1979-1980年機床行業(yè)訂貨量連年下降。為此，當時(shí)主管機床工具工業(yè)的第一機械工業(yè)部(簡(jiǎn)稱(chēng)一機部)提出擴大服務(wù)方向的方針。1983年2月10日，機械工業(yè)部發(fā)出《機械工業(yè)貫徹計劃經(jīng)濟為主，市場(chǎng)調節為輔原則的試行辦法》，將單一的指令性計劃改為三種計劃形式。到上世紀90年代中期，機床工具產(chǎn)品全部敞開(kāi)，從而走向市場(chǎng)化。其間，也開(kāi)啟了國內機床廠(chǎng)與境外機床工具企業(yè)間的合作。到1985年，機床工具工業(yè)有25個(gè)企業(yè)先后同5個(gè)國家28家公司簽訂合作生產(chǎn)協(xié)議32項。

　　改革開(kāi)放后，機床工具工業(yè)產(chǎn)品水平逐步提高，產(chǎn)品出口迅速增長(cháng)。1979年機床出口創(chuàng )匯3800萬(wàn)美元，到1997年出口創(chuàng )匯達到28000萬(wàn)美元，是1979年的7倍。

　　這期間安排國家重點(diǎn)技術(shù)改造項目48項，部重點(diǎn)27項，投資31170萬(wàn)元，取得了顯著(zhù)效果。從“六五”時(shí)期起，國家開(kāi)始有計劃地對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、關(guān)鍵工藝進(jìn)行技術(shù)改造，從而促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

　　3、改革迎來(lái)行業(yè)的轉型發(fā)展(1986-2000年)

　　進(jìn)入20世紀80年代以后，國家對機床工具企業(yè)技術(shù)改造的投入逐年增多。通過(guò)技改，行業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、制造能力得以加強，管理水平逐步提高，適應市場(chǎng)經(jīng)濟的能力逐漸增強。

　　除企業(yè)外，全行業(yè)有8個(gè)綜合性研究院所、37個(gè)專(zhuān)業(yè)研究所與企業(yè)設計部門(mén)，形成了機床工具行業(yè)科研開(kāi)發(fā)體系。除了引進(jìn)技術(shù)外，還開(kāi)始引進(jìn)國外科技人才，充分利用國際技術(shù)力量，加快我國機床工具工業(yè)的發(fā)展。

　　1988年，中國機床工具工業(yè)協(xié)會(huì )(CMTBA，簡(jiǎn)稱(chēng)機床工具協(xié)會(huì ))的創(chuàng )立可以說(shuō)是改革開(kāi)放的一件大事。機床工具協(xié)會(huì )的創(chuàng )立順應了當時(shí)的國際環(huán)境大背景，滿(mǎn)足了國家經(jīng)濟體制改革及行業(yè)自身發(fā)展模式轉變的需要，在機床工具企業(yè)與政府之間搭建了一個(gè)高效交流平臺。協(xié)會(huì )創(chuàng )立之后，堅持“民間性、行業(yè)性、服務(wù)性、公正性和國際對應性”特點(diǎn)，為全行業(yè)創(chuàng )建了良好的市場(chǎng)環(huán)境氛圍。協(xié)會(huì )創(chuàng )立之初，創(chuàng )辦了中國國際機床展覽會(huì )(CIMT)，搭建了全球機床工具行業(yè)相互交流的重要平臺，時(shí)任國務(wù)院副總理的鄒家華為CIMT題詞“交流技術(shù)、加強合作、擴大貿易、共同繁榮”。此后于2000年創(chuàng )辦了中國數控機床展覽會(huì )(CCMT)，為推動(dòng)中國數控機床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步作出了貢獻。

　　專(zhuān)題一：管理體制改革及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策

　　改革開(kāi)放后，在不同歷史時(shí)期出臺的相關(guān)政策及管理體制改革措施，在中國機床工具工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中起到重要作用。

　　1984年7月30日，國發(fā)[1984]114號文《國務(wù)院批轉機械工業(yè)部關(guān)于機械工業(yè)管理體制改革的報告的通知》發(fā)布，機床工具所屬直屬企業(yè)全部下放。1992年10月16日，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)[1992]55號文轉發(fā)國家計委、機電部《關(guān)于振興特定基礎機械和基礎件若干措施意見(jiàn)的通知》。1994年3月16日，原國家經(jīng)委主任呂東就《關(guān)于重點(diǎn)扶持20家骨干企業(yè)加快我國數控機床工業(yè)發(fā)展的建議》給朱镕基、鄒家華、李嵐清副總理，王忠禹主任和何光遠部長(cháng)寫(xiě)信請予支持，并獲批支持。1998年3月，第九屆全國人大第一次會(huì )議通過(guò)，機械工業(yè)部改組為國家機械工業(yè)局。2000年12月23日，國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)【2000】81號文通知，撤銷(xiāo)國家機械局，組建中國機械工業(yè)協(xié)會(huì )(即中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì ))。自此，我國機床工具工業(yè)行政管理體制發(fā)生重大改變，行業(yè)協(xié)會(huì )與聯(lián)合會(huì )的橋梁作用和服務(wù)功能凸顯出來(lái)。

　　受亞洲金融風(fēng)暴影響，市場(chǎng)需求不振，更因我國機床工具行業(yè)存在結構性矛盾，國內市場(chǎng)占有率逐年下降。到上世紀90年代末，國產(chǎn)機床市場(chǎng)占有率大幅下降，企業(yè)虧損面增大。面對嚴峻的生存發(fā)展挑戰，國家為支持國內機床工業(yè)擺脫困境，開(kāi)啟轉型升級之路，于1998年10月出臺由財政部、國家稅務(wù)總局共同發(fā)布的關(guān)于數控機床產(chǎn)品增值稅先征后返的優(yōu)惠政策——《關(guān)于數控機床產(chǎn)品增值稅先征后返問(wèn)題的通知》(財稅字[1998]70號)。該政策實(shí)行了10年，既有利于鼓勵企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化，提高國產(chǎn)中高檔數控機床的市場(chǎng)占有率和核心競爭力，又貫徹普惠和公平原則，受到機床企業(yè)普遍歡迎。

　　專(zhuān)題二：數控機床的發(fā)展

　　中國數控機床的研制始于1958年。到1972年，有數控線(xiàn)切割機、非圓插齒機和劈錐銑等少數品種能提供商品用于生產(chǎn)。之后，中國數控機床研制進(jìn)入全面啟動(dòng)時(shí)期。從1972-1976年間，數控系統、打孔機、滾珠絲杠、數控刀桿等開(kāi)始提供商品。從1972-1979年，共生產(chǎn)數控機床4180臺，其中90%是數控線(xiàn)切割機床。

　　1980年后，我國數控機床進(jìn)入穩定發(fā)展期。通過(guò)引進(jìn)數控系統和主機研發(fā)技術(shù)，及與國外公司聯(lián)合設計，我國制造出了自己的數控機床。這期間，北京機床研究所與北京第三機床廠(chǎng)合作研制成功JCS-FMC1臥式加工柔性單元和JCS-FMC2立式加工柔性單元;與日本FANUC公司合作研制開(kāi)發(fā)的我國第一條加工回轉體的柔性制造系統投入生產(chǎn)。南京機床廠(chǎng)與德國TRAUB公司合作生產(chǎn)的TND360數控車(chē)床試制成功，自1983年投產(chǎn)至1994年共生產(chǎn)上千臺，用戶(hù)反映良好。

　　“六五”期間，我國開(kāi)發(fā)數控機床新品種81種，累計可供品種達113種，是數控機床從展品、樣機走向商品的分水嶺?！捌呶濉逼陂g，國家安排了以引進(jìn)技術(shù)消化吸收為主要內容的“數控一條龍”攻關(guān)項目，包括5種主機和3種數控系統消化吸收國產(chǎn)化。

　　1996年以后，我國數控機床發(fā)展步伐逐步加快。機床行業(yè)根據汽車(chē)、摩托車(chē)大批量生產(chǎn)的需要發(fā)展高效加工中心，并向高性?xún)r(jià)比、高技術(shù)水平、系列化、模塊化方向發(fā)展，產(chǎn)品可靠性也大大提高。

　　到2000年，我國數控機床品種達1500種，研發(fā)出五軸聯(lián)動(dòng)加工中心并可投入市場(chǎng)。到2001年，17家數控系統生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)數控系統16016套。在2003年4月第八屆中國國際機床展覽會(huì )(CIMT2003)上，展出國產(chǎn)五軸聯(lián)動(dòng)加工中心18臺。

　　二、新世紀以來(lái) 中國機床工具工業(yè)高速發(fā)展(2001-2018年)

　　1、21世紀初期的高速增長(cháng)(2001-2005年)

　　進(jìn)入21世紀后，我國經(jīng)歷了一個(gè)經(jīng)濟高速增長(cháng)時(shí)期，機床工具工業(yè)也獲得了進(jìn)一步發(fā)展。黨和國家的重視為機床工具工業(yè)在新世紀的發(fā)展創(chuàng )造了良好的外部環(huán)境。

　　作為機床工具工業(yè)發(fā)展的標志，“十五”(2001-2005年)以來(lái)，我國數控機床產(chǎn)量以30%以上的速度增長(cháng)。五軸聯(lián)動(dòng)加工中心和五面體龍門(mén)加工中心等快速發(fā)展，進(jìn)入實(shí)用階段，為能源、汽車(chē)、航空航天等國家重點(diǎn)建設工程提供了關(guān)鍵設備。同時(shí)，為數控機床配套的功能部件、量刃具也得到了加速發(fā)展。單就金切機床而言，2002年全國產(chǎn)量達到23.10萬(wàn)臺，其中數控機床24803臺。到2003年，金切機床產(chǎn)量達到30.68萬(wàn)臺，其中數控金切機床產(chǎn)量36813臺。

　　此時(shí)，中國機床工具工業(yè)出現多種所有制企業(yè)共同發(fā)展的局面。到2003年，全國機床工具工業(yè)國有企業(yè)及年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的非國有企業(yè)共1979個(gè)，產(chǎn)值747億元人民幣。

　　值得一提的是，發(fā)起自2005年的軍工行業(yè)國產(chǎn)數控機床應用長(cháng)效合作機制，在此后10余年間向縱深發(fā)展，成為機床工具行業(yè)參與國防工業(yè)發(fā)展的重要紐帶之一。該長(cháng)效合作機制由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家國防科技工業(yè)局、國家能源局等共同倡導，并組織中國機床工具工業(yè)協(xié)會(huì )、中國和平利用軍工技術(shù)協(xié)會(huì )，以政府部門(mén)政策為引導、行業(yè)具體工作為支撐，探索政府主導、協(xié)會(huì )搭橋、供需互動(dòng)的軍民融合推動(dòng)高端裝備制造自主創(chuàng )新和國產(chǎn)化的新路子，促進(jìn)了國產(chǎn)高檔數控機床在軍工行業(yè)的應用，推動(dòng)了軍民融合共同發(fā)展。

　　2、“十一五”期間行業(yè)發(fā)展成就斐然(2006-2010年)

　　“十一五”是我國機床工具行業(yè)發(fā)展史上最為波瀾壯闊的五年。國家出臺的《裝備制造業(yè)調整和振興規劃》以及“高檔數控機床與基礎制造裝備”科技重大專(zhuān)項(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大專(zhuān)項或04專(zhuān)項)等政策和措施，引導機床工具行業(yè)按國民經(jīng)濟發(fā)展的需求研發(fā)產(chǎn)品，涌現出一批具有國際水平的高端數控機床、重型數控機床等新產(chǎn)品，部分滿(mǎn)足了國家重點(diǎn)建設項目對關(guān)鍵裝備的需求。2009年初制定的十大產(chǎn)業(yè)振興規劃促進(jìn)了裝備制造業(yè)對機床的需求，為機床工具行業(yè)克服國際金融危機沖擊創(chuàng )造了良好的市場(chǎng)氛圍。全行業(yè)積極貫徹落實(shí)黨的相關(guān)會(huì )議精神和各項政策，行業(yè)經(jīng)濟運行持續保持快速增長(cháng)態(tài)勢，自主創(chuàng )新和研發(fā)能力顯著(zhù)增強，大大縮小了與世界工業(yè)化國家的差距。

　　“十一五”期間，我國國民經(jīng)濟一直保持穩定高速發(fā)展態(tài)勢，市場(chǎng)對機床工具產(chǎn)品需求量日益增多，汽車(chē)、航空航天、船舶、能源設備、交通運輸設備等行業(yè)提出了更高要求，需要高效能、高自動(dòng)化、高可靠性、高質(zhì)量的數控機床。市場(chǎng)需求促進(jìn)了機床工具行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構調整。

　　2006-2008三年，我國機床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現27.1%、35.5%、27.5%的同比高增長(cháng)。2008年起，受?chē)H金融危機沖擊，各項經(jīng)濟指標陡然下滑。2009年，我國機床工具行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增幅降到16.1%。2010年，受相關(guān)政策影響，機床工具行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)恢復了高速增長(cháng)，工業(yè)總產(chǎn)值同比增速達40.6%。同期，我國機床工具產(chǎn)品出口額在全國出口總額的比重小幅提高，進(jìn)口額在全國進(jìn)口總額的比重有較明顯的下降，對國外機床工具產(chǎn)品的依賴(lài)度有所下降。

　　隨著(zhù)國內裝備制造業(yè)的高速發(fā)展，市場(chǎng)對中高端數控機床產(chǎn)生巨大的需求，企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)投入，中高端新產(chǎn)品不斷涌現，國內空白基本被全部覆蓋。系列化的重型、超重型數控機床，高速高精數控機床，五軸聯(lián)動(dòng)機床，復合式數控機床，柔性生產(chǎn)線(xiàn)(FMS)，數控多工位壓力機，汽車(chē)覆蓋件沖壓生產(chǎn)線(xiàn)，數控鋪帶機、繞線(xiàn)機，大直徑數控旋壓機等產(chǎn)品，門(mén)類(lèi)、品種、規格更加齊全，技術(shù)水平實(shí)現了更好的提升和突破。

　　“十一五”期間，經(jīng)濟型數控機床產(chǎn)量占比逐年減少，中高檔數控機床產(chǎn)量占比逐年增加，重型數控機床產(chǎn)量增大。機床工具行業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值17427.1億元，比“十五”的4637.5億元增長(cháng)275.8%。金屬切削機床產(chǎn)量312.2萬(wàn)臺，其中數控機床72.8萬(wàn)臺，分別比“十五”增長(cháng)98.7%和281%。

　　機床工具行業(yè)規模以上企業(yè)的所有制構成發(fā)生重大變化。對比2005和2010年的相關(guān)數據：私營(yíng)企業(yè)(規模以上)數量在行業(yè)中占比從42.86%提高到78.3%，產(chǎn)值在行業(yè)中占比從21.6%提高到69.2%。全行業(yè)企業(yè)數量從2004家增加到6367家，從業(yè)人員從49.30萬(wàn)人增加到84.51萬(wàn)人。

　　3、進(jìn)入轉型升級新階段(2011-2018年)

　　進(jìn)入“十二五”(2011-2015年)以來(lái)，中國機床工具工業(yè)保持著(zhù)經(jīng)濟規模與市場(chǎng)需求全球領(lǐng)先的位置。自2002年開(kāi)始，中國一直居于世界金屬加工機床消費與進(jìn)口首位，而自2009年以來(lái)中國已連續多年成為金屬加工機床產(chǎn)值、產(chǎn)量居世界第一的生產(chǎn)大國、第一消費大國和第一進(jìn)口大國。

　　作為國民經(jīng)濟重要基礎產(chǎn)業(yè)，黨和國家領(lǐng)導人的持續高度重視使行業(yè)得以穩定發(fā)展。2011年，時(shí)任中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林等部分國家領(lǐng)導人先后視察了部分重點(diǎn)機床企業(yè)。2012年，時(shí)任中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，國務(wù)院副總理張德江等，分別視察了北一機床、武漢重型、重慶機床等企業(yè)。2013年7、8月，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平視察中國兵器武重集團、沈陽(yáng)機床集團，強調工業(yè)作為立國之本，要堅持獨立自主、自力更生、自主研發(fā)，形成科技競爭力，承擔起實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重任。同年4月，中央政治局常委、全國人大常委會(huì )委員長(cháng)張德江視察濟南二機床。國家領(lǐng)導人還多次參觀(guān)視察了由中國機床工具工業(yè)協(xié)會(huì )主辦的中國國際機床展覽會(huì )(CIMT)及中國數控機床展覽會(huì )(CCMT)，了解機床工具工業(yè)發(fā)展情況。

　　在經(jīng)濟規模持續增長(cháng)并領(lǐng)先的背景下，國際機床制造領(lǐng)域的競爭態(tài)勢悄然變化，從機床精度競爭轉化為機床信息化水平和綜合標準的競爭;機床市場(chǎng)的競爭，已經(jīng)由單純產(chǎn)品競爭轉化為產(chǎn)品生命周期的全面服務(wù)及服務(wù)標準的競爭。機床企業(yè)加快實(shí)現由規模經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉變，由生產(chǎn)型企業(yè)向創(chuàng )新型企業(yè)轉變，由粗放型企業(yè)向集約型企業(yè)轉變。我國機床工具行業(yè)進(jìn)入轉型升級的新階段。

　　產(chǎn)業(yè)結構調整取得新進(jìn)展。通過(guò)幾年的努力，關(guān)鍵功能部件和國產(chǎn)數控系統行業(yè)得以加強，產(chǎn)品水平和專(zhuān)業(yè)化水平有所提高。中小企業(yè)產(chǎn)品結構調整顯現出良好態(tài)勢，從側面反映出機床工具行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的進(jìn)展。除努力服務(wù)機床最大的用戶(hù)汽車(chē)行業(yè)外，機床行業(yè)也積極介入國家重點(diǎn)支持的能源設備行業(yè)。國產(chǎn)數控機床價(jià)值量市場(chǎng)占有率明顯提高，國內一些企業(yè)開(kāi)始嘗試邁出國門(mén)進(jìn)行跨國購并。

　　產(chǎn)品結構持續優(yōu)化升級。產(chǎn)品由普通機床向數控機床、由低端數控機床向中高端數控機床調整，由單臺數控機床向數控生產(chǎn)單元和柔性生產(chǎn)線(xiàn)調整，由通用型向特性化、定制化、差異化方向調整，由數字制造向智能化調整。2012年舉辦的第七屆中國數控機床展覽會(huì )(CCMT2012)從另一個(gè)側面反映了產(chǎn)品結構調整的成果，數控復合機床和五軸聯(lián)動(dòng)機床成為產(chǎn)品發(fā)展趨勢。

　　創(chuàng )新驅動(dòng)碩果累累。據中國機床工具工業(yè)協(xié)會(huì )統計顯示，2011和2012年分別完成751項和743項新產(chǎn)品試制;2013年共有142家企業(yè)呈報了664項新產(chǎn)品。自2001年中國機械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎設立以來(lái)，至2017年，機床工具專(zhuān)業(yè)總計獲獎322項，其中特等獎2個(gè)，一等獎30個(gè)，二等獎103個(gè)，三等獎187個(gè)。

　　與國際高水平同行同臺競技。這一時(shí)期，濟南二機床集團有限公司進(jìn)入國際汽車(chē)制造裝備主流市場(chǎng)的經(jīng)歷，成為中國機床企業(yè)奮發(fā)圖強的典范之一。在2011年的國際競標中，濟南二機床一舉囊括福特汽車(chē)美國本部?jì)杉夜S(chǎng)5條大型快速送料沖壓生產(chǎn)線(xiàn)、2臺落料壓力機的訂單，贏(yíng)得與德國等世界一流企業(yè)同臺競標的國際最高水平?jīng)_壓裝備訂單。截至2017年，濟南二機床為福特汽車(chē)美國工廠(chǎng)提供的9條沖壓生產(chǎn)線(xiàn)已全部交付使用，獲得用戶(hù)好評。此外，在與德國、日本等世界一流企業(yè)的國際競爭中，濟二還連續贏(yíng)得通用、大眾、日產(chǎn)、沃爾沃等汽車(chē)品牌的訂單，并于2017年下半年實(shí)現了法國標致雪鐵龍、日本日產(chǎn)等歐洲、日本本土市場(chǎng)的突破，目前有12個(gè)國家21個(gè)海外項目在同時(shí)實(shí)施，為中國裝備制造爭得了榮譽(yù)。

　　專(zhuān)題三：數控機床重大專(zhuān)項

　　“高檔數控機床與基礎制造裝備”科技重大專(zhuān)項(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大專(zhuān)項或04專(zhuān)項)是《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006-2020年)》確定的16個(gè)國家科技重大專(zhuān)項之一。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)航空航天、船舶、汽車(chē)制造、發(fā)電設備制造等需要的高檔數控機床與基礎制造裝備，逐步提高我國高檔數控機床與基礎制造成套裝備的自主開(kāi)發(fā)能力，滿(mǎn)足國內主要行業(yè)對制造裝備的基本需求。

　　截至2018年8月，數控機床專(zhuān)項共支持近600項課題，其中近300項完全通過(guò)驗收(任務(wù)驗收和財務(wù)驗收)，400余項課題通過(guò)任務(wù)驗收。

　　專(zhuān)項實(shí)施對提升我國數控機床與基礎制造裝備產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng )新能力和核心競爭力，帶動(dòng)裝備制造業(yè)結構調整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

　　“十三五”期間，數控機床專(zhuān)項將重點(diǎn)聚焦于航空航天、汽車(chē)兩大服務(wù)領(lǐng)域，著(zhù)力攻克數控機床的可靠性和精度保持性技術(shù)，加大應用驗證和示范，滿(mǎn)足國家自主可控的戰略新需求，為全面實(shí)施《中國制造2025》提供支撐。

　　三、關(guān)注未來(lái)發(fā)展 聚焦智能制造

　　進(jìn)入21世紀第二個(gè)十年后，受?chē)H市場(chǎng)變化影響，中國機床工具消費市場(chǎng)和行業(yè)經(jīng)濟運行經(jīng)歷了一些起伏，中國機床工具市場(chǎng)也隨之發(fā)生新的變化，呈現新的特點(diǎn)，并顯現出結構升級的變化特征。

　　2015年5月國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》部署，全面推進(jìn)實(shí)施制造強國戰略，明確了10項戰略任務(wù)和重點(diǎn)，高檔數控機床和機器人等10大重點(diǎn)領(lǐng)域成為戰略任務(wù)。同時(shí)明確了以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線(xiàn)，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，以滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國防建設對重大技術(shù)裝備需求為目標，強化工業(yè)基礎能力，提高綜合集成水平，完善多層次多類(lèi)型人才培養體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育有中國特色的制造文化，實(shí)現制造業(yè)由大變強歷史跨越的戰略任務(wù)。

　　中國機床工具工業(yè)在新的起點(diǎn)上，迎來(lái)新的機遇和挑戰。